谈政府审计工作中的四个和谐问题

和谐审计是和谐社会的重要组成部分.政府审计机关作为代表国家依法行使审计监督权的政府部门,应在构建和谐社会建设中发挥自己应有的作用,努力实现和谐审计.文章对政府审计机关在审计工作中如何实现四个和谐的问题,提出了自己的观点.     

现代风险导向审计在政府审计中的应用

政府审计风险普遍存在,加强风险管理与控制的需求极为迫切.在防控风险方面.现代风险导向审计具有很多优势,是审计模式的发展方向.所以,现代风险导向审计应该在政府审计中得到应用,风险导向的理念与方法也确实可以为政府审计注入新的活力.本文从政府审计与社会审计的差异,应用现代风险导向审计面临的问题,以及实施现代风险导向审计应采取的对策三个方面进行详细阐述.     

我国政府绩效审计评价标准体系框架构建

政府绩效审计评价标准是审计人员评价公共受托责任履行状况的综合指标.现阶段我国的政府绩效审计刚刚起步,科学地设计政府绩效审计评价标准用以面对政府绩效审计的复杂性具有重要意义.笔者通过文献回顾及评述,首先对我国政府绩效审计评价标准进行了现状研究及原因分析,然后在借鉴他人经验的基础上进一步明确了政府绩效审计评价标准的类型,最后根据审计的评价对象进行了政府绩效审计评价标准的设计.     

基于政府干预视角对审计独立性准则的思考

独立性是注册会计师审计业务的灵魂,是注册会计师保证被审计单位财务报表的真实公允性的前提和基础.审计准则和以往学者的研究大都强调注册会计师与被审计单位之间的独立性,然而现实中却存在着地方政府力量的干预,地方政府干预与审计注册会计师博弈的最终结果是造成注册会计师审计独立性失效的重要原因.本文进一步结合相关案例论述地方政府干预也是造成审计独立性失效的重要因素,并据此提出建议,对审计准则中对独立性理论的阐述和现实的问题加以完善.     

我国政府审计独立性缺失问题研究

近年来频发的审计失败案件给政府、国企带来巨大损失.分析原因,除审计人员的专业胜任能力有限、违规成本过低、执业道德水准有待提高等因素外,政府审计独立性缺失也是造成审计失败的重要原因.那么如何对我国政府审计独立性缺失进行切实有效地治理成为政府审计工作的重中之重.本文希望通过对我国政府审计独立性问题研究能为政府审计工作提供有参考价值的建议.     

论政府审计与独立审计关系的厘定

为了明确并充分履行政府审计职责,政府审计机关应当正确处理与独立审计之间四方面的关系:审计业务的委托与被委托关系,政府审计不应当把自己职责范围内的审计业务委托给独立审计组织去做;审计质量的监督与被监督关系,政府审计不应当对独立审计质量进行监督;审计成果的相互利用关系,政府审计应当正确利用独立审计成果;审计职责范围的划分,政府审计不应当与独立审计组织进行联合审计,而应当合理划分各自对国有控股企业的审计职责.     

政府审计在环境审计中的主导作用

我国审计监督制度可促进环境保护资金的有效使用,促进政府环境政策的落实和完善;根据政府审计与环境审计的关系,改革促进环境审计的方式以及政府审计对社会审计和内部审计作用。政府审计在环境审计过程中应起主导作用,政府审计部门是环境审计各项法规的制定者,排污收费制度改革可促进环境审计的发展,政府环境审计应实行“绿色”审计,政府审计对社会审计和内部审计具有指导作用等。     

审计体制、审计方式与政府审计质量——基于正式与非正式制度的视角

作为一种正式的制度安排,审计体制在改革与重构过程中存在着路径依赖和较高的改革成本。与之相比,作为非正式制度安排的审计方式更容易改变,能够在提高政府审计独立性和政府审计质量方面发挥更为积极的作用。实证研究结果表明,"交叉审计"方式下的审计质量高于"非交叉审计"方式下的审计质量;现行审计体制下特派办的审计质量高于派驻局的审计质量,实行垂直领导的特派办在审计质量上高于实行双重领导的地方审计机关。因此,在审计体制难以在短期内重构的现实条件下,可以采取更为灵活和可行的审计方式以弥补现行审计体制下政府审计独立性的不足,从而改进政府审计质量。从长期来看,改革政府审计体制则是提高政府审计质量的根本途径。但无论是审计体制改革还是审计方式创新,均需要提高政府审计的实质独立性。     

我国政府绩效审计发展的国际比较研究

新中国的政府绩效审计起源于20世纪80年代,经过20世纪90年代专项资金经济效益审计的探索后,于21世纪在政府审计范围内全面推行.与美英等国相比,我国的政府绩效审计更多是以学习为主导、自上而下的强制型审计.为促进我国政府绩效审计的发展,应积极培育公民意识,强化政府责任意识,完善审计体制以及加快政府绩效审计法制建设等.     

独立性视阈下我国环境审计监督主体的定位

环境审计在我国转变经济发展方式,促进政府环境绩效指标的实现及企业污染减排等方面具有十分重要的作用.独立性是审计的灵魂,是审计人员客观、公正地发表审计意见的基础,但由于目前我国环境审计独立性缺失,环境审计未能够发挥应有的效果.文章分析当前我国政府审计、社会审计、内部审计的独立性,并从独立性对环境审计主体的要求出发,探讨环境审计监督主体的协调定位,使环境审计更好地为国家经济发展方式的转变保驾护航.     

构建我国绩效审计的准则

政府绩效审计准则主要包括绩效审计计划、绩效审计实施、绩效审计评价标准、绩效审计报告和后续跟踪审计等内容.我国一些地方政府在探索建立绩效审计指南方面虽已取得了一些进展,但尚未制定统一的绩效审计准则.在理论分析基础上,通过比较国内外绩效审计准则,找出它们之间的相似和差异,构建了我国的国家绩效审计准则框架,为我国政府的绩效审计工作提供建议.     

政府审计结果公告制度研究述评

审计结果公告是现代政府审计的一项重要内容.全面推进审计结果公告制度,对提高审计质量以及推动审计事业发展具有非常重要的现实意义.本文简要阐述了政府审计结果公告制度的研究背景,并从五个方面对政府审计结果公告制度的国内研究进行了回顾并加以评述.     

论推进我国政府绩效审计发展的创新策略

文章以当前我国政府绩效审计已取得的成效为切入点,对政府绩效审计存在的各种问题,进行了较为全面的描述和深入的剖析.并以此为基础,提出了一系列推进我国政府绩效审计发展的创新策略.     

政府审计引入风险导向审计方法研究

为实现审计全覆盖、合理分配审计资源、控制审计风险,传统审计方法已经不能满足当前审计需要,而风险导向审计方法恰能有效解决上述难题.本文介绍了风险导向审计方法定义,从四个方面剖析了政府审计开展风险导向审计的难点以及政府审计开展风险导向审计的途径,以期能对政府审计部门开展行政事业单位审计有所裨益.     

政府审计的可持续发展研究

目前我国的审计管理模式是行政模式,审计机关作为政府的职能部门,代表政府行使审计监督权。现行国家审计体制在运行中暴露出的种种缺陷,阻碍了审计工作向纵深发展。政府审计的风险随着经济发展、社会进步、政治文明的逐步推进而增长,随着政府审计权力的增强而增加。我国加入WTO后,国家审计所面临的审计环境也将发生重要改变,这必然导致国家审计的功能定位要做出相应的调整。     

审计风险的防范与控制

现代审计业务的复杂性与日俱增,审计的风险呈持续扩大趋势,审计的IT化、网络化带来许多意想不到的问题,政府审计、注册会计师审计和内部审计都面临着各式各样的审计风险,坚持风险审计观的理论越来越重要.开展政府审计工作必须具有风险防范意识.通过制度控制并降低审计风险;通过了解舞弊环境和强调职业怀疑,提高舞弊审计能力,把风险审计观的审计理念贯彻到政府审计中.     

预算执行审计风险控制研究

预算执行审计作为审计机关服务经济建设的重要载体,已经成为政府加强宏观调控的重要手段,成为人大监督财政收支的重要依据,预算执行审计报告越来越受到社会各界的广泛关注.审计机关在提高预算执行审计报告质量的过程中,有效降低预算执行审计风险已成为审计机关关注的重要问题.本文分析预算执行审计风险控制的重要性,提出预算执行审计风险控制原则,预算执行审计风险控制的有效措施,以降低预算执行审计风险,保障预算执行审计质量,更好维护政府的形象.     

基于审计风险的区域化审计定价的研究

审计定价的区域化在我国是以行政手段实施的,这种定价忽略了一个十分重要的因素--审计风险补偿,进而使审计定价的模型存在着技术缺陷.基于审计风险的区域化审计定价,要求在审计定价中考虑地域差异对审计风险的影响以及审计定价中的风险补偿问题.实证研究表明,异地客户并未选择比本地客户更高的审计价格,而是选择了一种"逆理性"的更低的忽略审计风险的竞争价格.这种非常现象应引起政府监管部门与学术界的关注.     

政府审计结果公告制度实施之必要可行性探析

审计结果公告是现代政府审计的一项重要内容.全面推进审计结果公告制度,对提高审计质量以及推动审计事业发展具有非常重要的现实意义.本文在简要阐明政府审计结果公告制度研究背景的基础上,阐述了政府审计结果公告制度实施的必要性和可行性.     

我国政府绩效审计的技术问题

随着经济的发展,社会公众对绩效审计的呼声越来越高.我国政府绩效审计正处于摸索状态,如何提高我国审计水平.本文以绩效审计的含义为出发点,简要阐述为什么我们强调的是政府,为什么是绩效审计而不是财物审计,政府的绩效审计的模式,以及我国政府绩效审计的技术问题.