贫困村互助资金瞄准贫困户了吗——来自全国互助资金试点的农户抽样调查证据

本文采用需求可识别双变量Probit模型,同时从需求和供给两个方面考察互助资金的借贷行为,探讨互助资金是否瞄准贫困户。研究发现,互助资金没有瞄准贫困户,瞄准目标上移既有机构贷款供给方面的原因,也有贫困户贷款需求小的原因。贫困户缺乏需要大额资金的生产投资机会是互助资金偏离瞄准目标的客观原因;小组连带责任贷款也能把信贷资源传递给更多农户是增强金融普惠性的重要机制;分期还款机制和高利率降低农户对小额信贷的需求,但高利率会增加互助资金向农户贷款的可能性。     

贫困村资金互助社自我可持续发展能力影响因素研究——基于四川省588家互助社的实证分析

文章基于四川省588家贫困村资金互助社的机构数据,通过二元Logistic回归分析探讨贫困村资金互助社自我可持续发展的影响因素。结果表明:互助资金总额、资金借出率、入社农户数、财政资金的杠杆倍数、资金周转率、提取风险准备金对贫困村资金互助社可持续发展存在显著的正向影响,贫困村资金互助社对贫困户的瞄准对其可持续发展没有显著影响。因此,贫困村资金互助社要拓宽融资渠道,加强风险管理。     

基于准实验研究的互助资金益贫效果分析——来自5省1349户面板数据的证据

贫困村互助资金是解决农村贫困地区金融问题的重要探索。以往研究比较一致地认为,互助资金的贫困瞄准存在偏离,贫困户受益较少。与以往研究结论不同,在5省10县准实验研究的基础上,本文利用大样本农户两期面板数据分析发现,互助资金的益贫效果较好,贫困户在参与和使用互助资金中受益更多。使用双差分模型和基于倾向得分的倍差匹配方法,本文发现,互助资金显著增加了贫困户的收入,但对非贫困户的收入增加没有显著影响;互助资金对农户消费增加没有显著影响。本文结论和前人研究不同的原因是,因贫困标准提高,更多中低收入和中等收入农户被纳入贫困户范围,且这部分贫困户存在生产性信贷需求,使得贫困户从互助资金中受益更多。     

贫困村互助资金降低农户脆弱性了吗——来自5省1213户三期面板数据的证据

贫困村互助资金是解决贫困地区农户信贷问题的重要探索。本文在5省1213个农户三期面板数据基础上,使用预期贫困的脆弱性测量方法计算农户脆弱程度,并采用倾向得分匹配法(PSM)以及广义倾向得分匹配法(GPS)分析贫困村互助资金对农户脆弱性的影响。研究发现,非贫困户在未来也有较大可能性陷入贫困。随贫困标准提高,高度脆弱农户的占比显著提高。基于是否使用借款、使用不同额度借款两个处理变量的分析发现,贫困村互助资金项目没有明显降低农户脆弱性。以上结论的政策含义是,精准扶贫工作不仅要关注贫困户,也应关注当前不是贫困户但未来可能陷入贫困的农户。应提升贫困村互助资金降低农户脆弱性的作用,而非仅关注其减贫效应。     

贫困村级互助资金:益贫效果、机理分析及政策建议

本文通过对7省9个贫困县18个互助资金及1648份农户的问卷调查,重点分析了贫困村级互助资金的益贫效果、非贫困农户的影响及差异,结合认为目前贫困村级互助资金更加有利于非贫困户.在此基础上,从政策设计、政府执行、政策对象角度探讨了形成这种现象的原因,并提出了针对性的政策建议.     

贫困村互助资金社发展中存在问题及对策——以榆中县中连川乡为例

以榆中县中连川乡为例,分析乡贫困村互助资金社的发展情况及益贫效果,探讨了贫困村互助资金社发展中存在的问题,提出了推动贫困村互助资金社发展的建议。     

加强扶贫互助会管理要对症下药

<正>陕西省于2009年开展了扶贫互助资金试点工作,是解决贫困群众发展生产资金短缺问题、壮大集体经济、建立扶贫长效机制、实现稳定脱贫的重要举措。通过多年发展,扶贫互助资金有效缓解了贫困户发展生产资金短缺状况,提高了贫困户组织化程度和自我发展能力,增强了贫困村组织凝聚力和战斗力;贫困村互助资金协会实行"民有、民用、民管、民受益、周转使用、滚动发展"管理模式,得     

贫困村村级互助资金扶贫模式的经验与发展——基于四川实践

贫困村村级互助资金是新形势下四川省探索财政扶贫资金使用的一种创新方式,其在缓解贫困农户发展生产所需资金短缺问题、推进贫困村和贫困农户可持续发展方面取得了明显的成效,积累了宝贵的经验.同时,经过几年的探索和实践,贫困村村级互助资金扶贫模式还普遍面临着布局上过于分散、资金来源上过渡依赖财政资金等限制互助资金扶贫功能展挥的难题.由此,为使互助资金能够在更大范围更有效地满足贫困村发展所需资金,需要财政部门营造和谐的发展环境,互助资金推行要与项目相结合,要拓宽融资渠道、适当提高借款额度等.     

农户社会资本结构的变化促使了农村资金互助组织的兴起吗?——以江苏省为例

合作金融发展史表明,农村资金互助组织产生于农村私人借贷市场,农村资金互助组织的存在增加了可供农户选择的借贷交易方式。本文从微观视角对农户借贷过程中的交易费用和交易价格进行分析,并在此基础上构建农户借贷交易方式选择的决策模型,分析发现农村资金互助组织的产生和发展是私人借贷市场借款成本上升和贷款收益下降的结果。本文进一步从农户社会资本视角分析私人借贷市场这一变迁的原因,并基于江苏省样本数据验证了农户社会资本中"强关系"的减少促使了农村资金互助组织的兴起。     

扶贫互助资金“仪陇模式”异地复制的效果——基于比较的分析

扶贫互助资金"仪陇模式"被认为是一种具有成功意义的典型操作模式。本文以提升财政扶贫资金的瞄准度与使用效率、实现扶贫互助资金的安全性与可持续性作为扶贫互助资金运作的基本目标,以满足农户资金需求与促进农户增收、实现农户广泛参与与自主管理、推动农户互助合作与支持新农村建设作为扶贫互助资金运作的发展目标,考察了异地复制"仪陇模式"的扶贫互助资金运作的效果,并与作为对照的非"仪陇模式"扶贫互助资金的运作情况进行对比。分析结果表明,异地复制的"仪陇模式"试点能够满足扶贫互助资金制度设计的目标要求,尤其是在提升财政扶贫资金对贫困户的瞄准度和资金使用效率方面具有突出表现。这说明,"仪陇模式"异地复制是可能的。     

贫困村村级发展互助资金的研究进展

贫困村村级发展互助资金将政府财政资金交由农户按照互助合作、有偿使用的方式用于发展生产,是我国财政资金投入农村扶贫开发的具体形式的一种创新。已有文献揭示,通过互助资金推动农村扶贫,一方面可以改变过去财政资金投入扶贫效率低、瞄准困难的缺陷,另一方面也能够提高贫困农村社区与农户的组织化程度与合作能力,为促进农村地区政府、社会、社区以及农户相互之间的团结协作,实现农村各种资源有机整合与有效利用提供途径。合作理论和赋权理论是解释互助资金运行机制的两种基本理论取向。     

把村级发展资金办成脱贫致富的"银行"——宁夏村级互助资金试点调研

试点工作总体情况 根据全国"贫困村村级发展互助资金"试点工作要求,宁夏回族自治区作为全国14个"互助资金"试点省(区)之一,从2006年起,积极探索"互助资金"模式,本着"民有、民用、民管、民受益"的原则,以财政扶贫资金为本金,吸纳农户自有资金入股,开展贫困村发展生产互助资金试点工作.     

贫困村村级互助资金试点现状分析

贫困村互助资金是财政扶贫资金使用管理和农村微型金融发展的新机制和新模式。本文主要分析江安县贫困村互助资金试点现状,认为贫困村互助资金对缓解贫困农户融资问题起到很大作用,但同时也存在融资渠道窄、扶贫效率低、管理不完善等问题,并提供了一些政策建议。     

贫困农户能有效利用扶贫型小额信贷服务吗?——对四川省仪陇县贫困村互助资金试点的案例分析

一般认为,扶贫型小额信贷可有效瞄准贫困农户,缓解贫困农户发展的金融约束。但是,本文对仪陇贫困村互助资金试点的实证研究显示,即便在信贷供给充足、贫困甄别严格的前提下,由于缺乏对贷款的有效需求,有劳动能力但处于最低收入水平的贫困农户仍难以有效利用互助资金的贷款服务;扶贫型小额信贷仅仅为贫困农户获取贷款服务提供了一个平台,但农户能否有效利用这个平台的影响因素有很多,不能指望仅仅通过提供扶贫型小额信贷服务即可解决贫困农户的发展问题。     

村级互助资金扶贫效果分析——基于宁夏地区的调查数据

本文关注宁夏地区村级互助资金运行现状和扶贫目标瞄准问题,并基于宁夏11个县29个村庄492个农户的调研数据,运用Heckman两阶段样本选择模型,实证检验了村级互助资金瞄准贫困的准确度及农户参与和使用的影响因素。结果显示,互助资金的主要受益人群集中在中低和中等收入组农户,未能充分涵盖最贫困的人群。与传统金融扶贫相比,互助资金服务目标有所下沉,并取得了一定效果。据此,本文提出了进一步规范互助资金、提高互助资金扶贫瞄准度的政策建议。     

信息

贫困村村级发展互助资金是由专项安排投入到贫困村的财政扶贫资金,以及贫困村内农户以入股方式投入的自有资金组成。在贫困村内实行“民有、民用、民管、民受益、周转使用、滚动发展”管理模式,着力缓解贫困农户发展生产所需资金短缺问题,推进贫困村和贫困农户可持续发展。农村最低生活保障制度是指由地方政府为家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村贫困群众,按最低生活保障标准,提供维持其基本生活的物质帮助。该制度是在农村特困群众定期定量生活救济制度的基础上逐步发展和完善的一项规范化的社会救助制度。粮食综合补贴制度是…     

扶贫切莫晃虚招

近几年来，为了加大扶贫开发力度，各地县乡机关单位在党委、政府的统一安排下，纷纷与贫困村、贫困户结成帮扶对子，并从资金、技术、信息、种子苗木、生产物资、生活用具等方面帮助贫困村、贫困户，使大部分贫困村、贫困户摆脱了贫困，走上了富裕之路。然而，笔者在近期下乡采访时了解到，有少数地方在结对帮扶中存在一些不良倾向，主要表现在：一是有些帮扶单位和个人对贫困村、贫困户既不扶信息，也不扶技术，更不扶资金。二是有些帮扶人员只是年初下来认认门，年中下来做做样，年底再来摸情况，年终总结造数字，令贫困村、贫困户非常失…     

正规借贷、非正规借贷对农户收入的影响——来自中国西部贫困地区的经验证据

本文利用2015年中国西部贫困地区贵州、云南和陕西6个国家级贫困县1368户农户家庭的调查数据,考察了农户发生不同渠道借贷对其纯收入的影响.研究发现,正规借贷对农户的纯收入有显著的正向影响,而非正规借贷对农户纯收入影响不显著.通过进一步分析显示,正规借贷对非贫困户纯收入水平的促进作用大于贫困户.因此,以政府为主导的正规...     

河南省农户的借贷需求特征及其制约因素分析

通过对2011年度河南省704户农户资金借贷需求特征的问卷调查,发现大多数没有工资收入的农户更高层次的超过自身储蓄水平的生产生活需求已严重依赖农村资金供给,而在农村资金供给上,正规金融机构为做生意、买车和住房等提供过多贷款,信贷风险大增,但农业生产性的小额贷款严重不足,缺乏可获得性；民间借贷则发展迟滞,农户信用观念落后,仅30％农户签订借款字据,且借贷局限在亲戚朋友等人情圈里,缺少组织化机构,另借贷有额度增大和非生活化的趋势.文章针对河南省农户资金借贷需求特征及其制约因素,提出了有针对的三个方面的政策建议.     

外出务工农户借贷行为的实证分析——以青岛市郊区为例

目前,外出务工已经成为农户收入的重要来源.随着外出务工农户的逐年增加,他们的金融需求成为了农村金融研究的关注点.因此,本文根据对青岛市郊区130户的问卷调查,从借款来源,借以生活为主,借贷来源以非正规金融为主、借贷期限以1年期为主和借贷规模以小额为主的借贷特征,并据此提出了构建城乡一体化的农户小额消费信贷供给机制、规范和引导非正规金融活动,建立资金互助组织的政策建议.