中国国有经济改革的最新进展和矛盾分析

中国国有经济垄断性行业改革有所启动,民营资本开始进入,但“破垄”难度很大,要加大改革力度,突破垄断性行业的传统格局;竞争性行业国有资产重组正在推进,但推进艰难,应继续推进,寻求国有资本的合理布局。国有企业自身的制度改革,要点有三：一是国有大型企业股份制改革,二是健全公司法人治理结构,三是解决企业办社会问题。国有资产监督管理体制改革方面,中央和省级国有资产监管机构已经建立,介于国资委和国有实体企业之间的“国有资本运营公司”模式正在探索,国有资本“出资人角色”有待理顺;我们不仅要建立健全工商企业的国有资产监管体制,而且要建立健全国有金融资产、非经营性资产及自然资源资产的监管体制。     

关于国有资产管理体制改革的几点构想

我国国有资产管理体制还存在很多弊端，如多头管理、产权关系不明晰等。改革国有资产管理体制要依法规范进行，解决好纵向上和横向上两个方面的问题，抓住机构设置、职责界定、管理范围三个关键，处理好借鉴与创新、立法与实践等关系。     

证券市场风险监管发展取向研究

证券市场风险的最大特点是强烈的外部性，这种外部性主要是由系统性风险决定的。风险的外部性要求加强证券监管，但风险监管中存在的俘虏、寻租、时滞等原因，降低了证券市场的效率。我国的证券监管体制属于政府监管型，行业自律缺乏法律赋予的权力，因此，我国应借鉴国外经验，充分发挥自律组织在风险防范中的一线缓冲作用，避免证监会承受过大的社会压力，逐步向“以自律为基础，政府监管为主”的监管体系过渡。     

资料卡片

中央银行是代表政府对国内金融机构和金融活动实行管理和监督的金融中心机构。其工作对象不是企业、单位和个人，而是专业银行和其他金融机构。党的十四届三中全会《决定潮出：中国人民银行作为中央银行，在国务院领导下独立执行货币政策，从主要依靠信贷规模管理，转变为运用存款准备金率、中央银行贷款利率和公开市场业务等手段，调控货币供应量，保持币值稳定；监管各类金融机构，维护金融秩序，不再对非金融机构办理业务。政策性银行是专门办理政策性贷款的银行。业务范围包括：大宗农副产品收购贷款，如粮油收购贷款；重要专项贷款，如…     

试论我国中央银行监管内容的立法完善

我国金融监管的主管机关是中国人民银行，从其监管的已有内容看，特别是与各发达国家的监管内容立法相比，尚存在着内容不完善、重点不明确等问题，已不能适应金融监管的新形势。目前，立法应着重机构设置和业务范围的审批管理，强化以风险监管为核心的相关监管制度的完善，完善中央银行内部管理体制以达到职责分明、高效率的目标，构建完善的金融机构退出和危机管理体系，建立并完善金融机构的行业自律体系。     

论强化我国中央银行的外汇监管

随着世界经济一体化和金融业的国际化，我国开放金融业乃大势所趋，因而我国中央银行外汇监管面临新的国际国内金融环境，并进而产生新的问题。本文提出如下强化我国中央银行外汇监管的举措：一是外汇监管的基础法制化，应制定《金融监管法》，对外汇监管作出较详细的法律规范；二是外汇监管范围扩大化，要加强对外资银行业务的监管；三是外汇监管方式灵活化，合规监管与风险监管、存量监管与流量监管并重；四是外汇监管手段多样化，直接监控、现场与非现场监管、全面与专项监管多管齐下；五是外汇监管队伍优质化，提高中央银行外汇监管人员的综合素质。除此以外，我国中央银行还应考虑东中西部地区经济发展的差异，外汇监管体制及政策都应地区有别，以充分发挥金融对经济结构调整的积极作用     

强化中央银行金融监管权限之理论分析

自全球性金融危机以来,美国、英国和法国等主要发达经济体都进行了金融监管改革,突出表现在中央银行的监管权限的扩大。有鉴于此,当前我们应关注欧美各国金融监管改革动态,进一步研究人民银行作为中央银行在金融监督管理中的法律地位,充分发挥人民银行在金融监督管理协调机制中的积极作用。     

全面小康社会的两种指标体系解析

目前，我国存在两种全面小康社会的指标体系，一种是中央给出的具有原则性及宏观指导意义的指标体系。即“中央指标体系”；另一种是各地方政府、学和各级学术研究机构提出的指标体系，即“民间指标体系”。本将对两种指标体系进行解析。     

城市商业银行支付清算风险防范与内部控制

城市商业银行是我国新兴的地方性股份制商业银行，对其监管一直是中央银行的监管重点，而支付风险的防范又是地方中央银行监管的“重中之重”。本文着重控讨如何通过城市商业银行内部控制的建设来防范风险，认为合理的岗位分工、提高风险防范意识、提高人员素质和完善法人治理是支付风险防范的根本措施。     

加强基层中央银行金融监管刍议

对金融机构进行监督和管理，是市场经济体制下中央银行的一项重要职能。加强金融监管，迅速构筑大监管新格局是当前亟待解决的现实问题，也是基层央行转换职能工作的重要内容。中国人民银行专门行使中央银行职能之后．在金融监管方可取得了一定的成效，但总的来说还是一个薄弱环节。在大力发展社会主义市场经济的今天，强化我国中央银行的监管职能已迫在眉睫。     

财政部驻各地专员办的工作要与业务司（局）的工作融为一体

近几年来，财政部驻地方财政监察专员办事处(简称“专员办”)在积极参与财政管理和财政改革方面做了大量工作，如对国库集中支付制度、“收支两条线”制度的执行监管、对部分预算单位部门预算编制的审核、对中央预算单位银行账户的审批等。各地专员办还紧紧围绕财政管理和财政改革做了大量的调查研究工作，为财政部加强财政管     

试论现代企业制度下的内部会计监管机制

现代企业制度是社会主义市场经济体制的基本制度，建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求；会计监管是通过会计检查、督促、控制等工作，对企、事业单位的经济活动过程及其结果进行监督管理；本文从六个方面对现代企业制度下会计监管工作进行探讨。     

后危机时代我国金融监管体制取向分析

本文通过分析我国金融监管体制存在的问题,提出适应后危机时代金融监管的需要,改变当前"一行三会"互不隶属的状况,修改《人民银行法》和《银行业监督管理法》、《证券法》、《保险法》,推进的金融监管体制改革的两种模式:以中国人民银行为中央银行实行单一的大监管模式和以中央银行为核心的分业监管模式。     

德国税制概况与借鉴

德国的税收收入一直稳定在财政收入的70％以上；税制结构以直接税和间接税并重；实行以共享税为主、专享税为辅的三级分税制；税收立法权归联邦与州两级，主要集中于联邦，州以下的行政区无税收立法权；不单独设置国、地税两套征收体系，联邦和州财政部共同在州设立税收征管总机构，区（乡）等行政设立地方税务局；税收事务的司法权归属于财政法庭。近来税改的核心是继续沿着减少直接税的改革路线，用减低所得税来增大投资能力，扩大需求，刺激经济增长，增强国际竞争力。德国税制及税制改革的成功经验值得我们学习借鉴。     

中国金融监管的模式选择

我国现行的金融监管模式是分业监管，中央银行同时承担制订和实施货币政策以及相关的金融服务职能，存在许多弊端。应进一步改革，建立一个效率性高、协调性和独立性强的统一监管模式。统一监管的核心是改现行的银行、证券、保险业分业监管为一家综合性机构统一监管。     

强化央行会计监管防范和化解金融风险

我国加入WTO后，增强商业银行等金融机构的竞争能力，防范和化解金融风险，加强金融监管，创造和维护良好的金融运行环境显得尤为重要，也是中央银行新时期的重要任务。实施会计监管是中央银行对商业银行等金融机构进行金融管理的重要组成部分。如何在新的形势下，充分发挥中央银行的会计监管作用，全面拓展会计的监管职能，是中央银行会计部门所面临的主要课题。     

“后丁克时代”的自由与孤独

所谓“丁克”，即dink，是英文“double incomes．no kids”的缩写，直译过来就是双份收入而没有孩子的家庭，说白了就是两个人吃饱全家不饿的一种组合。随着“全球化”的加剧。这种“无子女运动”作为一种新的文化和生活潮流，亦渐进入到国内一线城市的中高收入人群中。[第一段]     

浅析保险监管机构名称的法律修改问题

保险监督管理机构的规定是保险法的重要内容。我国实行分业监管之后，保险法律背景发生了较在变化。现行保险法律体系中出现了保险监管机构史称不统一：法律规范用语的表达缺乏明确性；监管机构名称与监管实际名实不副等问题。因此，《保险法》及相关法规应对保险监管机构的名称作出相应的法律修改。     

关于构建海关大监管体系的几点思考

南京海关近年来各项改革和建设事业不断取得新的进展,但是,也存在改革的综合效益不高、职能部门对基层的监督、指导、协调、服务作用发挥：不充分、监管资源配置不尽合理、基层特别是苏南地区海关人力资源严重紧张、一人多岗现象比较普遍、一线监管特别是对监管场所的管理存在重大隐患、对货物的实际监管存在不到位的风险等问题。构建大监管体系需要着力推进几个“重点突破”,即：在组织体系上,理顺明晰权责关系;在业务运行上,探索“中心制”运作方式;在管理手段上,突出风险管理中心环节作用;在监督实现上,重在防范“两个风险”;在科技手段上,建立集约化的信息管理系统。     

整合金融监管力量需要解决的几个现实问题

近年来,中国人民银行在履行中央银行职责、加强金融监管、防范和化解金融风险等方面做了大量工作,在改善国有商业银行资产质量方面也取得明显的成效.但在实际工作中,也存在着金融监管理念不够端正,所构建的金融监管体制存在机构重叠、力量分散、效率低下等弊病,很难真正发挥有效的监管作用.