对助学贷款违约与停贷若干问题的调查与思考

“不让一个贫困生失学”,这是1999年国家助学贷款出台时教育部提出的口号,它伴随着助学贷款业务的不断扩展,点燃了无数贫困生的大学梦。然而,时隔几年后的今天,原本定位于高信用的助学贷款正逐渐沦为商业银行的高风险贷款。本文通过对助学贷款的现状调查,分析了商业银行在执行助学贷款现行政策中存在的问题,提出了商业银行要解决现状必须进行制度改革,并提出了相应的对策和建议。     

四川银行业机构开展国家助学贷款情况的调查报告

国家助学贷款“新政”实施一年以来，川内各国有商业银行国家助学贷款增长迅速，呈现良好发展势头，但是，助学贷款业务发展中贷款风险逐渐显现；为推进助学贷款发展，本文从完善商业银行与高校的利益共享风险分担的机制、进一步促进商业银行与高校的合作沟通、充分利用人民银行个人资信征询系统，提高还款约束力等五方面提出建议。     

商业银行助学贷款的现状及发展策略研究

国家助学贷款业务是最近几年发展起来的一项新业务,党中央、国务院对此项业务十分重视,要求银行业积极主动做好国家助学贷款工作.本文通过对宁波市助学贷款现状的调查,分析了当前助学贷款业务发展中存在的突出问题,包括:缺乏统一的贫困生衡量标准、社会信用环境不佳、助学贷款隐藏着潜在的风险等,致使银行发放贷款的积极性不高,助学贷款总量偏小.作者还就今后如何进一步发展助学贷款提出了要提高认识、强化管理、防范风险、建立助学贷款业务信贷管理体系和贫困生衡量标准与筛选机制等相应的对策建议,以促进商业银行助学贷款业务健康、快速和持续发展.     

美国助学贷款成功经验对中国的启示

美国是开展助学贷款业务较早且较为成功的国家之一。据资料显示．1990年美国助学贷款的拖欠率达到了历史最高峰为22.4％,但通过政府部门协助商业银行采取“防”、“罚”并重等措施．促使助学贷款拖欠率在2002年下降到了54％的历史最低点,获得了助学贷款管理的巨大成功,成为其他国家学习和借鉴的样本。     

助学贷款如何圆得学子梦

重"变法",为助学贷款提速 开展助学贷款业务是党中央、国务院的重大战略决策,是实行科教兴国的重大举措,也是商业银行自身改革和发展的需要.2001年末,戴相龙行长要求各商业银行切实推行助学贷款业务全面发展.这表明,助学贷款已经是第三次提速了.     

对甘肃省及兰州市各家商业银行办理助学贷款业务的调查

1999年5月,中国人民银行、教育部、财政部联合制定出台了<关于国家助学贷款的管理规定(试行)>,2000年2月国务院办公厅转发了中国人民银行等部门<关于助学贷款管理的若干意见>,这些货币政策的相继出台,为开展助学贷款业务提供了政策依据,甘肃省各商业银行特别是兰州市的各家商业银行积极行动起来,认真贯彻落实上述两个文件精神.从我们最近调查了解的情况来看,甘肃省及兰州市的工商银行、农业银行、建设银行、中国银行、交通银行、招商银行、兰州市商业银行为开展助学贷款业务做了许多工作,支持学生求学深造,拓展银行信贷业务领域,各商业银行办理助学贷款业务正在不断发展之中.     

国家助学贷款：如何做到各方面都欢迎

国家助学贷款是国家运用财政贴启、资金撬动银行贷款、资助高校贫困学生的一项重要政策。国家助学贷款如果不“助学”，就失去了存在的意义；但国家助学贷款如果不按“贷款”的原则来办，也就失去了可持续性。如何把国家助学贷款办成各方面都欢迎的贷款，积极推动国家助学贷款业务健康可持续发展，是政府相关部门和国家助学贷款业务各经办银行始终追求的目标和努力的方向     

信用保险：助学贷款政策的“安全阀”

“助学贷款信用保险”就是将商业保险机制引入大学生助学贷款工作，分担商业银行助学贷款的信贷风险，探索并建立政府主导，高校、银行、保险公司共同参与的助学贷款风险管理机制，切实发挥商业保险在构建社会主义和谐社会中的作用。从目前中国助学贷款的实践来看，积极开办“助学贷款信用保险”，不仅能提高商业银行发放助学贷款的积极性，扩大助学贷款及商业保险的覆盖面，而且还能有效解决贫困大学生上学难问题，有效推动国家助学贷款政策的顺利实施。     

浅议在基层商业银行助学贷款难的原因

开展国家助学贷款业务,是党中央、国务院实施科教兴国战略的一项重要决策.3年来,国家对开办国家助学贷款管理办法不断进行了完善,同时提出了开办一般商业助学贷款业务的具体意见和鼓励商业银行开展国家助学贷款而采取免征国家助学贷款利息收入所得税等优惠政策.     

国家助学贷款银行惜贷之理论分析与破解路径

本文运用信贷配给理论,建立新的分析框架,从单个银行的信贷配给过程入手,研究信息不对称条件下商业银行的信贷配给行为,寻找国家助学贷款银行惜贷的内在原因,提出破解惜贷的两条路径：一是以小银行为主体开展有担保的国家助学贷款业务;二是以高校为单位“打包”贷款,增大单笔额度,由大银行开展国家助学贷款业务。     

基层助学贷款存在的问题及对策建议

助学贷款是实施科教兴国战略、加速人才培养、扶助贫困学生的重大政策举措。但是目前出现了助学贷款需求量大与商业银行放款积极性不高的矛盾。为了促进助学贷款顺利、健康的发展,有效地防范信贷风险,最近,我们对大荔县助学贷款业务发展情况进行了调查。一、助学贷款开展的情况我县自2000年开办助学贷款业务以来,助学贷款业务发展缓慢,据调查,县工行、中行、建行三家国有商业银行,均没有开展此项业务,只有县农业银行开办了助学贷款业务,但贷款量也是逐年下降。2000年,县农行发放助学贷款299笔,金额150万元;2001年,发放助学贷款227笔,114万元…     

商业银行助学贷款的现状及发展策略研究

国家助学贷款业务是最近几年发展起来的一项新业务，党中央、国务院对此项业务十分重视，要求银行业积极主动做好国家助学贷款工作。本文通过对宁波市助学贷款现状的调查，分析了当前助学贷款业务发展中存的突出问题，包括：缺乏统一的贫困生衡量标准、社会信用环境不佳、助学贷款隐藏着潜在风险等，致使银行发放贷款的积极性不高，助学贷款总量偏小。作者还就今后如何进一步发展助学贷款提出了要提高认识、强化管理、防范风险、建立助学贷款业务信贷管理体系和贫困生衡量标准与筛选机制等相应的对策建议，以促进商业银行助学贷款业务健康、快速和持续发展。     

公平与效率:国家助学贷款低效均衡个案研究

在目前的制度设计下,国家助学贷款是按商业性原则办理的政策性贷款,公平与效率的矛盾决定了国家助学贷款是一种低效率均衡。本文以山东理工大学的国家助学贷款的业务开展为案例,分析了国家助学贷款业务开展中的双重目标所带来的主要矛盾:低收益、高风险的政策性贷款与商业银行企业化经营的矛盾,并在此基础上,对提高国家助学贷款供给水平、完善国家助学贷款制度提出了政策建议。     

公平与效率:国家助学贷款低效均衡个案研究

在目前的制度设计下,国家助学贷款是按商业性原则办理的政策性贷款,公平与效率的矛盾决定了国家助学贷款是一种低效率均衡.本文以山东理工大学的国家助学贷款的业务开展为案例,分析了国家助学贷款业务开展中的双重目标所带来的主要矛盾:低收益、高风险的政策性贷款与商业银行企业化经营的矛盾,并在此基础上,对提高国家助学贷款供给水平、完善国家助学贷款制应提出了政策建议.     

“贷款+保险”:国家助学贷款市场化机制研究

国家助学贷款是促进教育公平、解决贫困学生就学问题的主要资助手段。目前,国家助学贷款主要以政策性金融为主、商业性金融为辅的格局,存在生源地贷款和校园地贷款两种选择,并形成了国开行模式与商业银行模式。国家助学贷款存在空白点、效率低、贷后管理压力大以及市场化水平低等问题,在助学贷款商业银行模式中引入保险机制,以市场化的方式探索了银行、保险和教育三方紧密联结、优势互补、分工明确、高效快捷的新型助学贷款业务模式。中国社会科学院金融所课题组对此进行了调研与分析,走访了银行、高校和保险机构等,采用国际比较的方法,对国家助学贷款发展状况、运作模式、运行效果和风险情况进行梳理,认为"贷款+保险"模式成为国家助学贷款可持续发展的市场化机制的一种有益探索,同时该模式面临诸多体制机制及操作困难,深化试点和改革是必由之路。     

国家助学贷款操作问题与对策

国家助学贷款是党中央、国务院实施科教兴国战略的一项重要决策 ,也是近年来商业银行开展的新兴业务。但是 ,在实施过程中也明显存在一些问题 ,需要采取切实可行的措施 ,尽快解决。否则 ,会影响助学贷款的进一步发展。     

开办助学贷款的难点分析及对策建议

本文从基层开办助学贷款难入题,分析其原因有三点:其一助学贷款是政策性贷款,与商业银行的经营目标相悖,不应由商业银行来办理。其二各级地方财政部门不愿承担贷款贴息和规定比例的贷款风险补偿。其三高等院校特别是民办高校也不愿承担风险补偿责任。据此,笔者建议由政策性银行来办理助学贷款业务,由中央财政统一承担助学贷款贴息和风险补偿资金,以开办生源地助学贷款为主的对策建议。     

国家助学贷款推行难的原因和对策

为了及时了解和解决国家助学贷款政策实施中存在的困难和问题,更好地促进国家助学贷款业务的健康发展,最近,我们对人行咸阳市中心支行辖区(包括咸阳市和杨凌区)国家助学贷款业务开展情况进行了一次较为全面深入的调查。一、辖区国家助学贷款业务发展较为迅速截止2003年6月末,全辖有高校12所,具有申办国家助学贷款资格的高校12所,其中3所高校与银行签订了国家助学贷款合作协议,3所高校已实际开办了国家助学贷款业务。特别是随着“四定三考核”措施的实施,贷款人数、合同金额、贷款申请满足率不断提高,贷款规模迅速扩大。2000年末,辖区国家助…     

山区县助学贷款缘何发展缓慢——对安泽县金融机构开展助学贷款业务情况的调查

近年来，中国人民银行先后出台了“关于开展个人消费贷款的指导意见”、“关于助学贷款管理的若干意见”，下发了“中国人民银行等部门关于进一步推进国家助学贷款业务发展的通知”等一系列开办助学贷款的件，促使此项业务较快发展。然而，在山区县，人民群众对此认识不足，相关政策落实难，助学贷款发展缓慢，     

银行金融机构国家助学贷款全面风险管理

高等教育是准公共产品,在市场经济体制下,高等教育的学费制度正是高等教育准公共产品特征的体现,国家助学贷款是学费制度的衍生。目前,我国实施的是以商业银行为主的国家助学贷款模式,商业银行的盈利性与国家助学贷款的公益性存在价值冲突,需以商业银行为主体,对国家助学贷款进行全面风险管理,使国家助学贷款持续健康发展。