"土地财政"再思考

"土地财政"何以成为地方的主要"生财之道"? 改革开放一直采用的是"摸着石头过河"策略.1994年以前,财税体制改革的主题思路是"减税让利",明确中央将一些权力下放到地方和企业,实行"地方财政包干制".但"减税让利"造成国家财政收入占GDP和中央财政收入占全国财政收入"两个比重"下降.尤其是中央财政的比重降低,使中央对经济的调控能力不断下降.     

新一轮土地调控背景下“低工业地价”改革对策探讨

透过"低工业地价"现状,从理论层面上分析"低工业地价"形成的原因.指出"低工业地价"是工业用地在协议出让方式下,同一区域内各地方政府之间恶性竞争的结果.在阐述"低工业地价"原因的基础上,提出构建以市场配置工业用地为主的机制,加大力度实行工业用地招拍挂.完善工业用地区域价格机制,征收工业用地不动产税,建立耕地保护目标责任,将土地占用与"政绩"挂钩.是新一轮土地调控解决"低工业地价"问题的必然趋势和必然选择.     

我与上海农村改革

一、这六百多元养鸡奖应不应当兑现 回忆30年前,改革开放的初期,农村普遍存在着"吃大锅饭",过穷日子,搞平均主义,劳动好的无奖,劳动差的无罚.下田一条龙,田里磨洋工.干部村头转,滑头田边站,老实人气的不想干.那时不能讲"包"和"奖".一讲到"包"和"奖",就是资本主义."包"是和社会主义不相容的?"奖"是走资本主义道路.     

何为“三长两短”

成语"三长两短"通常喻指意外死亡.为什么用它来作讳辞婉言?因为"三长两短"是暗指棺材.棺材是用六片表材拼凑的.棺盖、棺底俗称天地,左右两片叫日月,这四片是长材.前后两头分别称彩头、彩巴.是四方形的短料.为什么不叫四长二短呢?因为尸体入木后才盖上并封死棺盖,所以只称三长."三长两短"作为死的别称,流传日广,逐渐由俗语转为成语了.     

新农村建设中“村庄集并”的思考

当前农村居住环境"脏、乱、差"等问题比较突出.其主要原因是缺少村庄规划.农村"村庄集并"是解决这一问题的有效对策,它有利于村容的整洁,有利于节约土地资源等.结合农村自身的特点,合理规划,推进"村庄集并"对建设社会主义新农村具有重要的意义.     

是否设个"政务公开"奖

设个"政务公开"奖,是前所未有的空白奖项.尽管是"金奖银奖不如群众夸奖",群众夸奖毕竟是无证可凭,该设奖还得设.之所以提出设立个"政务公开"奖,是基于当前政界"政务公开"搞得很不理想、很不景气.尽管媒体常有对"政务公开"的呼吁和宣传,但多是在理论上说说"政务公开"的好处、必要性,或是作一些如何搞好"政务公开"的探讨性、简介性报道,真正能把"政务公开"搞到位、搞得好的单位甚少、甚少.     

快速鉴定“好苹果”与“坏苹果”——企业“利润及利润分配表”和“现金流量表”分析之管见

对企业进行贷款营销和贷前调查时.在较短时间内对企业经营作出"好苹果"与"坏苹果"的客观评价,并决定贷与不贷,贷多贷少,是一项首要的、基础性的工作.由于企业"利润及利润分配表"和"现金流量表"是一定时期内的流量报表,揭示和反映着企业动态性、趋势性和期间性经营状况,因此对两张财务报表的分析是鉴定企业是"好苹果"还是"坏苹果"的最优路径.     

长三角金融协调发展与农发行的发展机遇

长江三角洲是改革开放的产物,是当前中国经济最发达地区.一般所指"长三角"为上海、江苏、浙江"二省一市".据中国社科院金融研究所公布的"中国地区金融生态环境评价"报告,上海、江苏、浙江是我国金融生态环境最好的地区.良好的金融发展环境产生资金"洼地"效应,促进金融资源向长三角地区集聚,实现了长三角经济金融的良性互动.     

完善农村社会保障制度 夯实新农村建设基础

农村缺乏有效的风险管理机制是我国"三农"问题产生的一个重要根源.解决"三农"问题一个当务之急是要建立和完善农村社会保障制度.广西是一个经济欠发达的农业省区,农村社会保障制度建设存在不少需弥补之处.因地制宜,开拓创新,加强制度内部建设以及做好与之相关的配套工作,是今后农村社会保障制度建设的着力点.     

发展生态农业的启示与应对措施——对我国第一个生态农业有机食品示范基地的调查

解决"三农"问题是"十一五"规划的一个重要内容.如何带领农民致富,开拓农民增收的新路子,是我们当今首要解决的问题.生态有机农业是农民增收的好路子,这已为事实证明.然而,发展生态有机农业也不是一件轻而易举的事,需要用科学的发展现引导农民走生态农业之路.     

健康的两把尺子

健康,这是每个人都关心的话题.正在生灾害病,自然说不上是健康的,但是,不必卧病在床,也不一定就是体魄健壮.所谓"体",就是生理健康,"魄"就是心理健康,健康可用两把"尺子"来衡量.     

如何做好林业统计工作

本溪地处辽东山区,是辽宁省生态建设的重点区域,森林覆盖率达73%.本溪市"八山一水一分田"的自然条件决定了林业在山区农民增收致富中的主体地位.从"九五"以来本溪林业始终坚持生态、产业两大体系同步健康发展,保护和开发利用并举,把"兴林富民"作为林业发展的总体目标.而林业统计工作是林业各项工作中的一项重要的基础性工作,是我们认识、分析和研究林业各项工作的强有力的武器,也是评价林业工作的一个重要手段.因此如何做好林业统计是当前的一项重要工作.     

我谈"两田制"

"两田制"是深化农村改革的产物,是冲破"均田制",实行土地相对集中的一种土地经营制度,也是土地规模经营的一种具体形式.从实践看"两田制",县体作法有四种:—是"口粮田"按人均划,"责任田"办合作农场,按劳承包,联产计酬.二是"口粮田"人均一份,"责任田"实行租赁,有能力的多租,反之少租.并规定企业领导人、"八大员"、民办教师、主要村干部不租耕地.三     

农村经济统计“四不”现象不容忽视

当前农村经济统计存在"四不"现象值得注意. 一、不懂.即对统计制度和统计报表一知半解.时下村级经济统计工作大多数由村会计兼任,而村会计认为统计工作是"第二职业",会计工作才是正行当.因此他们平时对统计制度和统计报表一知半解或不懂也很少去钻研.对县乡组织的培训,他们也是以"忙"为由,尽量推诿.对上级布置报表填报任务敷衍了事,当报表出现差错时,他们也不能独立改正.     

夯实农村家庭承包基础 建立健全土地承包经营权流转机制

健全土地承包经营流转市场,发展多种形式的适度规模经营,是落实科学发展观,推进城乡统筹友展,加快社会主义新农村建设的必然要求.推进土地经营权流转,必须真正夯实家庭承包长久不变这个基础,真正将人均地权落实到人、落实到户、落实到地块.要坚持六项原则:一是坚持农村基本经营制度的原则;二是坚持"依法、自愿、有偿"的原则;三是不得改变所有权性质和土地农业用途的原则;四是坚持"三个有利于"的原则;五是坚持"因地制宜,分类指导"的原则;六是坚持"积极引导、政府推进"的原则.     

换种方式 服务农业

由"唱功"转入"做功" 江苏省金坛市15个镇和1个开发区内,如今都建有"农业科技示范园",里面是连片的钢架大棚,种植的都是些有较高科技含量,经济价值很高的经济作物.在这些科技示范园里领头种植的户主不是农民,而是农业科技人员.科技示范园既是他们的责任田,又是他们向农民展示"科技兴农"的示范田.     

目标是提高农业综合生产能力

土地开发向土地整理转变是历史必然 千百年来,吃饭问题一直困扰着中国人民,也包括历朝历代统治者.开荒种地,解决温饱是农民的本能,这种农民自发的"小开荒"就从来没有停止过.政府也组织"屯垦"和"移民"来开荒种田,解决无地农民的生计,这类是"大开荒".经过历朝历代的垦殖,到1949年,我国已经有16.68亿亩耕地,占国土面积的11.58%,接近平原面积.     

加强农业基础要下大决心和真功夫

党的十六大以来,连续五年发出的中央1号文件都是以"三农"工作为题.刚刚发布的<中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见>,是新世纪新阶段第五个以"三农"工作为题的中央1号文件.这充分表明了党中央、国务院对"三农"工作的高度重视,也充分体现了社会各方面对解决好"三农"问题的高度关注.     

牢牢抓住"钱""粮""地"这三件大事

借这个机会,我重点讲三个字,就是"钱"、"粮"、"地".钱,当然就是指农民收入.粮,就是粮食安全.地,是民生之本,土地问题.这三个字是一段时间以来,党中央、国务院的领导同志高度关注的三大问题.     

制度创新:关键一环——关于“四亿亩高标准基本农田落地生根”的思考

"高标准基本农田建设"是一个制度创新 高标准基本农田是旱涝保收、"不靠天吃饭"的永久基本农田.提高旱涝保收高标准基本农田比重,是夯实国家粮食安全物质基础的有力举措.良种、良法和良田是建立现代农业生产体系、促进粮食增产增收的三个要素,相比之下,良田已经成为短腿,制约着良种、良法增产效果的充分发挥.