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农村公共产品供给不足一直是制约农村经济发展的瓶颈,农村税费改革在减轻农民负担的同时,却使农村公共产品供给缺位这一问题进一步凸现出来。本文以西北地区为例分析了税费改革后农村公共产品供给的状况,从义务教育、乡镇公共医疗卫生、社会保障及基础设施四个方面阐明了税费改革对农村公共产品供给产生的影响;并从基层政府和中央政府的互动及基层政府与农民的供给能力和财政转移支付、"一事一议"等几个方面分析和反思了税费改革对农村公共产品供给产生影响的原因。 相似文献
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农村税费改革为全面深化农村改革奠定了坚实基础,但是随着农民负担的减轻,农民对公共事业发展要求越来越高,而相对滞后的地方公共事业已经阻碍了农村整体经济的快速健康稳定发展。为全面了解税费改革后农村公共事业的运行状况,切实解决税费改革后暴露出的新问题,巩固税费改革成果,笔者就沈阳市税费改革后的农村公共事业运行状况进行了调查研究。 相似文献
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税费改革对农村义务教育投入的影响及对策 总被引:7,自引:0,他引:7
本文系统地分析了安徽省农村税费改革过程中农村义务教育在投入保障机制等方面出现的问题,探求在税费改革背景下保持农村义务教育持续健康发展的对策。这不仅是安徽省面临的一个重大而紧迫的课题,同时也给后续进行农村税费改革的省份以有益的启示和借鉴。 相似文献
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税费改革后农村公共产品供给研究 总被引:4,自引:0,他引:4
农村公共产品有效供给不足已成为农村经济社会发展的瓶颈.农村税费改革的实施大幅度减轻了农民负担,进而也增加了农民对公共产品的需求,同时税费改革使得县乡政府财政陷入入不敷出的困境,相关配套措施供给不足进一步激化了农村公共产品供需的矛盾.本文在分析税费改革对农村公共产品供需影响的基础上,提出了在新形势下解决农村公共产品供需矛盾的相关对策、建议. 相似文献
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中国农村"费改税"报告 总被引:2,自引:0,他引:2
从来自基层的自发性实验,到中央确定方案后在个别省份进行试点,直到在全国试点,农村税费改革曲折前行的历程,集中暴露出中国农村的深层次矛盾。而要解决这些矛盾,必须超越税费改革本身,启动新一轮农村综合改革,进行包括公共财政制度、义务教育体制及行政管理体制在内的全方位的深刻变革。 相似文献
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本文考察了税费改革后农村义务教育财政体制调整和筹资模式的改变对全国义务教育生均维持性支出地区差异的影响.与改革前相比,全国小学生均维持性支出地区差异略有缩小,而初中则出现了扩大的趋势,前者主要是体制调整和筹资模式改变共同作用的结果,后者主要是体制调整后占较大比重的生均预算内人员支出分布更加不均等引起的,有选择性的"一费制"也是扩大义务教育生均维持性支出地区差异的一个重要因素. 相似文献
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近些年来,农村综合改革从税费改革、精简乡镇机构、农村义务教育至4财政管理体制改革一步一步走来,形成了农村综合改革的路线图。近30年的农村改革是农民权利的回归过程,是经济发展规律、社会发展规律、执政规律的显现。农村综合改革贵在综合,综合就是要统筹兼顾,按照十七大精神,用以人为本的科学发展观来衡量,农村综合改革的思路还要完善,改革的任务也需要调整与充实。 相似文献
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税费改革切实有减地减轻了农民负担,但是也明确取消了农村教育费附加和教育集资,对农村义务教育投入的保障带来新的冲击,原有的以"以县为主"的财政投资主体在改革后面临诸多问题.本文通过对投资主体提高的思考,从教育的公平、效率方面分析促进农村教育量和质的发展,促进整个国家教育及社会发展的稳定,建构和谐社会. 相似文献
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城乡教育一体化旨在优化区域间教育资源配置,推进义务教育均衡发展,保障农村教育的公平和质量。当前城乡义务教育的办学水平和教育质量存在明显差距,而解决这一问题的突破口则在于推进城乡教育一体化。围绕教育资源配置、办学投入、师资队伍等结构性内容,实证分析义务教育均衡发展所面临的困境,并不断深化城乡教育一体化改革,高度重视农村义务教育,实现农村教育可持续发展,以提升国家基础教育的整体水平。 相似文献
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税费改革后农村公共产品供给机制创新:基于交易成本角度的探讨 总被引:29,自引:0,他引:29
本文从交易成本的视角,对税费改革后农村公共产品筹资与供给中的交易成本问题进行探讨。在此基础上对未来政策选择进行简要讨论,提出应当用“政府筹资、民间供给”的思路解决税费改革后农村公共产品供给问题。 相似文献
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2002年以来,河北省全面推行了农村税费改革试点工作。全省5万多个村全部取消了向农民征收提留、统筹为主的税费制度,改为征收农业税和农业税附加、农业特产税附加的新农村税费制度。随着税费征收方式的改革,农村财务管理也随之发生了变化:一是财务管理主体。过去农村财务管理主体是村集体经济组织,税费改革后,征收的税费资金由乡镇经营管理部门监督管理,财务管理除以村集体经济组织为主体外,乡镇经营管理部门也成为部分村级资金的管理者。二是财务管理内容。过去村级收入管理的主要内容是提留、统筹费,税费改革后村级收入管理的主要内容是农… 相似文献
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税费改革中农村义务教育的发展思路 总被引:2,自引:0,他引:2
一、税费改革之前我国农村义务教育投入不足的现状分析到目前为止 ,我国普及义务教育已经走过了 16年的历程 ,在举国上下的共同努力之下 ,农村义务教育取得了卓越成效。到 2 0 0 0年 ,全国 85 %的地区普及了九年制义务教育 ,95 %以上地区普及了初等教育 ,农村中小学办学条件得到了不同程度的改善。但上世纪我们所实现的在 85 %的地区的“普九”仍是低水平的 ,其办学基础、设施条件、投资水平和师资状况仅能满足最低的标准 ,投入不足是制约农村“普九”工程的瓶颈。1 公共教育经费不足 ,义务教育与非义务教育之间投资倒挂的矛盾严重。义务教… 相似文献
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2004年,我省在全国率先进行免征农业税试点,同时推进了以乡镇机构改革、县乡财政管理体制改革和农村义务教育管理体制改革为主要内容的农村综合配套改革,进一步完善了村民“一事一议”筹资筹劳制度、农村经营服务性收费制度等相关配套措施,在构建农民减负增收的长效机制上,进行了初步探索。2005年,我省又率先启动了国有农场税费改革,把减轻农民负担纳入了税费改革范围,农民负担减幅达82.3%。但是,由于加重农民负担的体制性因素还没有完全消除,减负增收的长效机制还没有完全建立起来,农民负担反弹的压力依然很大,负担监管工作出现了一些新情… 相似文献
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推进农村税费改革,是党中央、国务院在新时期为解决"三农"问题采取的一项重要决策,是"三个代表"重要思想在农村工作中的具体体现。税费改革及其配套措施的落实,进一步调整和理顺了农民、集体、国家三者之间的利益分配关系,使原有的农村财务管理体制发生了相应变化。税费改革后将对农村财务管理产生了影响:一是农村财务管理发生了变化;二是农村财务收支范围 相似文献
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农村税费尾欠问题调查与思考 总被引:1,自引:0,他引:1
农村税费尾欠又称陈欠款、历欠款,主要是指全部免除农业税以前,农民按政策规定应该上交给国家和集体而未交或部分未交的税费.其中又分税费改革前和税费改革后两个阶段.税费改革前的又称"三提五统"和农业税、农业特产税,税费改革后主要是农业税及附加、一事一议筹资.税费改革启动后,按照中央和省、市的规定,农民税费尾欠一直处于"暂缓征收"状态.但是基层对于尾欠税费收还是不收、怎么收等问题产生了争论和关注.笔者对这一问题进行了调研,所察所闻令人深思:如果农业税费尾欠得不到审慎妥善的处理,将直接侵蚀免征农业税带来的成果,进而影响整个农业和农村经济的发展. 相似文献