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改革开放三十多年来，我国政府机构共进行了五次行政管理体制改革，先后提出了提高政府效率，转变政府职能，适应市场经济，消除政企不分，改进管理方式，健全监管机构，完善宏观调控，加强安全监管等改革目标。行政管理体制改革需求，主要是源于社会公共管理和公共服务上的政府职能缺位，市场经济活动中的政府职能越位，政府部门职能配置的交叉重叠，承接政府移交职能的事业机构和社会中介组织亟待发展完善。 相似文献
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《中国电力企业管理》1997,(3)
电力部领导谈电力部机构改革电力部有关领导在中日电力法交流会上说，电力部机构改革是一项综合性试点工作，包含改革政府机构、转变政府职能、建立现代企业制度和充实完善行业协会等重要内容。电力机构改革突出了4方面的工作。一是从分解职能入手，将电力部现有的职能分解为三：其中属于政府行政管理职能的交给改革后的电力部；用于行业管理职能的移交给中国电力企业联合会；居于企业职能的，转移到国家电力公司。二是组建国家电力公司。按照现代企业制度的要求，规范国家电力公司所属企业，建立与社会主义市场经济相适应的国有资产出资人… 相似文献
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机械工业联合会作为机械行业唯一一个综合性的行业协会，任重而道远。我们一定不负众望，努力以真诚的服务，取得政府与企业的信赖。一要切实解放思想，转变观念，转变职能，彻底实现角色转换。去年，国家政府机构改革组建了１０个综合性的行业协会。从政府机关到中介组织，从行政管理到协调服务，需要在思想、观念、心理、工作职能以及工作方法上都进行彻底转变。十几年甚至几十年形成的思维定式、工作习惯一下子转变过来不是那么容易的，需要有一个过程，同志们一年来一直在积极努力的探索和实践，已经有了很大的改变和进步。但在思想上、… 相似文献
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褚庆忠 《地质技术经济管理》2002,24(5):52-54,58
本文对基层矿管系统在机构改革过程中存在的问题进行了分析，认为机构臃肿，制度落后，职能转变力度不够是机构改革的主要障碍。对此，作者提出了基层矿管系统机构改革的对策；（1）大力推进干部人事制度改革，实行创新机制；（2）加强干部和职工教育，努力矿管系统整体素质；（3）对矿管机构重新定位，转变行政职能，引入创新机制。 相似文献
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中国工业经济协会课题组 《中国电力企业管理》1997,(2)
三、加快向工业行业管理新体制转换的主要措施研究建立我国工业行业管理的新体制，最终要落实到操作上，要根据总的改革方向，首先确定出今后改革的重点和总体构想：第一，进一步转变政府职能，政企彻底分开。要通过政府机构改革和职能调整，取消针对企业的不适当行政干预，建立健全以间接调控手段为主的“政府管理行业”职能。第二，实现政府的社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开，探索社会主义市场经济体制下国有资产管理的合理形式和途径。第三，完善新的宏观调控体系。要通过对现有政府经济管理职能的分解、转移、合并，一方面发… 相似文献
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国家经贸委下发的国经贸产业 [1999]1016号文《印发〈关于加快培育和发展工商领域协会的若干意见〉 (试行 )的通知》中指出：“结合政府机构改革和职能转变，完善和落实工商领域协会的职能，是加快培育和发展工商领域协会的重要内容。根据目前的实际情况，工商领域协会的职能大致分为三类，即为企业服务的职能；自律、协调、监督和维护企业合法权益的职能；协助政府部门加强行业管理的职能。” 通常而言，服务职能和中介职能是一般协会所固有的，而协助政府部门加强行业管理的职能是工商领域行业协会所特有的、必须有的，也是至关重要的… 相似文献
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关于设立中国机械工业联合会的目的和意义 一是适应政府机构进一步改革和转变职能的需要。从我国社会主义市场经济体制向“小政府、大社会”的改革方向看，国家管理社会的职能将由政府和社会自身分别来承担。在世界经济发达国家，协会组织在经济发展中的作用是非常重要的，这一次撤销9个国家局正是政府机构改革和职能转变的体现。 二是适应装备制造业振兴的需要。机械工业承担着装备国民经济的重任。为适应委管国家局进一步改革的形势和振兴装备制造业的需要，我们在1999年提出组建中国机械工业联合会作为行业的综合性协会组织，通过为企业… 相似文献
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阐述了三院在改革机关后勤管理体制和机构方面的做法：１．实行机关管理职能和服务职能的分开；２．对后勤服务单位实行多种形式的承包经营责任制，３．加速转变后勤服务单位的运行机制；４．建立了必要的配套改革政策和措施。介绍了机关后勤改革的体会：１．领导重视是关键；２．转变观念是前提；３．鼓励扶持是保证；４；密切配合是条件。 相似文献
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引言 行业协会是指介于政府、企业之间，提供咨询、沟通、协调、监督等服务，具有公正、自律、自愿特征的社会中介组织。它是政府与企业的桥梁和纽带。2007年，国务院办公厅专门下发了《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》，对拓展行业协会商会职能、推进行业协会商会管理体制改革、加强行业协会商会自身建设、 相似文献
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胡晓新 《石油工业技术监督》2000,16(1):32-33
１９９８年７月２７日，中国石油、石化两大集团公司在北京成立。中国石油集团公司的身份、职能和经营范围都发生了重大变化。与此同时，吐哈油田也按照建立油公司体制的要求进行了机关机构改革。在这次改革中保留了技术监督与安全环保处，组建成立了技术监测中心，标志着吐哈油田监督约束系统的管理职能和技术操作职能正式分离。技术监测中心作为管理部门的技术支持机构，需要从三个方面进行思路定位，才能充分发挥应有的职能。 技术监测机构要转变观念正确定位 在油公司体制下，技术监测机构的地位要从行业技术机构转变为企业技术机构；职… 相似文献
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朱志强 《中国电力企业管理》1997,(5)
国家电力公司成立之后，我国电力工业管理体制的改革步伐将进一步加快。根据全国电力工作会议精神，结合云南省实际，电力体制改革的指导思想是：以转变政府职能、转换企业经营机制为重点，改革电力工业管理体制，建立现代企业制度，加强和完善行业管理，建立政府宏观调控、企业自主经营、行业协会提供服务，适应社会主义市场经济体制和电力生产特点的新型电力工业管理体制。改革的基本原则是：坚持政企职能分开；坚持“集资办电”和实行“多家办电，多渠道筹资办电”的方针；坚持“大家办电厂，国家管电网”的原则；坚持以公有制为主体；坚… 相似文献
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国有资产运营机构的建造与运作蒋黔贵实现政企职责分开是当前深化国有企业改革，建立现代企业制度的中心环节。要实现政企分开，关键在于逐步转变政府职能，实现政府社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开，国有资产监督管理职能与国有资产经营职能分开，构造权责明确... 相似文献
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《中国电力企业管理》1998,(8)
一、政府机构改革步伐加快,建立行业管理新体制的时机日趋成熟行业协会的改革趋势,是与政府机构改革和职能转变紧密联系在一起的,必须把行业协会的改革放在工业管理体制的改革中加以研究。近年来,我国经济体制改革步伐加快,一系列触及到旧体制深层次矛盾的重大改革措... 相似文献
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叶荣泗 《中国电力企业管理》2002,(2):8-8
随着社会主义市场经济体制框架的建立，随着我国即将加入世界贸易组织，融入全球经济一体化的进程加快，改革越深化，市场化程度越高，越需要培育和发展市场中介组织，越需要发挥行业协会、商会等组织的作用。2001年3月，全国九届人大四次会议批准的“十五”计划《纲要》进一步明确了这一点。中央和地方政府机构改革，政企分开、转变职能、精简机构也对协会的发展提出了必然的要求。1998年完成了层次的改革。电力部撤销之后，初步搭起“政府宏观调控、企业自主经营、行业协会自律管理与服务”的新型电力行业管理体制框架。2001年初，在机构改革中作为过渡的9个国家局也相继撤销，成立了8个综合性的行业协会。可以说，计划经济体制下形成的分部门管理的工业管理体制已初步完成了向行业管理新体制的转变。 相似文献
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刘宏 《中国电力企业管理》1999,(9)
政府机构改革的趋势说明行业协会是有生命力的朱镕基同志上任以来按照九届全国人大精神进行了大刀阔斧的改革。这次改革从中央层面到地方层面，就是要建立市场由政府引导，有社会中介组织参加，多种投资主体公平竞争，形成一个高效的、活跃的市场经济框架。作为电力行业来讲，也应该按照这一模式进行改革。电力行协的建立就顺应了这种潮流，符合发展趋势。国家这种改革的形势为我们提供了大背景、政策支持和环境支持，也提供了一个非常好的条件。国家电力公司作为中国电力行业的主导企业，其改革提出了四步走的发展战略，到下世纪前十年，要… 相似文献
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重构政府在行业管理中的新职能徐福敏，周衡龙政府的行业管理职能属于宏观调控范畴。建立社会主义市场经济体制，不仅要求加快国有企业经营机制的转换，加快培育和发展统一开放的市场体系，更要求转变政府职能，重新构造政府的宏观调控体系。党的十四大报告中指出：“转变... 相似文献