对行政事业单位实施内部控制评价工作的探讨——以公立高校为例

经过近10年的努力,我国行政事业单位大多按照《行政事业单位内部控制规范（试行）》的要求,建立并逐步完善了内部控制体系,发挥其应有作用。但是由于没有《行政事业单位内部控制评价指引》可供参考,行政事业单位内控评价工作,特别是对单位内控整体评价工作没有引起足够重视,一定程度上影响了内部控制规范的进一步完善。行政事业单位内部控制评价可以参考《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》,以《行政事业单位内部控制规范（试行）》为标准,确定高校实施内部控制的评价目标、评价依据、评价范围、评价内容、工作流程,认定内部控制缺陷,提出整改建议。     

基于五目标的行政事业单位内部控制有效性评价体系探讨

我国《行政事业单位内部控制规范(试行)》实施已经3年多了,我国行政事业单位内部控制实施情况怎么样,亟需构建一套科学合理的行政事业单位内部控制有效性评价体系对此进行评价,以满足行政事业单位相关利益集团的需要,基于此笔者在参考相关学者的前期研究的基础上,采用德尔菲法与层次分析法等构建了基于五目标的行政事业单位内部控制有效性评价体系,用以评价行政事业单位内控制度实施效果。     

内部控制课程由“单维教学”向“双维教学”的转变

《内部控制》课程教学的成长遁寻着我国内控规范持续变迁的足迹。《行政事业单位内部控制规范(试行)》在2014年的全面推行,无疑又为内部控制教学和实务工作注入了重要新元素。本文通过《内部控制》教学供给与内控规范变迁的不对称关系分析,探讨了由当前只关注企业内控的"单维教学"向涵盖我国两大内控规范的"双维教学"转变的重要意义和实现路径。     

《行政事业单位内控规范》实施程序及操作方法探析

财政部下发的《行政事业单位内部控制规范（试行）》自2014年1月1日实施以来，由于行政事业单位缺乏实施和操作经验、相关配套措施不完善等，严重影响了内控目标的实现。为扎实做好内控工作，本文借鉴北京市财政局2013年组织的“北京市行政事业单位内部控制试点”工作经验，结合行政事业单位的业务特点，归纳出内控规范实施的程序及操作要求。     

关于行政事业单位内部控制实施

2012年12月财政部制定印发了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，2013年7月召开了《内控规范》实施动员会议，并于2014年1月1日起正式施行。本文试从行政事业单位内部控制和企业内部控制的区别来分析行政事业单位内部控制特征，提出内控实施中应把握的重点，促进行政事业单位加强廉政风险防控，规范内部控制，提高内部管理水平。     

关于实施《行政事业单位内部控制规范(试行)》的思考

财会[2012]21号文:《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《规范》)是财政部颁布的关于我国行政事业单位建立健全内部控制制度的纲领性文件,这一文件开创了我国行政事业单位内部控制建设的新局面,结束了长期以来我国行政事业单位内部控制建设无章可循、无法可依的被动局面。文章通过分析目前行政事业单位内部控制现状,结合《规范》的实施,对如何完善行政事业单位内部控制制度的建设作出有益探索。     

认真组织 周密安排 确保《行政事业单位内控规范》实施到位

正财政部于2012年11月颁布的《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称"内控规范")自2014年1月1日起在全国行政事业单位正式施行。这是自2008年5月《企业内部控制基本规范》出台以来,我国内部控制标准体系建设方面的又一次重大突破,标志着我国行政事业单位内部控制建设进入实质性操作阶段。     

浅析行政事业单位内部控制存在的问题及对策

近年来,社会各界高度重视企业的内部调控问题,许多企业也投入了大量人力物力财力等去建立其专有的内部调控制度并在实施过程中不断加以修改和完善。反观行政事业单位在这一方面虽然也做出了努力,但这部分制度依旧比较落后,有待改善提高。在这样的情况下,为进一步提高行政事业单位内的管理水平,规范内部控制制度,我国财政部在2012年11月29日发布了《行政事业单位内部控制规范》,要求各级党政机关、人民的事业和团体单位于2014年1月1日开始执行。自实施以来,在督促各级行政事业单位内控体系的建立和规范行政单位事业内部的各项经济活动上均取得了进步。但相较于企业内部调控体系的成熟,行政事业单位中由于员工人数众多,经费保障方式多元等情况,导致单位内控体系建立相对滞后。本文将剖析存在于行政事业单位内部控制的实施中的主要问题,探讨解决方法。     

行政事业单位财务内控制度存在的问题及对策

自《行政事业单位内部控制规范》颁布实施以来,行政事业单位的内部控制体系已逐步形成,对提高财政资金的使用效率、规范国有资产的使用、预防贪腐起到了积极作用.然而,一些行政事业单位的财务内控制度并不完善,在机制建设、监督制约等方面存在着不容忽视的问题,导致财务内控制度不能落到实处.本文在分析财务内控制度对行政事业单位重要作用的基础上,通过对行政事业单位财务内控制度存在的问题进行剖析,提出了相应的对策,以期提高行政事业单位的财务内部控制水平,更好的保障单位的各项活动有序开展.     

我国行政事业单位内部控制制度探析

为促进行政事业单位加强内部控制,建立规范的内部控制制度,2012年,财政部印发了《行政事业单位内部控制规范（试行）》,将从2014年施行。本文以内部控制的概念与建立入手,探讨行政事业单位建立内控制度的必要性、存在的问题,提出加强行政事业单位财务内部控制制度建设的建议,以期对促进行政事业单位内部会计控制制度的建立有所促进。     

浅析行政事业单位内部控制现状及建议

《行政事业单位内部控制规范(试行)》实行两年多来,由于种种原因,各地对实行内部控制制度的做法不一,存在很多问题。本文主要针对当前行政事业单位内控方面的现状、实行内控的必要性和如何落实内控规范等问题,作以尝试性的探索,旨在探求规范内部控制制度、提高资金管理效率。     

事业单位法人治理结构视角下的内部控制探究

2012年11月29日财政部出台《行政事业单位内部控制规范(试行)》,于2014年1月1日起施行,这标志着事业单位内部控制规范体系建设取得重大突破。《内控规范》将内部控制的基本原理与我国行政事业单位的实际相结合,梳理业务流程,瞄准内部管理中存在的薄弱环节,强化机制建设,将制衡机制嵌入到内部管理制度之中,是指导行政事业单位加强内部管理的重要规范文件。目前,事业单位存在的问题较多,     

完善医院内部控制探讨

医院作为行政事业单位的重要纰成部分，应建立严密的内控制度。2006年卫生部与财政部就联合发布了关于《医疗机构财务会计内部控制规定（试行）》，医疗系统各家医院陆续依据该内控规定制订了符合本单位实际情况的内部控制制度方案。2012年12月财政部出台了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，并规定于2014年1月1日起在所有行政事业单位施行，对行政事业单位内部控制提出新的要求。在这一背景下，     

事业单位内部控制环节薄弱的原因与对策

行政事业单位作为国家政策的直接贯彻和执行者,其收入基本来源于财政资金;由于经济业务较企业简单,因此,在内控制度建设上普遍存在一些问题,制约了行政事业单位的工作效率,影响了会计信息的真实性。本文就行政事业单位的内部控制建设谈些看法。现行政事业单位内部控制工作的确存在诸多问题。这些问题的存在,既制约了行政事业单位的工作效率和效果,同时也影响了财政"节流"任务的完成和部门预算制度的实施,迫切需要引起重视和强化行政事业单位内部控制工作的调查研究,并在此基础上制定适合行政事业单位特点和管理模式的内部控制规范框架。     

事业单位内部控制环节薄弱的原因与对策

行政事业单位作为国家政策的直接贯彻和执行者,其收入基本来源于财政资金;由于经济业务较企业简单,因此,在内控制度建设上普遍存在一些问题,制约了行政事业单位的工作效率,影响了会计信息的真实性.本文就行政事业单位的内部控制建设谈些看法.现行政事业单位内部控制工作的确存在诸多问题.这些问题的存在,既制约了行政事业单位的工作效率和效果,同时也影响了财政"节流"任务的完成和部门预算制度的实施,迫切需要引起重视和强化行政事业单位内部控制工作的调查研究,并在此基础上制定适合行政事业单位特点和管理模式的内部控制规范框架.     

试述事业单位财务体系内部控制环节薄弱的成因及对策

行政事业单位作为国家政策的直接贯彻和执行者,其收入基本来源于财政资金:由于经济业务较企业简单,因此,在内控制度建设上普遍存在一些问题,制约了行政事业单位的工作效率,影响了会计信息的真实性.本文就行政事业单位的内部控制建设谈些看法.现行政事业单位内部控制工作的确存在诸多问题.这些问题的存在,既制约了行政事业单位的工作效率和效果,同时也影响了财政"节流"任务的完成和部门预算制度的实施,迫切需要引起重视和强化行政事业单位内部控制工作的调查研究,并在此基础上制定适合行政事业单位特点和管理模式的内部控制规范框架.     

行政事业单位内部控制规范实施动员视频会在北京召开

<正>为全面贯彻落实《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《内控规范》)的有关规定,确保《内控规范》自2014年1月1日起如期施行,2013年7月19日,财政部在北京组织召开行政事业单位内部控制规范实施动员视频会。财政部党组副书记、副部长张少春出席会议并讲话。财政部党组成员、部长助理余蔚平主持会议。     

行政事业单位财务内部控制存在的问题及对策

随着国家《行政事业单位内部控制规范(试行)》的出台,各行政事业单位已基本建立了内控制度,但执行中还存在各种各样的问题,为了规范行政事业单位财务内部管理,改善行政事业单位在财务内部控制管理方面的缺陷,确保财政资金的安全和高效使用,加强行政事业单位内部控制管理已是势在必行。本文分析了行政事业单位财务内部控制在行政事业单位管理中的重要地位,就目前存在的问题进行阐述和原因分析,并提出了相关的完善建议。     

行政事业单位内部控制存在的问题及对策

一提起内部控制大家都会想到单位内部方方面面的管理问题,并且多数人想到的是大、中型企业内部管理,很少人会联想到行政事业单位内部控制,他们认为行政事业单位吃"国家皇粮",一切听从国家安排即可。这种现象普遍存在,如在激烈的市场竞争中,企业为了生存与发展,企业内控已日趋完善,逐步与世界科学化企业管理模式相结合,为企业持续稳定发展提供了合理的保证。也许是人们的观念问题,或者是行政事业单位的衡量标准也是社会公益性效益,所以行政事业单位内控管理一直不被人们重视,国家也认识到了这一点,这种看法已经不合适我国现代化市场经济的发展,己严重阻碍了我国深化改革的脚步,所以国家于2012年最新颁布了《行政事业单位内部会计规范》,它为行政事业单位制定完善的内控制度,适应时代的发展变化提供了合理保证。但是现实工作中行政事业单位内部控制管理存在着诸多缺陷,本文将从行政事业单位内控管理的重要性以及存在的问题和解决办法加以分析。     

试论行政事业单位内部控制规范

我国财政部于2011年底正式颁布实施的《行政事业单位内部控制规范(征求意见稿)》(以下简称《规范》),大大加快了我国行政事业单位内部控制工作向着更为制度化、规范化以及常态化方向的迈进。这主要是由于我国行政事业单位的内部控制现状不容乐观,还有一些问题存在,急需一个更为完善的制度来进行正确引导。因此,本文将着重于分析行政事业单位内部控制强化的措施,即进一步完善现有的《规范》,从而切实提升行政事业单位的内部控制效率与效果,确保行政事业单位的国有资产增值保值。