我国财政转移支付制度存在的问题及对策

财政转移支付制度,又称政府间转移支付,是实行分税制国家处理中央政府与地方政府之间财政关系的普遍做法和基本方式。目前,随着我国分税制财政管理体制的推行及实施,我们有必要根据我国国情,分析并借鉴有关国家先进经验,建立起一套科学、合理、透明、规范的财政转移支付制度。     

中国财政转移支付制度问题研究

1994年实行分税制财政管理体制改革后，开始试行财政转移支付制度。一般转移支付主要体现为中央对地方的财力补助，地方政府可以自主安排支出，增加地方财政实力，解决中央与地方财力分配纵向不平衡问题。这包括税收返还、原体制补助以及1995年开始实施的过渡期转移支付办法等。专项转移支付则主要服务于中央的特定政策目标，地方政府应当按照中央政府规定的用途使用资金，包括中央对地方实行的工资、社会保障、环保、抗灾救灾、扶贫帮困等方面的转移支付。现行的财政转移支付制度还存在形式不规范、管理不到位、监督机制缺失等问题。     

地方财政体制权责不对称问题研究

地方财政体制权责不对称已经成为分税制后我国地方财政管理体制运行中的一个较为突出的问题。主要表现为：事权划分原则性不强且缺乏法制化基础导致了政府间事权下移，地方政府级次过多与“倒轧账”式的分税模式引起了地方政府间财权上移，转移支付制度不规范造成了地方政府间财力差距日益扩大。为此，我们应选择相应的治理对策来完善我国地方财政体制。     

地方财政转移支付问题研究——以济南市为例

财政转移支付制度,是以各级政府间的财政能力差异为基础,以实现各地公共服务水平均等化为目标而采取的一种财政平衡制度。财政转移制度是实行分税制财政管理体制国家普遍采用的、用于解决中央与地方之间及各地方之间财政失衡的一种重要手段。财政转移支付制度作为中国1994年开始实行的分税制财政体制改革的重要内容之一,正处于不断完善之中。通过对2003—2012年济南辖区四个县(市)地方财政转移支付进行实证分析,得出财政转移支付的积极作用以及存在的缺陷,提出相应的对策建议。     

完善我国财政转移支付制度之我见

财政转移支付制度是财政管理体制中一个十分重要的组成部分,是解决财政纵向（中央财政与地方财政）和横向（地方财政与地区财政）不平衡及加强国家宏观调控的有效手段之一。我国国情便是各地区经济发展很不平衡,特别是改革开放以来,地区之间的差距更加拉大,财政收入相差悬殊。由于分税制财政体制尚处于试运行阶段,中央与地方的分配关系也正在规范调整过程中,单靠分税制体制本身是很难妥善解决纵向、横向财政收支不平衡问题的。因此,完善与发展我国财政转移支付制度便被提上日程。　　一、我国财政转移支付制度的现状与存在问题目前,…     

我国财政转移支付制度改革的理性思考

财政转移支付制度是分税制财政体制的重要组成部分.随着中国GDP的高速增长,近几年中央逐步加大对地方政府的转移支付力度,规模之大已经超过了世界上绝大多数发达国家与发展中国家.任何一种制度的改革都不可能是完美无缺的,财政转移支付制度在其运行中也暴露出了一些问题.因此,建立规范化的财政转移支付制度,已经成为进一步完善分税制财政体制的一个不容忽视的重要课题.     

地方财政体制权责不对称问题研究

地方财政体制权责不对称已经成为分税制后我国地方财政管理体制运行十年来的一个较为突出的问题。主要表现为：事权划分原则性不强且缺乏法制化基础导致了政府间事权下移,地方政府级次过多与”倒轧账”式的分税模式引起了地方政府间财权上移,转移支付制度不规范造成了地方政府间财力差距日益扩大。为此,我们应选择相应的治理对策来完善我国地方财政体制。     

中日财政体制比较研究

我国自1994年分税制改革以来,尽管建立了中央和地方政府之间分税体制,但还有许多地方要完善。日本亦属于集权型的国家,但其分税制财政建设十分完善。通过对中日财政体制的共同特征、中央和地方政府财政分配的不同模式、各级政府间财政收入分配及转移支付体系的比较分析,提出完善我国分税制财政体制的政策建议。     

浅议我国转移支付制度的完善

实行分税制财政管理体制后,我国政府间财政转移支付由体制补助、税收返还、转向补助等各种形式构成,1995年后又实行了过渡期转移支付方法,增加对一部分困难地区的补助。但是,目前的转移支付制度还不规范,存在很多问题,因此还需要进一步完善。     

浅议政府间财政转移支付的依赖性——基于云南省自分税制以来历年财政收支结构的分析

转移支付作为国家宏观经济调控的一种手段，有必要建立一套政府间的财政转移支付制度，以解决各地方政府财政能力均等化和促进欠发达地区经济发展问题。但是，与此同时势必会造成各级地方财政对上级转移支付的必然依赖，这又会在一定程度上抑制地方经济发展和培育地方财源的积极性。就云南省自分税制以来历年财政收支的实际情况，分析各级政府之间对财政转移支付的依赖性。     

推进政府间财政关系调整

分税制财政管理体制改革在促进中央财政收入比重提高中发挥了重要作用,但分税制距离全面规范仍有较长的路要走。今后,政府间财政关系改革需要继续坚守"分税制"的方向,构建与完善地方税系应以共享税为主,最终应建立分税、分租与分利相结合的政府收入划分体系。要取消税收返还,规范一般性转移支付和专项转移支付,增加转移支付的透明度,同时赋予地方政府发债权。     

我国政府间转移支付制度的不足与改善

政府间转移支付是公共财政的一个重要内容,也是政府保持地区均衡、实现社会公平的一个最重要的财政手段。1994年开始实行分税制改革之后,转移支付制度在不断走向规范和完善,但在实际运行中,仍然暴露出不少问题,随着分税制财政体制的不断完善,建立科学规范的政府间转移支付制度已势在必行。     

关于政府间财政转移支付问题的探讨

关于政府间财政转移支付问题的探讨王建科政府间的财政转移支付制度，是分税制的重要组成部分，是分税制财政体制下有效的财政宏观调控制度。任何一个现代的先进国家，只要它有两个层次以上的政府，并且存在区域间经济发展水平方面的较大差距，事实上都会有不同形式的政府...     

我国分税制财政体制及其完善措施浅析

与行政管理体制相适应，现行财政体制遵循“统一领导，分级管理”的基本原则。中央政府仅与省级政府进行收支划分和转移支付等体制安排．省以下财政体制由各地省级政府在中央指导下，结合本地实际情况确定。从目前的情况看，大部分地区都按照分税制的要求。划分了省以下各级政府的收支范围，并建立了较为规范的省对下转移支付体系。同时，部分省份积极采取省直管县和乡财县管等措施，不断探索创新财政管理方式。     

我国现行分税制存在的问题及完善措施

分税制是根据市场经济的原则和公共财政理论确立的一种分级财政管理制度,它将国家的全部税种在中央政府和地方政府之间进行划分,以此确定中央财政和地方财政的收入范围。从我国分税制财政管理体制运行以来的情况看,初步构建了与社会主义市场经济相适应的财政管理体制和运行机制的基本框架,取得了积极的成效。但由于受诸多客观因素的制约,现行分税制还存在有一些不足,亟待进一步调整与完善。一、现行分税制存在的主要问题1、上下级政府之间的事权模糊不清,财政与事权不相匹配。分税制财政体制虽然对中央与地方政府的财权、事权都作了原则性规…     

分税制下的地方财政收入——以陕西省为例的实证分析

中国在20世纪90年代中期进行了分税制改革以及政府间财政转移支付制度改革,建立了较为规范的预算管理体制和政府间财政转移支付体系.分税制改革对地方财政收入产生了深远影响.本文以陕西省为例,对1994-2006年陕西省财政收入数据进行实证分析,并依据分析结论评价分税制对地方财政收入的影响.本文的结论是:分税制改革促进了地方财政收入增长,但财政集中程度不高;地方财政收入和财政集中程度差异明显;财政收入在各级政府间分配不平均,转移支付政策调节作用不显著.     

论财政转移支付的实现方式

论财政转移支付的实现方式寇铁军财政转移支付是与分税制密切相关的经济范畴。不论是实行彻底的分税制还是不彻底的分税制，都是辅之以多样性的转移支付手段，以达到多重目标的实现。一、实施分税制，为重塑转移支付制度提供契机建立分税分级财政体制，以益于理顺中央与地...     

分税制下共享税比例分成探讨

分税制是根据事权与财权相统一的原则按税种划分财政收入,以确定中央政府和地方政府间财政分配关系的财政管理体制.本文重点探讨分税制下共享税的比例分成问题以及中央政府如何建立有效的激励机制进一步完善我国分税制的抉择与对策.     

浅论我国现行分税制

分税制是按税种划分中央和地方收入来源的一种财政管理体制，是国际通行的处理各级政府间财政关系的规范体制，也是在市场经济条件下规范各级政府间财政关系的必然选择。本对我国现行的分税制体系存在的问题进行了分析并提出了改进的设想。     

完善我国过渡期财政转移支付的对策

转移支付属于中央与地方政府之间财政资金的再分配形式,是分税制财政体制的重要组成部分。它的完善与否直接影响到分税制的完善,影响到社会主义市场经济体制的顺利转轨。为进一步加强中央的宏观调控能力,平衡地区经济发展水平,目前,应对现行的过渡期财政转移支付制度进行完善。