“轻手管制”——新西兰电信业管制改革

新西兰网络型产业的管制改革与世界其他国家和地区的改革不同。根据1996年新西兰商业法,将原来的各专业性管制机构撤销。这是一种彻底的（后来证明是失败的）放松管制,产业的监控的模式由管制转而依靠竞争法。这种方式的产业监控被新西兰称之为“轻手管制”。本介绍了这种“轻手管制”在新西兰的实施情况,并给出了一个名的案例：Clear-Telecon互联互通案。通过此案说明了没有专业性的管制机构,新进入在同原来的在位进行互联互通谈判时总处于不利地位,在位会使用其市场支配力量来防止新进入的进入。     

市场竞争、产权改革和管制与中国电力行业的增长

对现有电力体制改革进行绩效评价和经验总结,对进一步深化行业市场化改革具有重要的意义.本文采用1999-2010年的省级面板数据,从市场竞争、产权改革和管制政策三个方面实证分析市场化改革对电力行业增长的影响,考虑到改革变量潜在的内生性问题,基于工具变量法的实证结果显示,在控制经济增长、人口规模、城镇化率、工业化率和对外开放度等影响因素后,引入竞争和产权改革均对行业增长具有显著的正向影响,并且产权改革的作用效果更为显著;管制政策对行业绩效具有正向影响,但稳健性较弱.以期本文的研究结论对继续深化电力体制改革提供现实的借鉴.     

中国电信业政府管制与市场竞争的法律探讨

中国电信业行业内竞争与行业外竞争带来挑战,应当突破加强行政管制的传统思路,针对电信服务业的现状,最大程度实现"政企分离"。坚持鼓励市场自主良性竞争与政府宏观管制的导向,寻求适度管制与优化管制相结合的法律思路。     

透视中国电信业改革

在１９９４年中国联通成立以前,我国电信市场基本上由中国电信独家垄断经营。在改革开放后电信业发展的初始阶段,电信垄断经营确实起到了集中社会资源、避免重复建设的作用,在很大程度上促进了我国电信业的快速发展。但是,随着通信技术的进步和电信经营规模的扩大,电信垄断经营的负面效应逐渐显现,如政企不分、效率低下、官商作风严重、消费者利益被忽视等种种问题,被称为电信“垄断病”。在去年的政府机构改革中,集行业管理者和经营者于一身的邮电部被重组,成立信息产业部,我国电信业政企不分的弊端首先被打破,酝酿已久的中国电…     

英国电信业的规制改革及其启示

英国电信业的发展一直处于国际领先的地位，本文通过对英国电信改革的具体措施与市场绩效的回顾，探求英国电信改革的成功奥秘，以期能为我国新一轮电信改革重组所借鉴，提升我国电信业的国际竞争力。     

政府管制理论对我国政府管制改革的启示

对政府管制理论进行了回顾和总结,简要介绍和评析了政府管制的公共利益理论、集团利益理论、公共选择理论和激励理论,提出了我国政府管制改革的几点建议。     

中国电信业竞争性改革的消费者福利分析

中国电信业竞争性改革中不可忽视的重要问题是竞争政策是否达到预期效果及其对消费者福利的影响如何.本文在新实证产业组织方法的基础上,采用2003-2013年中国电信业的省际面板数据,实证分析了各项竞争政策对电信价格的影响,并通过希克斯消费者剩余方程计算了电信市场中消费者福利的具体变化情况.研究发现,市场竞争和产权改革对电信价格下降具有正向促进作用,而管制政策的效果并不显著,竞争政策有力地促进了消费者福利的增加,但相较于快速发展的电信业务来说,消费者福利占电信业务总量的比重并未有较大改善.据此,笔者提出了深化电信业竞争性改革的对策建议.     

国际范围内管制改革的效果分析

从20世纪70年代开始,以美国为首的发达国家开始了管制改革运动。时至今日,从经济的角度看,国际管制改革的效果到底如何?针对这一问题,论文借鉴了国际权威机构的调查研究成果,对于管制改革的经济效益给予了肯定。同时指出在管制改革过程中,需要进一步关注成本问题,并分析了管制膨胀的新趋势对于管制改革效果的影响。     

国外电信业规制新动向及其对我国电信业改革的启示

随着技术变革、需求演化以及全球经济一体化程度的加深,西方主要发达国家的电信业市场出现了许多新变化,相应地对电信业的规制改革也出现了一些新动向,这主要表现在规制思路的不断调整、规制重点随着市场变化而转移以及对应的规制机构不断重构、相应的规制法律也在不断变化。国外电信业规制的新动向启示我国电信业在规制改革过程中要正确处理好规制和市场的关系,积极完善规制内容以适应变化的电信市场,并不断完善电信规制的法律框架,从而更好地推动我国电信业发展。     

美国重整电信业的措施

一、美国联邦通信委员会(FCC)对当前电信行业形势的评价FCC主席鲍威尔认为美国电信市场没有崩溃,暂时也不会萧条。但是现在确实是十分艰难的时期,像是航行在波涛汹涌的大海中,电信市场不会在一夜间复苏。电信市场的复苏需要国会、联邦和各州的管制者、电信企业以及投资市场等各方的协同努力。二、专家对当前美国电信行业的看法T.Rowe价格公司负责投资组合的副总裁RobertN.Gensler谈了自己的看法:1.电信市场回顾①1996至2000年的5年时间是美国电信业发展最好的时期,当时形成了一个良性的产品循环,无线、数据和宽带都在那一时期出现和发…     

竞争、产权和管制的相对重要性以及交互关系:来自中国电力行业的证据

本文采用1999—2010年中国的分省面板数据从竞争、产权改革和管制政策三个维度来检验经济体制改革对电力行业产出效率的影响,从单因素效应、多因素效应以及其间的交互关系三个方面分析改革政策对于行业增长的相对重要性。基于工具变量法的实证研究表明:(1)在单因素模型中,产权和管制政策变量具有显著的正向效应,而竞争效应不显著;(2)在改革政策的联合模型中,产权和管制政策的作用相对重要,竞争正向效应的显著性提高;(3)改革政策间的交互关系均对产出绩效具有负向影响,表明改革政策间的配套效应尚未实现预期效果。以上结果在不同的指标设计和模型设定下均是稳健的。本文的研究结论具有明显的政策启示:深化电力体制改革应当继续推行厂网分开和主辅分离,确立市场在电力资源配置中的决定性作用;在进行改革设计时需要兼顾考虑改革变量的相对重要性和其间的交互影响,全面评估改革措施的作用效果。     

产权改革与引入竞争的悖论分析--我国经济管制改革中的产权问题再思考

在席卷全球的经济管制改革中,国有企业的民营化和产权多元化也成为我国经济管制改革中国有企业改革的主要形式,但由于我国市场化程度低和管制框架不完善等原因,出现了产权改革与引入市场竞争之间的悖论现象。基于我国经济管制改革的特殊性,我国在构建产权改革基础的同时,必须把握产权改革的“度”。其中对“广度”的把握应以保护社会公众利益为基准;对“深度”的把握应以引入市场竞争为基准。     

发达国家政府管制改革实践及对中国政府管制改革的启示

美国电信业政府管制改革主要是以拆分的方式来破除电话电报公司的垄断地位,英国电信业的管制改革是与其私有化进程联系在一起的,二者的改革实践对中国政府管制改革有重要的启示,包括:政企分离是前提、有效竞争是制定管制政策目标、政府要启动竞争结构、产权制度改革与管制改革并举、科学制定激励性的价格管制措施等。     

我国电信业从垄断到竞争的绩效分析及思考

改革开放以来,我国电信业进行了以打破垄断,引入竞争,政企分开为核心的改革,其改革措施表现在市场结构、政府管制、服务质量等方面,使电信市场充满了竞争活力。本文对电信业改革后有效竞争格局及存在的问题进行分析．对进一步改革的思路和完善竞争结构提出对策建议。     

从自然垄断理论看我国电信业改革

本文在回顾与检讨自然垄断理论的发展与演进的基础上 ,探讨了当前我国电信业改革中政府的作用、电信市场的有效竞争与动态均衡等问题 ,并对未来中国电信业的改革政策走向提出若干建议。     

垄断、竞争与管制、中国铁路改革

西方产烽组织理论中的SCP基本框架对中国铁路行业的市场结构，企业行为经济进行证分析有很有效。中国铁路行业相当高的行业集中度、规模经济性以及进入退出障碍表明中国铁路行业是一个高度垄断的产业；其政企合一、运输质量低下，运价不合理等为弊端亟待解决，从主要技术指标和经济效益指标来看，中国铁路改革空间很大，兼顾竞争与管制，从政企分离，非自然垄断与自垄断业务相分离的原则出发，网络分离是中国铁路运输管理体制改革的必然选择。     

中国电信管制机构改革的若干思考——以美国联邦通信委员会为鉴

本文借鉴美国联邦通信委员会的基本经验，着重讨论有关中国电信管制机构改革的三个重要问题：建立一个符合国际惯例的电信管制机构；新型电信管制机构要适应“三网融合”的管制体制；建立与完善对电信管制机构的社会参与和监督机制。