充分发挥纪检监察部门的监督职能 为实现收购资金持续稳定封闭运行保驾护航

农业发展银行作为国有政策性银行,其立行之本和办行宗旨是保证收购资金及时足额供应,加强粮棉油收购资金管理,实现封闭运行。这就决定了农发行的经营活动必须严格界定在政策规定的范围内,并把贯彻执行党中央、国务院关于加强粮棉油收购资金供应与管理的各项方针政策作为经营管理活动的指针,确保政令畅通。农发行纪检监察部门作为维护政令畅通的监督保障部门,在农发行的经营运作中具有不可替代的作用。特别是1998年4月农发行工作格局转变为以粮棉油收购资金封闭运行为中心后,农发行纪检监察部门及时调整工作思路,紧紧围绕实现收购资金封闭运行,为保障各项管理措施的贯彻落实发挥了积极作用。但是,应该看到,当前收购资金封闭运行管理中仍然存在一些不容忽     

切实做好收购资金封闭管理

根据国务院粮改决定,国家赋予农发行对粮食收购资金进行全过程监管,保证粮食收购资金封闭运行的实现。这意味着农发行应对粮食收储企业所有经营活动进行监督管理、控制约束。这是农发行工作的中心,围绕这一中心,笔者认为应采取以下措施:(一)学好文件、吃透精神、提高认识、统一思想4月份以来,我市分行多次召开党组会,分支行长紧急会议,迅速、及时传达国务院的粮改决定和相关配套文件及总行对粮食收购资金封闭运行工作的指导思想和具体操作要求。认真查找分析我市粮食企业存在的亏损挂帐问题和我行工作中的薄弱环节,结合夏粮收购提出了贯彻意见和实施办法。一是明确实现封闭运行是实施国家财政货币政策的宏观调控政策之一,必须从认识上彻底转变观念,从国家宏观调控的高度来认识     

依法管理收购资金封闭运行

１９９８年６月、８月,国务院接连发布了《粮食收购条例》和《粮食购销违法行为处罚办法》（以下简称《条例》和《处罚办法》）。这两个法规性文件,既是保证粮改顺利进行,规范粮食购销活动中粮食收储企业、有关部门、各级政府行为的重要行政法规,也是农发行实行收购资...     

实行政府领导下部门分工责任制深化收购资金封闭管理

收购资金封闭运行作为国家粮改三项基本政策之一,意义重大,涉及面广,要求严格,任务繁重。自1998年深化粮食流通体制改革以来,主要通过农发行不遗余力加大监管力度,使收购资金封闭运行保持了良好的势头。但是粮食购销企业点多面广,而农发行县以下无网点,信贷直接监管力量相对紧张,单靠农发行信贷监管,将难以很好适应粮食流通体制改革进一步深化的新形势。农发行射洪县支行在四川省分行、遂宁市分行的直接指导下,紧紧依靠地方党政领导,建立了党政领导下的银行、财政、企业“三位一体”的封闭管理新机制,变农     

充分发挥粮食部门职能作用 为新农村建设做贡献

一、认真宣传和贯彻落实国家关于粮食工作的方针政策，调动农民种粮积极性 改革开放二十多年来。我国粮食综合生产能力得到很大提高。实现了粮食供给由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变。但是由于在我国工业化和城镇化进程中．大量占用可耕地以及环保工作滞后。导致环境恶化，水土流失，土地沙化，水旱虫自然灾害频发，造成人均可耕地逐年减少。粮食单产也呈下降趋势。再是前几年受粮价走低、     

与时俱进求真务实切实加强收购资金封闭管理

面对粮食购销市场化改革和加入WTO 的新形势,农发行履行职能将进入新的阶段。我行结合实际确定了“一二三四”的工作思路,与时俱进,求真务实,认真贯彻落实农发行全国分行行长会议精神,探索新形势下收购资金封闭     

深化收购资金封闭管理的思考

(一) 继续推进粮棉流通体制改革,加快企业自身改革步伐,促进企业扭亏增盈粮棉流通体制改革的重要目标之一,就是加快企业自身改革,减少财务挂账,促进企业扭亏增盈。实现这一目标才能有效遏制企业挤占挪用。一是督促企业尽快政企分开,按照现代企业制度和“抓大放小”的要求,进行重组改组,逐步实现集约化经营,改变企业因弱小分散、粗放经营导致的亏损,增强规模优势,提高竞争和盈利能力。二是坚定不移地继续贯彻执行“三项政策,一项改革”,搞好顺价销售,压库促销,促进企业资金周转。三是帮助企业转换机制和经营方式,搞     

以规范管理为切入点 实现收购资金封闭运行

实现收购资金封闭运行,承德分行的特点是,以规范化管理为切入点,细抓严管。1998年经营指标完成情况综合评比取得全省第一名的好成绩。一、制定操作规程,推行规范化管理在资金监管实践中,承德分行体验到,粮改的各项基本政策和有关具体规定明确之后,实现收购资金封闭运行,关键在于规范化管理。他们早在1997年4月开始就围绕封闭运行这一目标,积极探索规范化管理之路,进行了三次试点。第一次试点制定了《粮油贷款规范化管理     

粮食收购资金封闭管理不放松

中国农业发展银行行长何林祥近日在大连指出,当前粮食生产和流通领域出现了一些新情况,收购资金封闭管理也面临许多新问题。收购资金封闭管理只能加强不能削弱。何林样指出,农发行要坚决执行国家粮改政策,支持粮食企业按保护价敞开收购农民余粮,做到"收一斤粮给一斤粮的钱";要改善金融服务,     

围绕实现收购资金持续稳定封闭运行做好资金计划工作

目前,农发行资金计划工作总的思路是:"围绕一个目标",即实现收购资金持续稳定封闭运行;"突出两个重点",即提高信贷资金利用率和财政补贴资金到位率;"树立三种观念",即树立综合平衡观念、成本核算观念和团结协作观念;"加强四项建设",即加强规章制度建设、办公自动化建设、信息调研建设和员工队伍建设;"抓好五项管理",即抓好信贷计划管理、信贷资金管理、财政补贴资金管理、现金管理和利率管理。一、积极发挥资金计划部门的职能作用实现收购资金持续稳定封闭运行,必须积极发挥资金计划部门的职能作用。而积极发挥资金计划部门的职能作用,必须以实现收购资金持续稳定封闭运行为目标,在这一目标指导下,积极拓展工作空间以及选准切入点。     

创新收购资金封闭管理模式

正随着东北玉米市场化收购的启动及顺利实施,原有封闭运行管理已经难以适应当前市场化条件下的快购快销模式,迫切需要制度设计和管理模式创新。随着东北玉米市场化收购的启动及顺利实施,原有封闭运行管理与市场化条件下的快购快销模式不适应,成为农发行支持东北玉米市场化收购信贷工作的一块短板,迫切需要制度设计和管理模式创新,以适应市场化条件下粮油信贷业务发展和管理的实际需要。一、东北玉米收购市场变化情况     

努力提高收购资金封闭管理水平

今年是国家实施“十五”计划的开局之年,也是农发行实施五年改革和发展规划的起步之年。在刚刚结束的中国农业发展银行分行党委书记、行长会议上,总行党委书记、行长何林祥同志,在客观总结2000年工作、全面分析当前形势的基础上,提出了认真执行政策、从严监管企业、严格规范管理、切实防范风险、努力提高收购资金封闭管理水平的总体工作要求,明确了今年的五项重点工作任务和六项主要工作目标。要求全行干部职工在加快市场化改革后防止放松管理、单纯追求贷款规模扩张和对封闭管理工作估计过高、盲目乐观的三种倾向,进一步坚定信心,克服困难,迎接挑战,做好工作。要积极探索市场经济条件下做好政策性信     

收购资金封闭管理:矛盾和问题

本文试图通过对粮改过程中地方政府、农发行和粮食购销企业的行为分析,揭示新形势下收购资金封闭管理的矛盾和问题,并给出政策建议。一、地方政府对国有粮食购销企业改革和收购资金封闭管理支持力度不够就地方政府而言,它在照顾生产者利益的同时,不得不考虑财政支出;它在保持社会稳定的同时,又要重视粮食工作上的政绩。这种多重因素的合成,使其在多目标间进行权衡,导致在粮改政策的贯彻执行中产生了不少问题,最突出的表现在:一     

立足省情履行职责收购资金封闭管理成绩斐然

2002年以来,农发行云南省分行党委认真分析粮改和收购资金封闭管理面临的形势与任务,按照总行的要求,结合云南省实际,紧紧依靠地方党政,认真履行职责,积极争取政策,强化内部管理,确保了以收购资金封闭管理为主要内容的各项经营管理目标任务的完成。一、加强调研,搞好协调,充分发挥农业政策性金融职能作用     

加强帐户管理 实现收购资金封闭运行

帐户管理,是规范银行帐户开立和使用,维护经济、金融秩序,适应社会主义市场经济发展的需要,同时,也是农业发展银行遏制收购资金体外循环,确保政策性资金封闭运行的需要。因此,我们必须加强帐户管理工作。一、提高认识,走出误区,是做好帐户管理工作的基础农业发展银行业务自营以来,走过了一段艰辛历程,在支持农业与农村经济发展,提高农民经济收入方面,做了大量的工作,取得一定的成绩。但是,经营状况不容乐观。目前,一些职工的认识还存在以下的误区:(1)有些同志认为农发行是政策性银行,与商业银行经营性质不同,不以效益为目标,不追求最大利润,因此,没有必要考虑资金成本与核算;(2)资金供应     

对收购资金封闭运行管理的探析

随着我国粮食流通体制改革的深入,粮棉油收购资金封闭运行管理提到了一个新的议程。尽管这几年农发行一直为实现收购资金封闭运行管理而努力,但资金沉淀、流失的状况仍很严重。银行不良资产居高不下。实现收购资金的良性循环,仍是目前亟需探讨和解决的问题。本文拟就此问题谈些认识。一、收购资金运动的实质及内容收购资金是指在粮棉油政策性收购、储备及其调销过程中所占用的资金。收购资金运动不同于生产资金运动,它局限于商品流通领域,表现为货币资金、商品资金两种形态,其运动过程表现为:G_0-G_1-W-G_2-G_3。G_0表示信贷资金;G_1表示企业占用的收购资     

农发行收购资金封闭管理成功实践的思考

1998年4月以来,农业发展银行坚决贯彻国家粮棉流通体制改革政策,认真履行职能,创造性地对收购资金实行封闭管理,保证了收购资金及时足额供应,从根本上解决了长期以来困扰各级政府和亿万农民的“打白条”和“卖粮难”问题;有效遏制了企业挤占挪用、亏损挂账而导致收购资金大量流失的顽症,基本实现了当期收购资金的封闭运行,并取得了较好的经营成果,信贷资金使用效益逐年提高。这些成就的取得,是建立在运用马克思主义哲学的立场、观点和方法分析问题、解决问题基础之上的,是坚持实事求是、解放思想、与时俱进的结果。     

继续加强收购资金封闭管理的制度建设

一、我国农业政策性金融职能逐步明确,初步建成了符合我国特点的粮棉信贷管理制度体系,为封闭运行管理奠定了良好基础1998年4月份以来,陆续出台和完善了一系列收购资金封闭管理的制度和规定。这些制度和规定概括起来有三大特点:一是目的明确。就是确保粮棉油收购资金的封闭运行管理。二是制度全面。从收购资金供应到收购资金管理的各个环节,建立了全程监管的一系列制度,囊括了封闭管理的全过程。三是制度配套,丝丝入扣,不留“死角”。为了切实加强粮棉企业“收购、储存、销售”三个关键环节的管理,全面实行了粮棉收购贷款投放的     

狠抓基础管理 力促收购资金封闭运行

1998年农发行昌平县支行,认真贯彻国务院粮改决定和收购资金封闭运行一系列文件精神,及时转变观念,统一思想,提高认识,采取一系列措施,强化基础管理,年末各项指标均达到100%。一、转变观念,统一思想,提高认识去年4月份以来,该行以总行谢旭人行长检查指导工作为契机,迅速转变思想观念,统一思想,充分认识到实现收购资金封闭运行不仅是国务院赋予农发行的神圣使命,也是农发行的立行之本,与每个干部职工的工作、前途息息相关;认识到实现收购资金封闭运行是粮食流通体制改革的重要内容,是执行敞开收