夯实四项制度建设是实现社会和谐的必然选择

制度与政策的公平是实现和保证一个社会公平正义的根本前提和必然要求,也是使社会充满活力、构建和谐社会的必要条件。教育制度与政策的公平是实现社会公平的基本前提;就业制度与政策的公平是实现社会公平的基本条件;劳动制度与政策的公平是实现社会公平的基本途径;社会保障制度与政策的公平是实现社会公平的基本保证。     

实现公平增长与宏观经济政策调整

效率与公平之间并非“两难的选择” ,而是互补的关系 ,通过制度创新和政策调整 ,有可能在促进社会公平的同时 ,还能提高经济的总体效率 ,实现“公平增长”。因此 ,调节收入分配、实现社会公平理应成为宏观经济政策的目标。在中国 ,政府目前实现公平增长的宏观经济政策的重点应是消除行政性垄断 ,推进市场化 ,废除城市偏向的发展政策 ,改革和完善财政收支的结构和范围 ,促进劳动力的流动 ,规范市场竞争秩序。     

浅析高等教育公平问题

追求教育公平是人类的理想,但由于中国现阶段高等教育投入结构不合理,教育资源有限及其自身制度、政策上的一些缺陷所导致了高等教育领域的不公平。立足于中国现阶段的国情,从多渠道筹资,完善高等教育政策,发展网络教育及民办高等教育,扩大高等教育制度规模等方面探讨了缓和中国高等教育公平问题的对策。     

反思中国教育政策价值取向的两种关系：教育公平与教育效率

教育公平与教育效率既是评价教育政策的两个主要标准,也是教育追求的两大价值目标。教育公平与教育效率既不是对立关系,也不是主次关系,教育公平与教育效率是两个并行不悖、不可偏废的教育政策目标。现阶段中国不同时期的教育政策并没有很好地处理二者之间的关系,公平唯一或效率至上的价值取向使两者的发展在不同阶段上都不同程度地受阻。     

当今养老保险中谁受益,谁受损——中国养老保险公平之质疑

公平是养老保险的基本价值理念。当前,中国养老保险制度存在公平缺陷,主要体现在:在农村普遍缺乏养老保险,加剧了城乡居民收入差距;机关、事业单位以及不同性质企业之间存在不同水平的养老保险制度;代际之间就养老责任安排不尽合理。该文认为,应当通过合适的政策选择,最终形成一个互助共济、权利共享、代际公平的全民普惠的养老保险制度。     

中国养老制度改革的囿限及其破解

养老金并轨的呼声持续高涨,而从试点改革到《事业单位人事管理条例》出台却历时六年零四个月。原因不仅在于中国养老金供给和需求之间的巨大矛盾,更在于不同利益群体的立场不同,对公平的理解不尽相同,对推进改革的价值取向自然也不同。新自由主义者认为均无贫不代表公平,按贡献率得回报才算公平,所以,双轨制某种意义上不等于失去公平;激进主义者认为双轨制已造成制度上的最大不公,引起人们极大不满,只有消灭双轨制才算公平;改革派则认为待遇完全平等不等于公平,默认差距拉大也不算公平,只有缩小差距、保持张力才是真正的追求公平。基于此,《条例》在下一步政策制定和具体实施过程中,要树立兼顾多种利益群体公平的理念,通过建立发展型养老金制度,实现真正的养老保障公平正义目标。     

瑞典解决公平与效率问题的经验及启示

瑞典在解决公平与效率问题上确立了以公平促进效率的机制:十分重视教育的发展;实施积极的劳动力市场政策和积极的公共财政政策。从瑞典经验出发,我们应该努力建立和完善以公平促进效率的机制:一方面应在思想上突破把效率与公平割裂开来甚至是对立的思维方式,另一方面,加大教育财政投入,逐步完善劳动力市场,实现劳动力的自由流动,加大公共财政支出,通过再分配实现社会公平。     

论现代税收公平观与所得税制改革的政策选择

现代税收公平现具有税收机会均等。税负公平和社会公平这三层涵义。它们对我国所得税制建设的政策选择和制度设计起着重要的理论指导作用。三层涵义的税收公平观对所得税制的政策选择和制度设计的要求各有侧重，又彼此构成科学、合理、缺一不可的整体。由于现代税收公平观的核心是税收的机会均等观，因此，本文拟重点探讨税收机会均等观与所得税制改革的政策选择，兼而对税负公平、社会公平的税收公平观与所得税制改革的政策选择进行初步探讨。（－）税收机会均等的公平观与所得税制政策选择的相关思考以税收的机会均等的公平观检验现行所得…     

30年来中国收入分配原则改革的回顾与前瞻—一项基于公平与效率双重标准的历史研究

基于中央文件对公平与效率侧重点的不同,改革开放以来中国收入分配原则的演变顺次经历了从增长目标向和谐目标转变的5个不同阶段,这种演进既反映了高层决策者因势利导的政策导向,也是对公平与效率之间关系的正确回归。作为分配制度的重要组成部分,分配依据、分配结构、分配过程和分配秩序或多或少地存在着公平与效率因素,扬长避短,中国收入分配原则的未来取向应定位于实现社会财富的最大化和财富分配的公平化。     

从税收的课税原则看中国个人所得税的免征额

公平原则和效率原则是个人所得税的课税原则,但中国个人所得税的免征额的有关内容却有悖于公平与效率原则,影响了个人所得税职能的充分发挥。对此,应改革并完善个人所得税的免征额扣除项目和扣除方法,以实现特定的政策目的。     

教育券制度功能分析与我国应用策略

教育券是将公平与效率融为一体的基础教育财政资源配置的有效方式 ,它把竞争机制巧妙地引入教育领域 ,深化了基础教育市场的内涵。为推进教育投入体制改革提供了一种思路 ,具有促进教育竞争 ,增进教育选择与教育公平 ,从而提升教育质量和办学效益的政策功能。这一政策制度创新 ,对基础教育的发展具有开拓性的现实意义和实用价值 ,为此 ,中国本土实施和适用教育券政策的策略选择值得进探讨。     

发展差距引致地区间环境负担不公平的实证分析

随着地区发展差距的扩大、环境问题的日益深化,地区间的环境不公平问题也应加以重视。本文基于环境不公平是经济不公平的转化延伸的逻辑,采用回归方程的分解方法实证分析了1999-2008年间中国省际间环境负担不公平的状况与成因。环境负担函数(以废水排放为案例)的实证结果为:地区间环境负担的不公平,主要是由居民人均收入和废水治理投资这两个指标所衡量的发展差距引致。在此分析的基础上,提出政策主张:在缩小地区间环境负担不公平的政策中,要把缩小地区差距作为重要的政策目标。     

经济增长与社会公平:公共支出的均衡激励机制

本文就经济增长与社会公平构建了财政结构方程均衡激励模型。利用中国的经验数据实证分析发现,经济增长与社会公平在我国确实存在着替代关系,公共支出对经济增长的非均衡激励是这种替代关系存在的决定因素,公共支出对经济增长与社会公平存在均衡激励机制,但中国的均衡激励机制不健全。我们的政策建议是:明晰各类公共支出的属性,规范各自职能,确保各类支出按属性规定的功能激励经济增长与社会公平;扩大中间收入阶层的力量,尊重纳税人的声音,建立公共支出民主投票政治机制,从制度上保障公共支出均衡激励经济增长与社会公平。     

构建和谐社会——从中国教育的性别公平视角分析

在中国,教育公平问题已引起社会广泛关注.本文研究中国在教育发展中男女性别公平问题.通过对2002年的人口抽样调查资料进行分析,得出了以下结论:同世界许多国家一样,中国教育发展中存在着性别不公平的现象;教育不公平现象随着人们受教育程度的提高,不公平的程度逐渐扩大;中国在教育性别公平方面,城乡差距较大;性别不公平现象在东部、中部和西部地区的差异不明显.     

供求平衡中的劳动就业与社会保障

中国的就业机制以市场为导向,充分发挥市场机制在劳动力配置、工资形成和劳动力流动中的基础性调节作用,主要强调效率目标;而社会保障制度则建立在就业制度基础之上,更加强调公平。主要针对中国劳动就业与社会保障之间的关系进行定性分析和定量研究,并在此基础上提出相关的政策建议。     

社会抚养费政策的经济公平与社会公平之辩

运用对比分析方式从社会公平与经济公平角度对社会抚养费的相关政策制度以及实际工作进行分析,并以研究结论为基础,探索社会抚养费相关政策改革中如何确定经济公平与社会公平的取舍之道,以求社会抚养费政策更加公平。     

中国对外直接投资中投资主体的问题研究

随着中国企业实力的提升,中国企业越来越多的走出过门,在众多中国企业中国有企业占了很大的比例。国有企业在投资政策、融资、技术等方面的优势,民营企业无论是在投资领域还是投资规模上都远远不及国有企业。但国有企业也有面临更为严格的东道国审查,投资效率低,风险防范意识差等诸多问题。建立更加公平的对外投资政策;培养专业化的人才;建立健全企业内部风险防范机制是提高我国企业对外投资成功的重要措施。     

分配原则及其调整的风险与对策

在分配中更加注重公平的提出,改变了我国长期以来实行的坚持"效率优先、兼顾公平"的原则.对于这一政策转向,一、要以马克思的分配思想来统一认识;二、要关注可能发生的政策调整风险,采取适当政策加以防范.     

居民递增型阶梯水价政策有效性研究

城市水价改革的基本目标是实现水资源节约、企业成本回收和保障社会公平。运用2004_2011年中国36个大中城市相关数据实证分析现行递增型阶梯水价政策的实施效果,发现阶梯水价政策在一定程度上有助于促进水资源节约,但对实现成本补偿目标的作用非常有限,且恶化了不同收入家庭之间的相对公平。现有阶梯水价政策只能部分实现城市供水价格改革目标,有必要进一步推进市场化水价机制改革。     

环境政策的出发点是解决环境外在的不经济——美国的环境变化与治理政策的启示

可持续发展不失为一个解决环境与发展问题的准则。可持续发展的理论基础是公平准则,哈德维克准是罗尔斯公平准则在资源开发问题上的具体化。美国的环境治理是在环境恶化的现实面前被激发的,环境政策的发点是解决环境外在的不经济。我国的环境仍在恶化,有必要及早采取措施,防止环境灾难发生。建议:加大宣传度,提高国民的环境意识和公平道德观念;按照哈德维克准则处理好资源开采与使用的关系。制定不同的环境治理案,逐步减少政策造成的治理损失;要有污染产业外移的战略准备,适时调节产业结构;建立政策环境评价制度,制科学的、考虑后代福利的评价准则;建立污染排放信息披露体系。【摘要】可持续发展不失为一个解决环境与发展问题的准则。可持续发展的理论基础是公平准则,哈德维克准则是罗尔斯公平准则在资源开发问题上的具体化。美国的环境治理是在环境恶化的现实面前被激发的,环境政策的出发点是解决环境外在的不经济。我国的环境仍在恶化,有必要及早采取措施,防止环境灾难发生。建议:加大宣传力度,提高国民的环境意识和公平道德观念;按照哈德维克准则处理好资源开采与使用的关系。制定不同的环境治理方案,逐步减少政策造成的治理损失;要有污染产业外移的战略准备,适时调节产业结构...