离任审计评价之我见

在认真贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅关于《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称为两个暂行规定）的工作中,特别是“两个暂行规定”提出要对领导干部和企业领导人员本人任期内的经济责任作出客观评价的要求,作为审计机关怎样做好领导干部和企业领导人员任期经济责任审计评价的表述,是关系到审计工作质量的一个重要问题,也是审计人员撰写好领导干部离任审计报告的难点所在。 一、审计评价的范围和内容 根据《中华人民共和国审计法》和《中华…     

全面理解《规定》新变化

新颁布的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（以下简称《规定》）是中共中央办公厅、国务院办公厅继1999年5月出台《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》文件后又一次全面规范经济责任审计工作的重要审计法规。     

积极稳妥地推进经济责任审计工作——五年来我省经济责任审计工作成果回顾

1999年5月中办、国办《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》下发后，2000年省委、省政府高度重视，省委办公厅、省政府办公厅制定了《辽宁省国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》．和《辽宁省党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》，并在全国率先提出对地厅级党政领导干部实施经济责任审计。从这时开始，我省对各级党政领导干部的经济责任审计工作全面展开。     

履行审计职责依法开展领导干部任期经济责任审计──学习两个《暂行规定》座谈会侧记

在我国改革步入攻坚阶段和即将跨入二十一世纪的新的历史关头,党中央、国务院为了加强对党政领导干部和企业领导人员的管理和监督,正确评价领导干部任期经济责任,促进领导干部廉洁自律,全面履行工作责任,于今年５月由中办国办颁发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》。（以下简称两个《暂行规定》）为促进天津市任期经济责任审计工作的开展,《审计理论与实践》天津编辑部于９月１３日,举办了部分审计机关和内审部门学习两个《暂行规定》座谈会。市审计…     

国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定实施细则

第一条为了进一步规范国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计工作,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发（县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定）和（国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定）的通知》（中办发［１９９９］２０号）,结合企业领导人员任期经济责任审计工作实际,制定本实施细则。 第二条《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称“暂行规定”）第一条所称企业领导人员,包括国有企业、国有控股企业,以及国有政策性银行、商业银行、金融资产管…     

任期经济责任审计两点浅探

《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》(以下简称《两个暂行规定》),已经党中央、国务院批准,在全国贯彻执行。笔者现就任期经济责任审计工作在实践中的两个问题作些探讨,求教同行,以期共同提高。 前任与现任领导干部、企业领导人员责任期间的财务基数问题。     

经济责任审计中领导干部的直接责任和主管责任

一、正确把握《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定实施细则》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定实施细则》中确立的划分原则。以上“两个实施细则”中对被审计对象的直接责任和主管责任分别进行了规定,即:领导干部的直接责任,是指领导干     

经济责任审计的理论与实践

伴随着中共中央办公厅、国务院办公厅关于《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》的颁布,近年来,全国各地陆续开展了对党政领导干部的任期经济     

国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计若干问题探讨

自中办、国办发出《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称“规定”）以来，我国经济责任审计工作进入了一个新的发展阶段。本文拟就企业领导人员任期经济责任审计实际工作中存在的两大问题，提出一点粗浅看法，与同行共同探讨。 一、关于“联席会议制度”建立后审计机关在企业领导人员任期经济责任审计中的定位问题 中办和国办田发“规定”后，审计机关在开展企业领导人员任期经济责任审计的过程中应当如何定位，逐渐成为各级审计机关、审计人员关注的问题…     

任期经济责任审计中的问题浅析

《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（简称《领导干部审计规定》,下同）和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（简称《企业领导人员审计规定》,下同）已在全国贯彻执行。笔者现就任期经济责任审计实践中的几个问题作些探讨。 一、任期经济责任审计立项依据的问题 《领导干部审计规定》第五条规定“根据干部管理、监督工作的需要和党委、人民政府的意见,因组织人事部门、纪检监察机关向审计机关提出……审计的委托建议,审计机关依法实施审计。”因此看出,党政领导干部（包括党政、审判、检察机…     

关于印发《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定实施细则》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定实施细则》的通知

各省、自治区、直辖市审计厅 (局 )： 　　为了进一步贯彻落实中办发【 1999】 20号文件,经征得中央纪委、中央组织部、监察部、人事部同意,现将《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定实施细则》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定实施细则》印发给你们,请遵照执行。县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定实施细则　　第一条 为了进一步规范党政领导干部任期经济责任审计工作,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定〉和〈国有企业及国…     

领导干部任期经济责任审计风险防范刍议

今年6月16日,中办国办[1999]20号文件向全国印发《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》两个通知(以下简称中办发20号通知)。     

自治区经济责任审计结果运用办法

第一条为了充分发挥经济责任审计工作在领导干部使用和监督管理方面的作用,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称中央两个《暂行规定》和中央纪委等五部委《关于将党政领导干部经济责任审计范围扩大到地厅级的意见》（审经责发[2004]65号）以及干部管理、监督的有关规定,结合自治区实际,制定本办法。     

任期经济责任的界定

根据中共中央办公厅、国务院办公厅颁发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称“两个暂行规定”）,全国开展了对县级以下党政正职干部和企业法定代表人（以下统称领导人）的任期经济责任审计。只有在科学界定领导人个人任期内经济责任内容的前提下,才能区别责任的原因、性质、结果等,对责任人作出客观、公正、准确的评价,从而达到审计的目的。一、经济责任界定（一）经济责任的内涵。资产所有权与经营管理权的分离产生经济责任关系,这是审计产生…     

我省当前经济责任审计亟须解决的几个问题

仔细研读 1999年 5月中办、国办印发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》 (以下简称《暂行规定》 )和省政府印发的《江西省领导干部离任审计暂行规定》 (以下简称《规定》 ),笔者发现两者内容差别较大,执行起来有相当的难度,对我省当前蓬勃发展的经济责任审计影响很大。本文拟结合笔者的实践和观察、思考,谈谈其中一些亟须研究的问题。 一、关于审计名称 　　 　　《暂行规定》把这项审计称为“任期经济责任审计”,对党政领导干部、企业领导人员任职期间…     

提高认识 搞好领导干部任期经济责任审计工作

1999年5月24日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》(以下简称《暂行规定》)。在此之前。4月14日,区党委办公厅也印发了《实行领导干部任职经济责任审计的暂行规定》。在全国、全区范围内实行领导干部任期经济责任审计。     

加大“两个暂行规定”的宣传力度 营造经济责任审计的良好氛围

中办、国办关于《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称“两个暂行规定”）的颁布实施,为深入开展领导干部任期经济责任审计提供了强有力的政策、法规依据。当务之急是应着重解决三个问题： 第一,加大宣传力度,创造良好的舆论氛围。 随着我国的政治体制、经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的建立和完善,党政领导干部和企业事业单位法人代表所处的社会经济环境日益变得复杂起来。一些领导干部、法人代表在依法行政、依法经营过程中存在的…     

中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》的通知

各省、自治区、直辖市党委和人民政府,中央和国家机关各部委,军委总政治部,各人民团体：《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》,已经党中央、国务院批准,现印发给你们,请遵照执行。中共中央办公厅国务院办公厅1999年5月24日（此件公开发表）县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定第一条为了加强对党政领导干部的管理和监督,正确评价领导干部任期经济责任．促进领导干部勤政廉政,全面履行职责,根据《中华人民共和国审计法》和其他有关法律、法规…     

规避经济责任审计风险应注意的问题

为了加强对党政领导干部的管理和监督，正确评价领导干部任期经济责任，促进领导干部勤政廉政、全面履行职责，中办、国办根据《中华人民共和国审计法》制定了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》。这两个暂行规定作为经济责任审计的行政法规，为全面开展领导干部经济责任审计提供了有力的依据和保障。但经济责任审计作为在传统审计发展中的一种新审计模式，审计内容也有其独特的一面，这更加大了审计风险。为了规避审计风险，我们应注意以下几方面的问题。     

经济责任审计难点及对策分析

随着我国经济和政治体制改革的深入，中办和国办1999年5月下发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》(以下简称《两个规定》)。《两个规定》的颁发，确立了经济责任审计是干部管理工作中一项必须实行和坚持的制度。如何加强经济责任审计，使其尽快实现科学化、规范化，是目前摆在审计人员面前的重要课题。