提高行政执法能力 加大合同监管执法力度

随着市场经济的发展,经济生活中合同的运用越来越广,合同违法案件的数量也越来越多。据统计,去年全国工商系统共查处合同欺诈等合同违法案件2.66万件。另据中国产业报协会、新华社等30余家新闻媒体在全国范围内开展的“霸王条款”现象认知度调查显示,部分行业“霸王条款”现象比较严重,分别为:电信87.6%、房地产物业54.4%、保险51.3%、电力48.7%、教育38%、医疗29.8%、银行22.5%、铁路19.8%、交通17.1%、超市15.7%。不平等格式合同条款已经引起了老百姓的强烈不满。合同监管执法工作越来越受到社会各界的关注。今年我们福建省人大代表提出的…     

全国合同监督管理工作情况

一、严厉打击合同欺诈,保护国家利益和合同当事人的合法权益1、1997年全国工商行政管理机关共查处违法合同13957件,罚没款4783万元,分别比上年同期增长4．14％和29．13％;涉及违法合同金额61．8亿元,比上年同期下降19．84用。其原因是：一些省市把查处利用合同进行的违法行为作为重点来抓,如河北、河南成立了打击合同欺诈领导小组,分管局长主抓,工作取得了较好的成绩;上海在打击查处违法合同方面,建立了内部情况通报,加强沟通协调。通过努力,在一定程度上遏制了合同欺诈上升的势头,提高了合同监管的权威。2、从查处的情况来看…     

打击合同欺诈 确保交易安全

《合同法》在第127条明确赋予工商机关在合同监管中的重要职责。但是长期以来,在学界和一部分执法人员中都存在一些模糊的认识,对合同行为采取消极管理方式,造成在一些地方合同欺诈问题突出,危害交易安全和社会信用体系的建立。2004年山西省工商局在全省工商系统部署了打传销保社会稳定,打合同欺诈保交易安全,打商标侵权保护知识产权为主要内容的“三保三打”执法行动。通过一年来的持续不断的执法行动,打击了社会上存在的合同欺诈行为,营造了诚信守约的环境,与此同时,强化了全省合同管理队伍建设。下面是省工商局和太原市万柏林工商分局在打合同欺诈保交易安全执法行动中的一些作法,见教于同仁。     

找准着力点 加大合同办案力度

《合同法》在第127条明确赋予工商机关在合同监管中的重要职责。但是长期以来,在学界和一部分执法人员中都存在一些模糊的认识,对合同行为采取消极管理方式,造成在一些地方合同欺诈问题突出,危害交易安全和社会信用体系的建立。2004年山西省工商局在全省工商系统部署了打传销保社会稳定,打合同欺诈保交易安全,打商标侵权保护知识产权为主要内容的“三保三打”执法行动。通过一年来的持续不断的执法行动,打击了社会上存在的合同欺诈行为,营造了诚信守约的环境,与此同时,强化了全省合同管理队伍建设。下面是省工商局和太原市万柏林工商分局在打合同欺诈保交易安全执法行动中的一些作法,见教于同仁。     

加强培训与考核 提高合同欺诈案件的办案水平

国家工商局《关于查处利用合同进行的违法行为的暂行规定》发布实施,为全国工商系统查办合同违法行为,特别是合同欺诈行为提供了更为有力的法律武器。为了切实推动江苏省合同管理条线的合同欺诈案件的查处工作,江苏省工商系统多年来始终坚持合同法规与办案技能的培训,加强对下级局、所的考核,大大提高了各级局特别是基层局与工商所(分局)的办案水平。2000年至2002年全省共查处合同违法案件35368件,其中合同欺诈案件1683件,涉案金额38.5亿元,罚没款1.72亿元,查处了一批有影响的大要案。一、五管齐下,着力提高合同条线干部办案技能一是始终不…     

2000年全国合同监督管理基本情况

一、查处合同欺诈等合同违法案件增长较快,但各地工作开展不平衡２０００年,全国工商机关共查处合同欺诈等合同违法案件３００７６件,罚没款８４９０万元,与上年同期相比分别增长３１．１１％和６７．３９％。各地查处合同违法案件数量差距较大,反映出开展合同监管工作不平衡。查处案件数量最多的是江苏１２４６８件,其他依次是安徽３７０９件,辽宁２６９５件,浙江２５５０件,河北２２１８件,山东１０９７件,其他省份在１０００件以下。二、大力解决合同纠纷,减少了大量拖欠各地工商机关积极为当事人化解纠纷,解决合同争议,不…     

查处合同欺诈案件的几种做法

一、分清性质分别处理一些合同欺诈案件是通过合同当事人举报而案发的。当事人（受欺诈方）的财产权受到侵犯 ,难免情绪激动 ,态度偏激 ,举报往往直诉对方“诈骗”。对此 ,我们必须头脑清醒 ,即必须弄清合同案件是民事性质还是行政性质 ,是行政性质还是刑事性质。在分清合同纠纷与合同欺诈、合同欺诈与合同诈骗的基础上 ,作出准确处理。对于那些以假、废执照为幌子行骗又人去楼空的 ,诈骗一方行为的性质已构成《刑法》第２２４条合同诈骗罪的刑事案件 ,因已超出行政查处范围 ,查下去不仅费时费力费经费 ,还会贻误公安机关查处的战机。在这种…     

加强合同行政监管维护市场合同秩序

《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）在全国人大九届二次会议上顺利通过,这标志着我国社会主义市场经济的合同法律制度进一步健全和完善,必将极大地促进改革开放和社会主义现代化建设。在这部市场经济的基本法中,再次明确规定工商行政管理部门监管合同、查处利用合同违法的职能,这是全国人民对工商行政管理机关的厚望和重托。我们一定要认真履行职责,规范市场经济主体的合同行为,坚决查处利用合同欺诈等违法行为,为维护各类市场的合同秩序尽职尽责。发展社会主义市场经济必须加强合同行政监管。市场经济在某种意义上说是…     

打骗纵横谈

“玩的就是合同”,合同欺诈行为者在市场经济中的这种不遵守“游戏规则”的所谓“玩”,毁了众多的企业,乱了社会经济秩序,最终也害了其自身。合同欺诈已成经济生活中的一大祸患,于是“打骗”也成为当前人们的一个热门话题。     

对合同欺诈行为的思考

据不完全统计,去年上半年上海工商行政管理局机关共受理合同欺诈投诉103件,被骗金额达7849万元,超过前三年的总和。在商业性欺诈中,70—80％与合同有关。 一、合同欺诈行为的主要特点 为什么合同欺诈屡屡得逞,越来越猖狂?首要原因是我国现行法律对合同欺诈在概念、性质和处罚上都没有明确界定,使得社会各界和执法机关认识不一,导致打击不力。就目前而言,要从法律上立     

多管齐下 严厉打击合同违法行为

我们北京市工商局对打击合同欺诈工作高度重视,取得了一定的成效。三年来,共查处各类合同违法案件1553件,涉及违法金额4342.28万元,罚没款960万元,挽回经济损失85.57万元。其中,合同欺诈案件450件,罚没款344.64万元;拍卖违法案件24件,罚没款36.42万元。移送司法机关3件。一、主     

2001年全国合同监督管理基本情况

一、以开展打击合同欺诈为重点，严厉查处合同违法行为。２００１年全国工商机关查处合同欺诈等合同违法案件３６０１９件，罚没款１．４９亿元，与上年同期相比，分别增长１９．７６％和７５．４５％。从签订合同的种类看，违法案件主要发生在工矿产品购销合同、财产租赁合同、建设工程承包合同中，案件数分别为５４５５件、４２２０件和３３６２件，分别占案件总数的１５．１４％、１１．７２％和９．３３％。从合同的违法行为看，欺诈合同案件５６５９件，占１５．７１％。此外，损害国有资产合同案件２２０件，危害国家和社会公共利益合…     

合同管理专题

按:全国合同监督管理工作会议５月底在安徽合肥召开,这是全国工商系统合同条线期盼已久的会议。会上,国家工商局李建中副局长做了题为《严厉打击合同欺诈,努力维护良好的市场交易秩序》的工作报告,各地分管合同工作的主管局长和直接从事合同监管工作的同志认真学习和讨论了这个报告。十几个省市合同管理部门做了交流发言或书面交流,涉及监管拍卖市场,搞好“重守”活动,合同解忧工程,开展抵押物登记工作等合同监管工作的方方面面,与会代表最为关注,交流材料中反映最多的还是各地在发挥合同监管职能,打击合同欺诈,净化市场环境中的一些具体作…     

树立信心 克服困难 大力查处合同欺诈案件

合同欺诈案件具有不易发现,易与合同纠纷混淆,定性处理比较难等特点,特别当其与其他违法行为交织在一起时,给许多基层工商干部适用法律造成困难。在具体案件的处理中,如何做到既重视对欺诈者的处罚,又注意保护受骗者的合法权益,也是基层工商部门在处理此类案件时应该关注的问题。从我们浙江省几年来的打诈办案实践看,有一些做法值得总结,但从总体上说,这项工作还有待进一步开拓。一、树立信心,学会多办案,办好案合同欺诈案件一般具有隐蔽性、预谋性、智能性的特点。不法分子为达到骗取财物和逃避追究的目的,总是设法规避法律,钻法律空子。因…     

合同违法上升势头得到遏制,抵押登记增长较快

一、打击欺诈,加强签证,遏制违法合同上升的趋势。上半年全国各级工商行政管理机关共查处违法合同2765件,与上年同期持平,违法合同涉及金额19．亿元,处以罚没款884万元,比上年同期增长20．1％。辽宁、湖南、河北、山东、北京、上海等省、市克服困难在这方面做了大量的工作,在一定程度上遏制了合同违法案件上升的势头。在违法合同种类中,建筑工程承包合同和工矿产品购销合同仍占较大比重。上半年共查处建坟工程S包合同663件,工矿产品购销合同664件,均占案件总数的24％。全国查处建筑工程承包合同案件较多的e有：辽宁68件、湖南63…     

国家工商行政管理总局关于开展打击合同欺诈专项执法行动的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局: 近年来，各级工商行政管理机关积极发挥合同监管职能作用，查处利用合同进行欺诈的违法案件，取得了一定的成效。但是，当前合同欺诈等违法行为仍然比较突出，扰乱了市场经济秩序，影响了交易的正常进行，给国家和社会造成     

营造合同良好秩序 构建和谐社会

近年来,我们安徽省各级工商机关采取了一系列有效措施,对合同违法问题突出,群众举报、投诉较多的行业和企业进行了重点查处,对以虚假广告、中介合同、建设工程、高额利润为诱饵,进行合同欺诈的单位和个人加大了查处力度,有效保护了当事人的合法权益,营造了诚实守信、公平竞争的     

谨防合同欺诈

随着市场经济的发展,合同已越来越成为人们经济生活中重要的纽带,不法分子利用合同进行各种经济欺诈的事也时有发生,个体和私营业户因合同欺诈造成经济损失甚至破产的报道更是时常见诸于各种新闻媒体。为了增强自我保护能力,有效防止合同欺诈的发生,广大个体私营业者了解合同欺诈的种种表现很有必要。当前合同欺诈的表现主要有以下几种：一、虚构合同主体。欺诈者编造单位名称或擅自冒用其他单位或个人名义与他人签订合同,捞到好处后逃之夭夭。二、在票据上做假。一些诈骗分子利用合同当事人怕骗的心理,以假汇票、支票、本票等金融票…     

2005年全国合同监督管理基本情况

一、强化合同行政监管,严厉打击合同欺诈等违法行为2005年,全国工商机关共查处合同欺诈等合同违法案件2.66万件,比上年增长4.00%;涉及合同金额28.88亿元,比上年减少16.28亿元,下降36.03%;罚没款1.1亿元,比上年减少6213万元,下降36.18%;移送司法机关处理案件29件。从签订合同的种类看,违法案件主要有租赁、工业品买卖、建设工程、农副产品买卖,案件数分别为3762件、3683件、1481件和1368件,分别占案件总数的14.16%、13.86%、5.57%和5.15%。从合同的违法行为看,与上年相比,合同欺诈案件得到有效遏制,损害国有资产、危害国家和社会公共利益合同…     

市场经济中合同欺诈问题的成因及对策探析

在我国市场经济不断深入发展的今天,合同的运用越来越广泛,但其为经济社会生活带来便利的同时,也带来了很多负面影响,主要表现为合同欺诈问题有愈演愈烈的态势,严重破坏社会主义市场经济秩序。政府应采取有效防控措施加以遏制,不断完善社会主义市场经济体制,不断提高市场主体的防骗意识。本文重点对合同欺诈问题产生的原因进行了归纳分析,对合同欺诈的防控对策也提出了一些见解。