我国公共财政的构建与西方财政理论的借鉴

我国公共财政模式的构建,要划清政府与市场作用的边界,明确政府和财政的职能范围;确定财政的具体支出内容和项目;正确界定和处理政府与国有企业的关系;控制公共财政收支规模、提高政府公共服务的质量等。西方公共财政论提供了可资借鉴的内容。     

建立政府公共支出绩效考评制度的重要性

一、实行政府公共支出绩效考评是落实科学发展观、提高政府执政能力的必然要求1．政府公共支出绩效考评有助于促进政府职能的转变。安排公共支出是政府实现其职能的重要手段。通过政府公共支出绩效考评，对公共支出的过程和结果进行考核与评价，进而可以了解政府决策的科学性与准确性，履行职能的效率和效果，政府履行职能时的“缺位”与“越位”的情况．并有的放矢地加以调整，从而加快政府职能转变，提高政府工作效率和行政管理水平。     

在公共财政框架下强化财政监督

当前，与国际接轨，转变政府职能，加强宏观管理，是适应改革深化和加入WTO的必然要求。财政部门作为政府管理经济的重要职能部门，心须按照构建公共财政框架的目标，完善政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。但是，目前财政监督与建立公共财政框架要求相距较远，要贯彻十六大精神，解放思想、实事求是、与时俱进，改变监督上存在的问题，适应公共财政建立发展需要，必须转变观念，加强财政监督。     

关于深化财政审计的思考

随着公共财政框架的确立，我国财政管理的重点已由收入管理转向支出管理，从2007年起在各级政府财政部门全面实施收支分类改革。与公共财政管理框架相适应，各级地方审计机关必须适时把握政府财政收支分类改革的有利契机，构建新型的财政审计模式，拓展财政审计范围，相应调整财政审计重点和审计内容，及时转向公共财政支出的管理领域。     

我国政府支出结构优化的实证分析

转型时期我国政府职能的转变以建立廉洁、高效的政府为主要目标,即要从经济建设型政府转变为公共服务型政府。近年来政府收入增加很快,为政府职能的转变提供了重要的物质保障。然而由于公共财政支出的结构不尽合理,还存在如行政成本过高等问题,所以,文章通过建立微分方程组对公共财政支出结构的优化进行实证分析,为转变政府职能、改革目前政府职能中依然严重的"越位"、"错位"、"缺位"等问题提供依据。     

县乡两级政府支出责任刍议

随着财政经济的发展和财政改革的逐步深化，县乡财政困难虽然有所缓解，但政府职能和支出责任的划分仍存在诸多问题。特别是县乡政府支出责任上存在着“缺位”与“越位”并存，支出责任划分不够合理，财权与事权不对称的问题，从而制约了县乡财政经济的发展，也制约了公共财政框架体系的建立和财政职能的发挥。因此，只有进一步明确各级政府支出责任，特别是县乡两级政府支出责任，理顺财权与事权的关系，才能从根本上解决县乡财政困难。     

不断深化财税体制改革 加快建立公共财政框架

公共财政是以市场机制为基础,提供公共产品、满足社会公共需要的财政。深化财税体制改革,建立公共财政框架,对于转变政府职能,优化资源配置,推进依法行政、依法理财,提高社会公共服务水平,     

公共财政体制下乡镇财政改革的思考

公共财政下的乡镇财政收支活动只能是围绕乡镇政府的社会管理职能和公共服务职能来进行。但是，由于乡镇自身财力有限和政府职能转换迟缓，加之老百姓对政府的期望迫切。使得乡镇财政离公共财政的目标差之甚远。乡镇政府的社会管理职能和公共服务职能远未实现。     

关于建设节约型政府的研究

节约型政府是节约型社会的重要组成部分，尤其是在我国社会主义市场经济体制不断完善的大背景下，转变政府职能，创新管理模式，构造公共财政体系过程中，节约型政府的建设是必然的趋势和选择。但是由于面临一些条件和因素的制约，节约型政府建设还面临诸多问题，如政府职能转换不到位，政府运行成本和绩效考核体系没有建立起来，财政临督体系不健全．     

简述社会主义市场经济中政府经济职能的转变

市场经济是当前世界绝大多数国家所选择的一种经济发展模式,而与市场经济的自主性、平等性、竞争性等特征相适应的政府,应当是有限的、服务型的政府。自从我国开始发展社会主义市场经济以来,政府的经济职能在发生着变化,但目前仍未完全适应经济社会发展的要求。为此,我国必须加快转变政府的经济职能,约束好政府的权利手柄,明确好政府的责任,切实为经济社会发展服好务,避免政府职能的缺位、越位、错位。     

简述社会主义市场经济中政府经济职能的转变

市场经济是当前世界绝大多数国家所选择的一种经济发展模式,而与市场经济的自主性、平等性、竞争性等特征相适应的政府,应当是有限的、服务型的政府。自从我国开始发展社会主义市场经济以来,政府的经济职能在发生着变化,但目前仍未完全适应经济社会发展的要求。为此,我国必须加快转变政府的经济职能,约束好政府的权利手柄,明确好政府的责任,切实为经济社会发展服好务,避免政府职能的缺位、越位、错位。     

谈如何加强对非税收入管理

(一)建立统一的财政收支体系.根据公共财政目标.将所有履行政府职能的收支全部纳入该体系,对政府各项职能的支出全部采用全额财政预算的方式,实行全额预算拨款,不留拨款缺口.取消预算外范畴及其管理办法,建立财政预算内多种预算方式和管理办法的新体系.……     

政府收支分类改革起航

政府收支分类改革的指导思想是,适应市场经济条件下转变政府职能、建立公共财政体系的总体要求,逐步形成一套既适合我国国情,又符合国际通行做法的较为规范合理的政府收支分类体系,为进一步深化财政改革、提高预算透明度、强化财政监督创造有利条件。     

构建我国公共财政基本框架的思考

文章从规范性角度, 分析了有关公共财政体系建立的一些基本问题： 如构建公共财政框架的逻辑起点, 市场经济政府职能, 公共财政活动范围等。在此基础上, 从公共财政支出体系、收入体系、预算制度创新等方面, 提出了我国公共财政基本框架构建的思路     

公共财政的若干问题研究

一、公共财政的涵义公共财政是上世纪末提出来的,其背景就是要从传统的计划经济下的财政模式过渡到市场经济下的财政模式。众所周知,财政是服从于政府的,因此,财政模式能否转换主要取决于政府职能能否转变。由计划经济过渡到市场经济,政府职能的转变是必然的。在市场经济背景下,政府要有所为有所不为,要加强某些领域、退出某些领域。从这个角度来讲,公共财政这个概念并不准确。政涉及到公共,涉及多数人的事情才叫政治。财政一词源于英文的公共财物,财务为财,公共为政,因此,公共财务被翻译为财政。为了把计划经济下的财政与市场经济下的财政区分开来,现阶段我们也不妨把财政称为公共财政。     

财政收入占GDP的比重:关键在于政府职能与财政收支管理的关系

财政收支与政府职能之间具有相互依存、相互作用的内在关系,财政收支是政府履行职能的物质基础,其规模大小主要是由政府职能范围决定的。近几年,由于政府职能边界不清、预算约束和财政支出结构优化缺乏必要的制度和机制保障等问题,加剧了财政收支矛盾。下一步要加快推进政府职能法制化,建设"有限责任政府",同时可以采取"倒逼机制",将推进财政收支管理体制机制改革作为转变政府职能、完善社会主义市场经济体制的突破口。     

关于加快县域公共财政建设促进城乡一体化的实践与思考

公共财政是通过政府收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动，是适应政府职能转变．体现财政改革和发展方向的新型财政制度，与城乡一体化有着本质联系。     

政府会计改革:背景、问题与出路

政府会计改革的背景是转变政府职能和深化财政体制改革的新要求、新环境、新原理、新思路和新目标。当下的政府会计改革存在着目标单一、体系羸弱、规范滞后、核算模糊、报表失衡等问题。为了解决这些问题,应当建构多元化的政府会计目标体系并重塑"三位一体"的政府会计体系。     

财政改革推动政府职能转变和机制创新

随着我国加入WTO和市场化进程的不断加快,以建立公共财政体制为基本方向、以预算改革为主要内容的财政改革已经深入开展。财政既是经济基础,又属于上层建筑。财政改革势必会影响政府行政方式和机制的变革。如何以财政改革为杠杆,通过建立公共财政体制来引导构建公共行政体制,促进县级政府职能转变和机制创新,我们作了一些探索和思考。一、欠发达地区财政存在的问题从公共财政与公共行政的视角来审视经济欠发达地区,普遍存在着三个方面的共性问题。1.拮据的财政现状是政府职能“缺位”的直接原因。欠发达地区拮据的财政特征十分明显。一是…     

公共财政的基本特征

综观世界上实行市场经济制度国家的财政运行机制,尽管形式各异,侧重点多样,但其基本的模式是相似的.这就是,以满足社会的公共需要为口径界定财政职能范围,并以此构建政府的财政收支体系.这种为满足社会公共需要而构建的政府收支活动模式或财政运行机制模式,在理论上就被称之为"公共财政".