推行森林管护承包责任制保护森林资源 促进经济发展

黑龙江省是全国最大的重点国有林区和森林工业基地。长期以来，由于过量采伐，我省国有林区和森工企业出现了“两危”（资源危机和经济危困），1998年，国家启动了重点国有林区天然林资源保护工程（以下简称天保工程），将我省龙江森工集团和大兴安岭森工集团列入了实施范围。天保工程的实施，不仅为林区走出“两危”困境创造出了有利条件，也给林区发展带来了千载难逢的机遇。在天保工程实施中，我省财政部门和森工主管部门,积极探索保证林区职工生存，促进社会稳定和经济发展的新思路，改革森林资源管护方式，推行管护承包责任制，在保护森林资源，提高林区职工收入和促进林区经济良性发展等方面积累了成功的经验。     

青山作证——深圳办海南天然林保护工程审计追踪纪实

1998年我国启动天然林保护工程,禁伐天然林。这是我国保护生态环境,走可持续发展道路的重大举措。但禁伐之后,长期以伐木为主的森工企业能否找到新出路,从而保证职工生活稳定,成为“天保工程”能否成功的关键。对于从1994年1月始,就已在全国率先全面禁伐天然林的海南国有林区来说,他们经历了更多的坎坷和艰辛,付出了更多的奋斗与代价。2000年9月,笔者曾随审计署深圳特派办审计组,到海南审计“天保工程”资金,深入尖峰岭、吊罗山、霸王岭、黎母山等11个国有林区实地调查,亲眼目睹了尴尬的转产项目、开裂的职工住房和下岗职工的眼泪……     

森工企业实施转岗分流的思考

天保工程实施后，面对限量采伐和可采林木资源的逐年减少，企业转制，产业和产品结构的调整，人往哪里去，钱从何处来的问题，摆在了森工企业的面前，必须从讲政治的高度做好实施转岗分流和再就业工作，建立和完善多条保障体系，才能确保下岗再就业工程的有效实施。     

引导人 提高人 关心人──推进再就业工程的金钥匙

近年来，我们上海一钢公司先后有2520名职工离岗进入了再就业中心。这些职工离开自己擅长、热爱的工作岗位，心是困惑和痛苦的，心理感到压力很大，同时给生活也带来了较大的影响，少数职工还带有强烈的对立情绪。我们工会有针对性地做了大量细致贴心的思想工作，启发引导下岗职工不等不靠，树立正确的择业观念；动员组织下岗职工转岗培训，提高自身素质，增强就业竞争力；热情关心下岗职工的冷暖安危，为他们雪中送炭，解决实际困难。实践证明，细致贴心的思想工作，对于一钢再就业工作顺利进行，对于企业稳定发展和深化体制改革发挥了积极…     

为实现两个“确保” 搞好监督与服务

满洲里市现有城镇届民15．7万人，各类企业221户，职工3万人．近年来。随着经济体制改革步伐不断加快，企业改革的深化，结构调整．转制兼并．减员增效和实行破产．已经出现下岗职工8200多人。(包括扎赉诺尔矿务局)经过实施再就业工程，已有4875人通过企业重组、分流和自谋职业渠道实现了再就业。到去年10月末．全市尚有下岗职工3407人。因此，实现两个“确保”。不仅是党和政府对广大下岗职工和企业离退体人员的庄严承诺，也是推进国有企业改革的迫切需要，更是维护社会稳定的迫切需要。     

今年下岗职工安置仍是社会热点 国务院拟进一步实施再就业工程

从劳动部获悉国务院关于进一步实施再就业工程做好下岗职工分流安置的决定已经过全国劳动工作会议讨论。在我国经济结构调整过程中必然会出现部分职工下岗这一问题。为实现用三年左右的时间。使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境。国务院拟决定加大实施再就业工程的力度做好下岗职工再就业工作。对由于企业生产和经营状况等原因已离开本人原生产和工作岗位,并不在原单位从事其他工作但仍与其保留劳动关系的下岗职工,要通过企业内部消化,社会帮助分流和自谋职业等渠道进行妥善安排。要充分发挥国有企业内部分流安置能力,利用现有的场地、…     

立足发展 深化改革 扎实推进下岗职工基本生活保障和再就业工作

国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作,事关国有企业改革成败,事关广大职工群众的切身利益,事关社会稳定和政权的巩固。做好这一工作,是各级领导干部讲政治的重要标志,是为人民群众办实事、谋福利的具体体现,是党和政府义不容辞的重要责任。我们一定要把思想统一到中央和省委指示精神上来,用深厚的感情、科学的态度和改革的精神,认真对待和扎实做好这项工作。从烟台的实际看,下岗职工生活保障和再就业工作总的情况是好的。去年,全市安置下岗职工3.2万人,再就业率为63%;促使6712名失业职工实现了再就业,再就业率为71.7%;全市城镇登记失业率为1.31%。但是,目前全市仍有不少待安置的下岗职工,还有部分困难企业的职工不能领到基本生活费,保障和再就业的形势仍然比较严峻。为此,我们确定:把保障和再就业工作列为"一把手工程",放到更加突出     

充分发挥林区法院审判职能作用促进森工林区又好又快发展

一、充分认识人民法院同构建森工和谐社会的关系．摆正林区法院在促进森工林区又好又快发展过程中的位置林区社会目前正处在一个关键时期，天保工程的进一步实施，使木材生产指标大量缩减．林业局从生产型向管护型、养护型过渡，由此引发了林区社会的一系列新变化．如劳动力大量富余，非生产期没有了固定的工资收入．     

天然林资源保护资金专项审计若干问题的研究

天然林资源保护工程（简称“天保工程”）是党中央、国务院为改善我国生态环境、实现国民经济和社会可持续发展的一项重大决策，是建立在现代林业思想和林业分类经营理论基础之上，集公益林管护、商品林培育、产业调整、工程投入、资金筹措、政策扶持、法制建设、组织管理、保护措施等多项内容于一体的系统工程。工程的实施有利于从根本上改善生态环境，实现森工国有林区可持续发展，从根本上解决森工国有林区的生存和发展问题。国家为了确保工程的建设质量和进度，为天保工程注入了大量的资金，因此这就客观上要求管好、用好天保资金，充分…     

促进再就业是根本

中共中央、国务院《关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》,对建中心、保生活、促进再就业作了明确规定。各地积极行动,落实三个100%目标。建中心、保生活、促进再就业是实施再就业工程的三部曲,建中心.促生活是硬指标必须抓好,促进再就业是我们工作的落脚点和最终目标。即建中心、保生活,是经济转轨时期,大量职工下岗的情况下,所采取的临时性保障措施,是在职工下岗与再就业之间建立一个缓冲带,是一定阶段的权宜之计,解决问题的根本办法是促进再就业。然而,在建中心、保生活工作中,我们发现这样几种现象:一是职工不愿下岗,二是部分下岗职工不愿进中心,三是有的企业建中心的积极性不高。究其原因,主要是对三年后的问题存有种种担忧,其一,从职工个人     

再就业,应面向每一个能就业的人

<正> 目前,失业下岗职工的再就业问题已成为全社会关注的热点,是制约我国经济发展和深化企业改革的主要因素,也是我国劳动工作的重点和难点。再就业工程是为维护职工的利益和保障企业改革顺利进行而采取的一项必要措施。再就业工程是一个庞大的社会系统工程,需要全社会的支持和配合。要使再就业工程取得良好效果,必须认清当前的经济形势,认真分析来自各方面的阻力,找出重点和难点,以便采取有效措施,对症下药,把再就业工程推向一个新阶段。实施再就业工程的难点造成失业下岗职工再就业困难的原因是多方面的,有社会的、历史的、经济的,也有职工本身的因素。这些都不同程度地给再就业工程的实施带来负面影响。归纳起来,影响再就业工程实施的难点主要有以下几个方面:     

再就业工程中思想政治工作的实践与措施

在深化改革、转换机制过程中,切实做好下岗职工再就业工程思想政治工作非常重要.只要各级党政工团齐抓共管,能让每一位职工感受到组织的关怀和爱护,就能把这项工作搞好.去年以来,我们无论是打好下岗再就业工程的攻坚战,还是组织培训,落实政策,都伴随着艰苦、细致的思想政治工作,企业下岗再就业的每一个职工,都是我们思想政治工作的对象.综观下岗职工再就业工作的实践,我认为要职好职工的思想政治工作,大体有以下几个方面的基本做法值得总结和借鉴.切实加强组织与领导保障下岗职工基本生活,搞好再就业工作,是各级党政领导应尽的责任.因此,企业在实施下岗职工再就业工程中,必须注重“三抓”:一是各级党政主要领导亲自抓,明确党政一把手为第一责任人,并列为政绩考核的重要内客;二是各职能部门和单位具体抓,引进压力传递机制,逐级承包,结合奖惩考核;三是会同社会力     

爱的奉献

今年2月14日,国务院总理朱镕墓在天津考察再就业工作时指出,解决下岗待业职工的生活和再就业问题,是深化国有企业改革的基础条件。再就业工程关系到国企改革成败。 当前,落实十五大精神,支持实施下岗职工再就业问题,不仅是各级党委、政府、企业关注的焦点问题,也是摆在各级行政执法和综合管理部门面前的一个重要课题。最近,河北省秦皇岛市技术监督局从大局出发,出台了《关于支持实施下岗职工再就业工程的五点意见》,这一工作思路比较符合上级精神,应该倡导各行各业都要为支持下岗职工实施再就业工程做贡献。     

发挥工商行政管理职能作用为安置下岗职工再就业做贡献

一、正确认识安置下岗职工再就业工作的重要意义提到下岗职工再就业，许多工商干部都认为是劳动部门的事，是地方政府的事。要做好安置下岗职工再就业工作，首先就要纠正干部思想中的这种陈旧观念，让全体干部对安置工作的重要意义有一个正确的认识，这是我们做好这项工作的前提和基础。首先，安置下岗职工再就业是实践“三个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”就是要求我们执政为民，替群众分忧。下岗职工为国家的改革已经做出了巨大的贡献，现在他们无业可就，生活困难，我们没有理由不去帮助安置，这是“三个代表”的要求，也是我们…     

做好下岗职工的再就业工作

关心和维护下岗职工的利益，妥善解决下岗职工的再就业问题是社会主义制度的基本要求，也是各级党和政府又不容辞的应尽责任为此，本文就企业在下岗职工再就业中应做好的几项工作发表管见，以求共识。1、建立机构．分工负责再就业工程如此重要，企业本身就必须有人负责，那么，设立相应的机构，有分工，有责任，有措施，还要有考核、从改革发展稳定的全局出发，把工作纳入企业整体工作的重要内容抓紧抓好＿2、加强宣传导向，帮助下岗职工树立新的择业观要在宣传形势、宣传政策、宣传典型的基础上，加大择业观的宣传力度，针对下岗职工的心态…     

浅谈转变再就业观念

解决下岗职工再就业的问题，是国企改革的关键，转变下岗职工的择业观，使他们的思想与我国当前再就业的实际情况相适应，以妥善安置下岗职工，加速再就业的进程，村推进国企改革具有十分重要的现实意义。笔者认为：应从以下三个方面帮助下岗职工转变再就业观念：一是克服等靠要的思想，树立自主、自强、自救的就业观。近年来出现职工大大量下岗的现象，是计划经济条件下实行的就业体制和就业政策在经济转轨过程中的必然反映，也是长期以来重复建设、盲目建设以及企业经营机制深层次矛盾多年积累的结果。我们要建立起社会主义市场经济体制和…     

中共中央 国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知

各省、自治区、直辖市党委和人民政府,各大军区党委,中央和国家机关各部委,军委各总部、各军兵种党委,各人民团体:近几年来,国有企业职工下岗问题日益突出,引起全社会的普遍关注。党中央、国务院一直非常重视和关心下岗职工的生活和再就业问题,明确要求各级党委和政府采取积极措施,切实保障下岗职工的基本生活,大力实施再就业工程。通过各级党委、政府和社会各方面的共同努力,下岗职工基本生活保障和再就业工作取得了一定成效。但是,也必须清醒地看到,我们面临的形势依然严峻,做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的任务还十分艰巨。当前和今后一个时期,我们要确保党的十五大提出的国有企业改革目标的实现,完成国有经济布局的战略性调整,必须进一步采取强有力的措施,切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。为此,特通知如下:一、统一思想认识,增强紧迫感和责任感各级党委和政府要充分认识到,近年来出现职工大量下岗的现象,是计划经济条件下实行的就业体制和就     

胶南市把再就业当作“民心工程”来抓

胶南市把做好企业解困与下岗职工再就业当作促进经济发展、维护社会稳定的"民心工程"来抓,通过强弱企业联合、引进外资技术、调整产业结构、强化再就业培训等措施,使下岗职工再就业问题得到了有效解决。目前全市下岗职工由两年前的5200人减少到614人,仅占职工总数的1.5%。近年来,下岗职工的日益增多成为群众最为关注的热点问题之一。胶南市工商企业虽然运行情况良好,经济效益稳中有升,但部分企业在经营过程中也遇到了一些新困难。到1995年末,全市有5000多名职工下岗。为此,胶南市在集中力量发展经济的同时,坚持以深化改革、扩大开放、调整结构、开拓市场、加强管理为重点,多形式、多渠道实现企业解困与下岗职工再就业。     

广州市进一步规范各类再就业服务中心的远作

最近,广州市制定了《建立各类再就业服务中心的实施细则》,进一步规范再就业服务中心的运作。一、明确设立再就业服务中心的条件和隶属关系。凡下岗职工人数超过职工总人数5%的企业和主管局(集团公司)应建立再就业服务中心,人数较少的可由劳动、人事部门负责行使再就业服务中心的职能。纳入国家计划的兼并、减员增效,企业无论下岗职工人数多少均要成立再就业服务中心:破产企业在破产清算期内,下岗职工由企业     

建立与市场经济相适应的再就业机制

下岗职工再就业是社会主义市场经济发展过程中的一种必然现象。我市现有城镇企业职31．77万人，目前已累计下岗分流6．24万人，实现再就业的4．98万人。解决职工再就业问题，最根本的是要发挥市场机制对劳动力资源配置的基础性作用，以市场经济的观念和思路来做好再就业工作，从而建立起市场化的再就业机制。首先，要促进职工就业观念的转变。湘潭是一个老工业城市，部分职工由于长期受计划济体制的影响，就业观念陈；日，“宁愿在国有企业挨饿，也不愿到民营企业挣钱”，这在很大程度上影响了下岗后再就业。因此，要把促进职工就业观念的转…