观点

刘俊海社保基金入市投资应设问责机制"养老保险基金、社保基金从长远看要入市,但现在入市要慎重,投资股市不一定能赚钱。"中国人民大学民商法研究所所长刘俊海认为,看住"保命钱",一是坚决打击各种侵吞、侵占、挪用社保资金的违法犯罪行为,二是要积极探索社保资金保值增值法律政策以及具有可操作性的路线图和时间表。要明确社保     

加强审计监督 确保社保基金安全

近年来，国家审计署对各省、市县养老保险金进行专项审计，结果表明：有些地方挤占挪用基金问题严重，表现在一些地方“乱开口子”，把养老基金挪用建楼堂馆所；有的地方为企业担保，把养老基金作为“抵押”；有的社保机构管理人员违法擅自转存基金，贪污高额利息；有的社保机构的领导、业务、会计人员利用职务便利贪污、侵占养老金。     

社保基金监管存在的问题

在我国努力创建建设社会主义和谐社会的大背景之下,社保基金问题不仅影响到社会保障制度自身的健康发展,也直接影响经济的发展和社会的稳定。然而在我国许多地方却发生社保基金被违规挪用、侵占甚至贪污的现象,这不得不让人开始正视社保基金的监管问题。     

社保基金管理中存在的问题及对策

最近,西湖区审计局,对本区社保局１９９７年度的社保基金收支情况进行了专项审计。通过审计,共查出违纪金额８７．７万元,其中：查出个人挪用侵占社保基金８１．４万元,已由检察机关立案查处;应上缴财政１．６万元。通过审计发现社保基金管理中主要存在以下问题：１...     

社保基金预算编制与预算执行审计剖析

《国务院关于试行社会保险基金预算的意见》的出台，将社保基金纳入政府预算，不仅有利于强化基金的预算约束力，确保了基金的来源渠道和基金的专款专用，切实有效地堵住对社保基金挪用侵占的漏洞，而且为社保审计提供了进行制度性检查的体系，即社保审计的工作平台。     

斩断伸向医保基金的黑手

基本医疗保险基金是广大城镇职工的医疗保障，是保命钱、救命钱。但少数医疗保险经办机构及其工作人员利用职权之便．打起了医保基金的主意。想方设法侵占挪用医疗保险基金。2008年湖北省审计厅在对XX市城镇职工医疗保险审计中。通过运用计算机对医保基金数据进行比对分析以及延伸审计等方法．一举查出了某医疗保险经办机构肆意侵占私分医疗保险基金15．63万元、挪用军转干部医疗保险费个人配套专项补助资金16．05万元等严重违纪违规问题。     

万亿社保基金结余投向不能成谜

社保基金涉及群众的养老、医疗等各项基本保障，关乎百姓切身利益，被称为群众的养老钱和保命钱。社保基金结余投向直接关系到社保基金的安全和收益，社会和公众对此十分关注。     

斩断伸向医保基金的黑手

基本医疗保险基金是广大城镇职工的医疗保障,是保命钱、救命钱。但少数医疗保险经办机构及其工作人员利用职权之便．打起了医保基金的主意。想方设法侵占挪用医疗保险基金。2008年湖北省审计厅在对XX市城镇职工医疗保险审计中。通过运用计算机对医保基金数据进行比对分析以及延伸审计等方法．一举查出了某医疗保险经办机构肆意侵占私分医疗保险基金15．63万元、挪用军转干部医疗保险费个人配套专项补助资金16．05万元等严重违纪违规问题。     

我国社会保障基金风险控制研究——基于内部控制的视角

随着人口老龄化社会的到来和社保基金积累金额的增长,社保基金保值增值的需求也快速增长,而社会保障基金风险控制制度的形势同样也不容乐观。社会保障基金经办机构作为社保基金运营的主体,在某些环节由于监管机制的缺位,造成社保基金经办机构风险意识和危机感知能力薄弱,从而发生社保基金被侵占和挪用的违法案件。因而,对于如何在确保社保基金运营安全性的前提下,实现社保基金保值增值的研究,具有重要的理论和现实意义。本文通过找出已暴露出的或尚且潜伏着的内部控制工作中存在的问题和漏洞,运用内部控制理论建立风险控制机制,完善监管制度,建立权利分散化的公共治理结构。     

社保基金财务核算监管浅析

社保基金的安全完整和保值增值，事关社会公共利益和人民大众的合法权益。事关社会稳定大局。近几年社保基金在财务核算监管方面还存在一些问题，个别地区出现了挪用、套取社保基金现象。为了更进一步加强社保基金财务核算监管，确保基金安全，提高社保基金的保障能力。下面本人将结合工作实际，就社保基金财务核算监管新模式，强化礼保基金管理与监督谈点个人看法。[第一段]     

加强社保基金监管严肃社保基金纪律

近年来，在政府的高度重视和各有关部门的支持配合下，我国社会保险基金收支规模逐年扩大．基金监管工作不断得到加强，国家出台的各项社会保障政策得到了较好落实。但是，一些地区由于部门管理责任不明确，相互配台不紧密，基金管理不规范，导致挤占挪用社保基金等问题时有发生。社保基金运作及管理机制是否存在缺陷，如何进一步加强社保基金监管。严肃社保基金纪律，值得社会各界的重点关注。     

依法加强社会保险基金监管

社保基金是社会保险事业的生命线，是百姓的“养命钱”“保命钱”，是社会保险制度运行的物质基础。社会保险基金的安全与完整，直接关系到广大参保人员的切身利益和社会稳定。党中央、国务院历来高度重视社保基金的监管工作，多次强调要加强社会保险基金的监督管理。在2011年颁布实施的《社会保险法》中明确规定：国家对社会保险基金实行严格监管。并在多处对社会保险基金监管作出明确具体的规定，从法律层面为加强基金监管提供了保障。     

“保命钱”存在的几个问题

养老保险基金是离退休职工的“保命钱”。据近期对１８个县（市）社会保险局管理的１９９７年此项基金收支情况的审计,发现存在以下问题,应引起高度重视。一、挤占挪用,屡禁不止。这次审计查出挤占挪用基金２２８９．５万元,其中１９９７年发生的达５５７．５万元。主...     

财务收支审计为社会保障提供再保障

社会保障制度作为维护国家稳定,促进经济发展、保障社会全体成员基本生活的一项社会制度,越来越受到党和国家的高度重视。但是,由于我国的社会保障制度尚处于不断完善之中,社会保障基金的收缴、管理和发放难免存在各种问题,如参保企业拖欠现象严重,有关部门截留、挪用的现象屡见不鲜,基金管理部门由于财务管理上漏洞较多,内控制度不够健全,制约机制不够严谨,致使所管理的基金被贪污、挪用的现象不断发生。鉴于此,如何加强社会保障基金财务收支的审计监督,为社会保障提供再保障即保障社保基金的安全与完整致关重要。根据我国目前社会保障基金管理的特点,对社会保     

社保部门违规提取管理费应引起重视

根据省审计厅方案要求,在１９９９年对社会养老保险基金进行全面审计的基础上,２０００年继续对企业职工基本养老保险基金被挤占挪用情况进行审计调查。始兴县审计局审计调查中发现社保部门不但未对１９９８年从基金直接提取管理费,挤占养老保险的违规行为进行纠正,１９９９年乃至２０００年继续从基金中提取,１９９９年是从财政拨付的基金中以暂付款形式提取,但性质是一样的。这种做法减少了基金的结存数,影响了基金的完整性。因此,政府、财政、社保及有关部门对此应引起高度重视,尽快落实社保局的“三定”方案,解决好社保工作业…     

构建财务系统 助力基金管理

社保基金作为参保人员的“保命钱”,关系到广大参保人员的切身利益。如何加强对结余规模日趋庞大的社保基金的管理,已成为各地社保经办机构重点考虑的问题。目前大多数社保经办机构使用的财务处理软件和报表编制软件,由于功能单一、信息化程度不高,已经越来越难以满足社保基金管理需求。笔者认为社保基金财务信息管理系统（以下简称社保财务系统）的建立,可从根本上改变目前社保基金管理信息化程度低、工作效率不高、监管薄弱的现状。     

中美社会保险基金会计制度的比较与思考

最近,我国接连曝出挪用养老金、住房公积金和社保基金、套取医疗保险基金、冒领养老保险基金等一系列案件,而更令全国震惊的是上海社保基金案件。这一系列的案件不禁引起了人们的反思：我国社会保险基金会计在社会保险基金监管方面到底存在什么缺陷,又该如何完善我国的社会保险基金会计制度？本文首先分析美国和我国社会保险基金的特点,通过比较,进而找出我国社会保险基金会计制度中存在的问题。并提出完善措施。     

海南审计厅清理回收社保基金近亿元

海南省审计厅在学习实践活动中，针对落实审计结论率偏低的问题，坚持边找边议边改，在今年安排力量对社保基金进行审计后，积极清理被挤占挪用社保基金，截至2008年10月，省本级共清理回收历年挤占挪用的社保基金9863万元，有力维护了全省参保人员的合法权益。     

对养老保险基金审计的思考及建议

前不久，我们对某县１９９９、２０００两个年度基本养老保险基金的收缴、支付、管理情况进行了审计。发现养老保险费在征收、管理等环节还存在一些问题，应该引起有关部门及人事的重视和解决。一、基本养老保险基金征收、管理中存在的主要问题一征收管理体制没有完全理顺。过去是收支“一条线”，统收统支、现收现付、以支定收的管理体制，容易出现部分资金被挤占、挪用。诸如用于建房、购车、弥补人员经费不足、支付招待费等，违背了专项资金专用的原则。２０００年５月后由社保机构提供基本养老基金征收基数，地税征收分局征收、社保…     

从一个信用社连发两起案件谈城乡信用社内控建设的要点

1996年 6月，某稽核审计部门在萍乡市的一个农村信用社查出一起贪污 10.71万元公款的案件。经查，是该社的会计采用虚增“应付利息”、“其他应付款”，少记归还的短期农户贷款或“利息收入”的手段将资金转移到“活期储蓄存款”、“定期储蓄存款”科目中，待有机会替代储蓄出纳岗时，自填储蓄取款单，把资金转到化名账户或其亲戚的储蓄账户上。 事隔两个月后，稽核审计部门又在这个信用社的一个分社查出了贪污 15.08万元公款和长期挪用储蓄存款的案件。经查，是作案人采取办理储蓄存款时只填写储户存折或定期存单，不留底卡，不做现金收入…