发达国家环境影响评价制度的经验及其借鉴

环境影响评价制度是贯彻环境保护预防为主原则的一项重要制度。虽然我国已颁布《环境影响评价法》,但与发达国家的环境影响评价制度相比,还存在诸多不足,为此本文在借鉴发达国家先进经验的同时,对我国的环境影响评价制度提出了如下建议：拓宽环境影响评价的对象,激励公众参与环境影响评价,积极地确认和重视公众参与意见,完善环境影响评价的审查审批体制。     

我国环境影响评价公众参与的主体探析

我国环境影响评价公众参与制度中,主体界定还存在立法规定范围过宽、缺乏组织化主体参与制度设计、参与主题单一等缺陷。面对这种现状,首先在明晰公众参与依附性的基础上,区分影响评价行为主体和公众参与主体的主从性差异,厘清公众范围;其次应当鼓励公众利益代表和构建公共利益代表两种组织化主体,最后引入第三方参与主体,促进多元参与,以期对完善我国环境影响评价公众参与制度有所裨益。     

略论中国环境法上的公众参与制度——以环境影响评价为例

公众参与制度对于防止环境损害、改善严峻的环境问题意义重大,环境影响评价中的公共参与对于各种工程规划建设项目实施中的环境保护具有明显的监督效果。目前中国相关环境立法对于环境影响评价中的公共参与虽然有所规定,但还存在不少缺陷。文章在参照西方发达国家实践的基础上,对如何通过将原则性条文具体化等措施完善中国目前的公众参与制度,最终实现建设开发领域内环境影响的民主决策进行论述。     

如何提高公众参与环境影响评价的有效性

在环境影响评价中公众参与的作用是不容忽视的,笔者再次主要阐述了环境影响评价中,我国公众参与有效性进行分析,从中找出我国公众参与有效性的主要因素指标,并提出提高环境影响评价中公众参与有效性的相关对策。     

规划环境影响评价的公众参与机制研究

我国规划环境影响评价的公众参与机制普遍存在环境信息公开方式单一、公众参与期过短、以简单的问卷调查完成公众参与且针对不同参与群体的调查问卷设计没有区别以及违反法律规定由环境影响评价单位组织公众参与等问题,影响了公众参与的效率。应该有针对性地解决这些实际问题以防止决策的盲目性,保证规划环境影响评价公众参与的质量。     

论我国环境保护公众参与制度的缺陷与完善

本文从环境保护公众参与制度的内涵入手，介绍公众参与制度的应然要求和我国环境保护公众参与制度的实然状态。通过分析实然状态下我国环境保护公众参与制度的缺陷，提出相应的完善建议，以期对我国环境保护公众参与制度的发展尽绵薄之力。     

论生态文明建设中环境影响评价制度的完善——以陕西省环评制度的实施为例

十七大报告首次把“生态文明”这一理念写进党的行动纲领,在全国各方面引起强烈反响,成为我国环境保护的新起点。环境影响评价制度与生态文明建设在多项要求和目标上是一致的,环境影响评价制度的实施必然会促进生态文明目标的实现。陕西省在实施环境影响评价制度过程中取得了较好的经济社会效益和环境效益,但同时也存在着不少问题：拘泥于国家现有立法,地方立法滞后;公众参与形式单一,参与度较低;环评结论与建议有待严格执行。针对现状应采取相应对策解决问题。     

环境信息公开与公众参与政策探析

随着我国公众环境意识不断提高,信息公开逐渐成为有效的环境政策手段。环境管理,特别是环境影响评价需要公众参与,而公众参与的前提是政府和企业环境信息的公开。信息公开、社团压力、公众参与和舆论监督都是政策行之有效的保证。作为环境政策框架,现有部分法律、行政法规、部门规章一定程度上规范了信息公开并鼓励公众参与,但政策管理体系中仍然存在信息公开政策手段操作性不足、公共参与和监督机制缺失等问题,应借鉴台湾地区经验完善环境信息公开与公众参与机制。     

企业环保中的公众参与制度完善

随着经济的发展,近年来企业污染排放是造成环境污染的主要原因,此种情况下公众为了维护自己的环境权益,应该更好地参与企业"绿色"之路。而我国环境保护法赋予公众参与企业环境保护的形式单一,参与的程序没有保障,导致公众参与的作用没有得到发挥,通过分析我国企业环保行为中公众参与存在的问题,借鉴发达国家经验,结合我国实际对完善企业环保中公众参与机制提出相应建议。     

浅析立法听证中的公众参与

立法听证制度在我国是一种崭新的制度,公众参与是立法听证的核心,其存在有理论渊源和制度实践。本文将阐述公众参与在立法听证制度建立中的必要性和重要价值,并指出立法听证中公众参与的困境和解决途径。     

我国公众参与行政立法制度的思考

公众参与制度是当前许多国家在行政立法领域中确定的一项基本制度,它对于保证行政立法的正当性起到了重要的作用。本文分析了我国公众参与行政立法的现状,并提出了完善的途径。     

公众参与：主体确定与构造组织化

近年来,公众参与的意识逐渐强烈,公众参与的制度构建却存在明显不足,深层次的原因在于学界对公众的角色与范围问题并未形成共识,也缺乏深入探讨。公众参与的制度完善需要对公众参与的主体进行认真厘定,对公众参与中的组织化倾向予以重视。     

信息快递

环保总局:制定规划要尊重公众环境权益 新华网:9月1日起施行的环境影响评价法,把公众参与作为环境影响评价中的一项重要原则和程序加以规定。根据规定,有关方面在规划草案报送审批之前,可以通过举行论证会、听证会、座谈会、个别了解情况、书面征求意见等形式,征求有关单位、专家和公众对规划的环境影响报告书草案的意见。 对此,国家环境保护总局监督司司长祝兴祥表示,各级政府和有关部门正在制定的规划,如果可能对环境     

试论环境影响评价制度

环境影响评价制度是环境保护的重要手段和措施,建立科学的环境影响评价制度是改善类生存现状和获得良好环境质量的保障。通过介绍环境影响评价制度的定义及其发展,针对我国现行《环境影响评价法》颁布后仍存在的问题,可针对性地提出改进建议。     

我国公众参与行政立法制度的思考

公众参与制度是当前许多国家在行政立法领域中确定的一项基本制度,它对于保证行政立法的正当性起到了重要的作用.本文分析了我国公众参与行政立法的现状,并提出了完善的途径.     

我国公众参与行政立法的制度设计

公众参与行政立法机制的建立需要完善的制度保障。其中行政立法动议制度和听证会制度是公众参与行政立法的核心制度;行政立法公开制度、回避制度、说明理由制度是公众参与行政立法的配套制度。     

日本环境管理中的公众参与及对我国的启示

上世纪70年代开始,日本在环境"公害"的重压下,开始了多元环境公共治理的过程,并开始关注公众参与环保的重要作用。从"环境优先"理念的确立和环境教育的普及、环保公众参与的法律保证、环保公众参与的全要素性等方面做了制度设计。我国环保公众参与可以从日本模式中寻找有益的因素,努力提高公民的环境素质和环境责任感,着力保证公众参与环保的路径通畅,以及切实增强公众环保参与全要素的有效性。     

社会要求·个人内修·环境外塑——公众参与社会管理的三维思考

公众参与既是社会管理创新的重要手段,也是社会管理创新的重要目的之一。公众参与及参与水平的高低取决于社会发展的要求、社会公众内在素质和公众参与社会管理的客观环境。以社会发展的客观要求为依据,积极培养社会公众的参与积极性和参与能力等内因,不断完善参与方式和渠道、参与制度建设等外因是提高我国社会管理水平的必由之路。     

“集体表象”与立法中的公众参与：另类视角的审视

公众参与立法意义十分重大,但近年来我国公众参与立法的现状不能令人满意。理论界也往往着力从外部制度的建构与完善方面予以探讨,但收效甚微。在立法中的公众参与问题上引入＂心史＂研究的方法,以一种内部视角来深入考察文明早期的人类体验是如何影响当代公众的思维与行为模式,或具有更为重要的理论指导意义。     

构建我国民间资本参与创业投资的制度环境分析

在创业投资发达国家,民间资本是创业投资基金的主体,而在我国由于存在一些不利于民间资本参与的制度性障碍,阻碍了我国创业投资的发展,进一步影响了高新技术的产业化和商品化。本文针对我国民间资本参与创业投资的障碍问题,对构建民间资本参与创业投资的制度环境进行了分析。