专业化道路下棉农和加工厂关系是否有变化的可能——由专业仓储制度引发的思考

<正>根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》以及2014年中央1号文件的精神,经国务院批准,2014年在新疆实施棉花目标价格补贴试点工作。2014年9月16日,国务院正式批复了新疆自治区人民政府上报的《新疆棉花目标价格改革试点工作实施方案》。根据《新疆棉花目标价格改革试点工作实施方案》及相关实施细则,自治区棉花目标价格改革试点工作领导小组委托全国棉花交易市场作为新疆监管棉花进入专业监管仓库的统一监管     

发挥传统优势 服务改革大局 全力做好2014年度棉花购销工作——在全国棉花工作电视电话会议上的讲话

<正>(2014年9月25日)同志们:按照国务院部署,今天国家发改委等八部门联合召开全国棉花工作电视电话会议,就做好2014年度棉花工作进行周密安排。全国供销合作社系统各涉棉单位,要认真贯彻这次会议精神,努力发挥传统优势,积极服务改革大局,切实承担社会责任,全力做好新年度棉花购销工作。为探索和建立农产品目标价格制度,中央决定,2014年度启动新疆棉花目标价格改革试点。这是一项完善棉花等农产品价格形成机     

关于发布新疆监管棉花入库预约流程的公告

<正>各新疆棉花加工企业:根据新疆自治区人民政府发布的《新疆自治区棉花目标价格改革试点工作实施方案》、新疆生产建设兵团发布的《兵团棉花目标价格改革试点工作实施方案》的规定,新疆自治区和新疆生产建设兵团2014年度建立棉花专业仓储制度,即除特别规定的情形外,经过资格认定的棉花加工企业须将加工好的成包皮棉按规定时间全部存入指定的新疆棉花专业监管仓库。受新疆自治区和兵团棉花目标价格改革试     

中国纤维检验局关于发布《监管棉花公证检验实施办法(暂行)》的通知

<正>各省、自治区、直辖市、计划单列市纤维检验局(所):为保证棉花目标价格补贴政策和棉花专业仓储制度的顺利实施,真实反映棉花产量,稳定棉花生产大局,我局在与有关方面充分协调、反复沟通的基础上,制定了《监管棉花公证检验实施办法》(暂行),现予以发布。请各单位认真组织学习,并在工作中贯彻落实。中国纤维检验局2014年8月28日监管棉花公证检验实施办法(暂行)     

江苏启动棉花目标价格改革补贴工作

<正>为进一步完善农产品价格形成机制,发挥市场对价格形成的主要作用,国家从2014年起实施棉花目标价格改革。江苏被国家列为棉花目标价格改革补贴范围。近日,省财政厅、发改委、农委联合下发了《江苏省2014年棉花目标价格改革补贴工作实施方案》,我省棉花目标价格改革补贴工作正式启动。据了解,棉花目标价格补贴政策是指在棉花价格主要由市场形成的基础上,国家有关部门制定能够保障农民获得一定收益的目标价格,当采价     

关于建立国产棉质量差价调整机制的建议

<正>棉花质量差价用以区分不同质量棉花的价格,是世界各国的通行做法。建国以后我国对棉花检验与等级标准进行了几次变动,对棉花等级差价(率)也进行了调整。2013年9月1日起,新的棉花国家标准正式实施,将棉花品级改为颜色级,形成了以棉花颜色分级为基础的新标准体系。相应的质量差价表也应做出调整,但由于连续三年的收储使得棉花市场流通量极为稀少,市场价格失去弹性,质量差价无法计算生成,只能依靠估算。2014年中央1号文件决定启动新疆棉花目标价格改革试点,棉     

新疆:努力提高支农成效和可持续发展能力

<正>新疆分行将主动适应经济发展新常态,以促进发展为主题,以转变发展方式为主线,以改革创新为动力,不断增强支农成效和可持续发展能力。业务发展方面,进一步巩固加强粮棉油购销信贷主体业务,对棉花目标价格改革下可能出现的新变化提前预判,制定预案,把握主动;积极开展棉花仓单融资贷款业务试点工作,探索"产销对接、仓单质押、三方监管、用棉还款"模式,延伸支持棉花产业链条,拓展棉花信贷业务发展的新     

新疆棉花产业发展与农发行信贷政策研究

正棉花产业是新疆农业中的支柱产业,事关国家棉花战略安全。随着棉花目标价格改革进程加快,棉花市场形势更加复杂多变,对利益相关者也产生相当大的不同影响。农发行是棉花目标价格改革试点的重要参与者,其信贷政策的调整与新疆棉花产业发展和目标价格改革相呼应,探寻新形势下棉花信贷管理的新途径已刻不容缓。     

全力做好棉花收购信贷管理工作

<正>棉花产业事关国计民生、事关稳疆兴疆大局。做好棉花收购信贷工作,是农发行履行政策性银行职能、服务党的治疆方略和国家"一带一路"战略的重要体现。2017年度,国家深入推进农业供给侧结构性改革,继续在新疆深化棉花目标价格改革,各级行要秉承家国情怀,自觉提升站位,认真履行职责,积极主动作为,全力做好棉花收购信贷资金     

农业供给侧改革对中国棉花生产品质变化的影响分析

目的 棉花目标价格改革是农业供给侧改革的重要组成部分,需要中国棉花生产从供给端提高棉花品质,增强市场对高品质棉花需求的适应性。为了分析目标价格补贴政策执行后,中国各产棉地区棉花品质变化情况,通过对比不同政策背景下的棉花品质,评估目标价格补贴政策对棉花品质改善的影响程度。方法 文章使用主成分分析对2011/2012年度以来中国各产棉地区棉花质量情况数据进行分析,并对比其供给侧改革前后中国各产棉地区棉花质量的变化情况,以深入分析供给侧改革对棉花质量和棉花生产的具体影响。结果 （1）临时收储政策期间,长江流域棉区和西北内陆棉区多数棉花主产区的棉花综合质量得分排名呈现明显的下降趋势,产量和检验量占比较小的黄河流域棉区则呈现出上升趋势,中国棉花整体质量呈现下降趋势。（2）棉花供给侧改革背景下,伴随着2014年棉花目标价格补贴政策的执行,2014/2015年度以后,西北内陆棉区和黄河流域棉花质量综合得分排名呈现出明显的上升趋势,长江流域棉区呈现出明显的下降趋势,中国棉花整体质量呈现上升趋势。结论 棉花供给侧改革对中国棉花品质的影响体现在多个层面,对于生产环节来说,植棉农户更加注重“特性因子”相关指标的提升,棉花加工企业更加注重“加工因子”相关指标的提升,但随着“产量因子”中新疆棉花产量占比的增加,中国棉花综合质量中低于标准级棉花的数量将会增加,在新疆优势棉区饱和的情况下,新疆棉花产量的进一步增加,将会对中国棉花综合质量形成负向影响。     

棉花目标价格改革对新疆棉花产业的影响研究

文章从定性和定量两个角度深入分析了目标价格改革对新疆棉花产业的影响。研究结果显示,棉花目标价格改革实施两年多以来成效显著,能有效改善棉价倒挂问题,降低国内棉花进口量,提升棉花内在品质,促进新疆棉花种植结构的调整。但在改革进程中也存在种植面积统计工作繁复、补贴方式陷入两难、入库公检程序繁琐等问题,针对所存在的问题,文章提出了对应的完善目标价格改革的对策建议。     

深化棉花目标价格改革背景下新疆棉农植棉意愿调查

继2014年国家在新疆启动了为期三年的棉花目标价格改革试点之后,2017年,经国务院批准在新疆深化此项改革。基于此背景,文章在分析全球及国内棉花市场的基础上,以新疆八个棉花主产区为调研对象,通过实地走访农业部门,并对306户棉农开展问卷调查。通过调查发现,2017年新疆棉农棉花种植意愿上升,主要原因是深化棉花目标价格改革,稳定棉农收益预期,种植收益上升,且棉农对未来种植收益持乐观预期。新疆棉花质量提高,机采棉占比扩大,有利于降低植棉成本,金融支持力度加强。但棉花目标价格补贴资金发放晚,部分棉农存在盲目扩大棉花种植面积的冲动等问题应予以关注。     

顺应国家棉花市场化改革大势 全力做好棉花收购工作

<正>2014棉花年度,国家取消棉花临储政策,在新疆实行棉花目标价格改革试点,新棉价格完全由市场形成,农发行棉花信贷工作面临很多新情况、新问题。为了深入了解国家棉花市场化改革的政策措施,了解农发行在贯彻国家政策意图、调整完善信贷政策方面的工作部署,本刊记者分别就国家棉花市场化改革政策和农发行信贷政策采访了供销总社棉麻局副局长、中国棉花协会副秘书长王建红和农发行总行客户二部总经理狄升。     

目标价格改革试点对棉花市场的影响分析

[目的]通过分析棉花目标价格改革试点工作实施前后3年内(2011~2016年)棉花生产和需求变化情况,研究新疆目标价格改革对棉花市场的影响。[方法]运用3年滑动平均法,比较分析了棉花目标价格改革试点工作前后我国棉花产业的市场变化。[结果]自2014年棉花目标价格改革试点工作全面启动以来,生产方面:全国棉花种植结构日趋合理,新疆棉花种植优势明显,棉花市场价格形成机制初步建立,棉农利益得到了保护;市场需求影响方面:棉花价格逐步回归市场,国内外棉价差显著缩小,棉纺织企业经营状况趋于好转,棉花产业正在转型升级,但棉花市场整体需求不旺。[结论]试点工作取得了阶段性成效,但同时在信息化进程、棉花产业发展模式、生产力提升等方面暴露出一些问题亟待解决;下一步应进一步完善相关政策体系、加快棉花产业升级、加强科技创新,并推进信息化建设。     

关于目标价格的讨论

8月份有一则报道,称＂棉花和大豆目标价格改革,正遭遇细则‘难产’的尴尬＂。提出进行棉花和大豆目标价格改革试点已经很长时间了,新棉和新豆都快上市了,目标价格很早就确定了,可实施细则却迟迟没有出台。为什么会＂难产＂？是不是因为建立农产品目标价格制度是根本性的大变革,又涉及方方面面的利益,实施细则必须考虑得十分周全,具有很好的操作性,所以不敢有丝毫马虎？目标价格改革是一项根本性的变革。     

国家发布2014年棉花目标价格

<正>根据2014年中央1号文件关于启动新疆棉花目标价格改革试点的要求,经国务院批准,国家发展改革委、财政部、农业部近日联合发布2014年棉花目标价格,为每吨19800元。2011年以来,国家实行棉花临时收储政策,对稳定国内棉花生产、保护农民利益发挥了重要作用。但随着国际市场价格持续走低,棉花进口成本大幅低于临时收储价格的矛盾日益突出,国家收储压力急剧增加,市场活力减弱,不利于整个产业的持续健康发展。开展棉花目标价格改革试点,探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,有利于在保障农民利益的前提下充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进棉花产业上下游协调发展。     

棉豆目标价格改革效果调查与思考

<正>为完善农产品价格形成机制,更加注重发挥市场形成价格的作用,2014年我国正式启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴改革试点,目前大豆、棉花均已完成两个操作周期。未来我国还将对其他政策性收储的农产品逐步进行价格改革探索,因此,及时总结比较棉豆价格改革效果具有重要的启示意义。棉豆改革基本实现预期,棉花好于大豆一是均实现了市场决定价格。目标价格改革以来,棉豆价格逐步回归市场,国内外价格联动性显     

棉花期货跌势难止 目标价启动维护棉农利益

<正>进入9月意味着棉花收购正式进入2014/2015年度,2014年我国首次实施棉花目标价格改革试点,而新年度新疆棉花目标价格补贴试点的实施细则尚未公布,多方忐忑不安。面对棉花生产和市场形势变化,中国农业发展银行在新棉收购即将到来之际,继续发挥棉花收购资金供应主渠道作用,目前已准备资金600亿元做到"钱等棉"。始于2011年的棉花临时收储制度,已于今年正式取消。实施棉花临时收储政策以来,     

兵团棉花目标价格改革试点工作实施方案(暂行)

<正>经国务院批准,2014年新疆棉花目标价格改革试点工作正式启动。为顺利推进兵团试点工作,根据国家和自治区《棉花目标价格改革试点方案》,结合兵团实际,制定本方案。一、棉花目标价格改革政策的主要内容、指导思想和原则(一)指导思想深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和2014年中央1号文件精神,积极探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,     

探索创新 稳中求进 实施棉花、大豆目标价格改革试点——党的十八大以来农产品目标价格改革试点纪实

正2014年,国家发展改革委会同有关部门启动了为期三年的新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革试点。经过三年的实践,棉花、大豆目标价格改革试点完成了既定目标任务,取得了一定成效,探索出一条农产品价格与政府补贴分离的新路子。对症下药价补分离目标价格改革应运而生