会计委派制的利与弊

所谓会计委派制,就是由财政部门对企事业单位实行统一委任和管理财会人员,从而建立起有效的以会计监督为核心的企事业内部监督约束机制。 一、会计委派制的有利因素 一是有利于堵塞漏洞,增加国家税收。原有体制和机制不够完善甚至有漏洞,财政部门难以掌握企事业单位真实的会计信息。其结果是导致预算外资金失控,国有资产大量流失,国家税收减少。二是有利于财会监管制度的落实。目前企事业单位几乎完全控制着财务管理的权限,独立性和自由度很大,财会人员必须按单位领导的意志行事,而     

推行会计委派制势在必行

中纪委提出进行会计委派制试点工作已三年多。虽然一些仁人志士对会计委派制各有各的看法，褒贬不一，但笔者认为从众多试行会计委派制的单位来看，还是利大于弊，推行会计委派制势在必行。从实行会计委派制单位的情况来看，会计委派制这个新生事物具有强大的生命力。具体表现为：１．实行会计委派制有效地保护了会计人员的合法权益，有利于会计监督职能的发挥。会计委派制实行之后，使会计人员成了“公派会计”，其人事、工资、福利待遇等切身利益摆脱了与受委派单位的依附关系，解决了会计人员“站住顶不住，顶住站不住”的矛盾，从而有效…     

前进林场实行会计委派制成效显著

山河屯林业局前进林场为局属全民二级核算单位,承担全局五分之一的木材和营林生产任务,有农业村、山野菜场、养蛙场、人参种植场等集体和个体经济,是典型的混合经济体制,会计核算项目多、业务量大、监督面广。推行会计人员委派制度,成立会计管理中心,从根本上改变了会计人员的隶属关系,提高了会计人员的地位,更加有效地发挥了基层会计人员独立行使反映、监督、控制职能作用。实行会计委派制以来,基层会计报表质量有了明显提高,杜绝和减少了违纪违法现象,控制了各项费用支出,两年里前进林场节余成本和制造费用 10万余元,有效地…     

实行会计委派制的几点体会

安徽省怀远县于2000年初,改革全县会计管理体制,对县直各行政事业单位全部实行会计委派制,原单位的会计机构和会计人员全部撤换,由委派会计担任。所有的委派会计都是在"公开、公平、公正"的条件下,按照县招考公务员的程序,从全县范围内公开招聘的,并由此组织成立了安徽省首家会计管理局（以下简称会计局）,委派会计业务上受会计局指导,参加会计局组织的定期业务培训,定期向会计局汇报业务开展情况及存在问题,并接受会计局定期或不定期的抽查、检查。笔者作为一名基层委派会计,在将近一年的工作中,按照会计法律、法规及国家统一…     

关于会计委派制的认识

会计委派制是强化会计监督的有效措施之一,在保证会计信息真实、完整、遇制腐败等方面具有积极作用,但实行会计委派制也易出现一些弊病,作为一种会计监督制度,它还有待于通过实践予以进一步完善。     

会计委派制实施中应探讨的问题

会计委派制是财产所有者向其所属企业单位统一委派会计人员，并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资、福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。目前，这种管理体制已在广东、上海、山东等地进行了试点。试点表明：会计委派制对于健全市场经济体制，规范市场经济秩序，强化政府管理职能，加强国有资产管理，堵塞会计管理漏洞，保证会计信息质量等方面具有重要作用。会计委派制确实对加强国有资产管理和财务收支监督起到了一定成效，但是有必要对以下问题加以探索。１．会计委派制与《企业法》如何衔接的问题。会计委派制现在遇到的难…     

农村实行会计委派制之我见

一、实行会计委派制是农村村级财务管理现状的迫切需要　　现状一 :村级财务的主要问题就是财务队伍混乱 ,人员变动频繁。调查中发现许多村级没有按规定配备财会人员 ,大部分是兼职 ,有的甚至由村长兼 ,有的由村干部的子女、亲属兼任 ,而且 ,由于村委会委员换届的影响 ,会计人员变动频繁 ,变动时又无交接手续 ,出了问题找不到负责的同志。现状二 :财务管理比较混乱 ,任意挥霍集体资产。有的村干部直接插手管钱管物 ,随意修改财会制度 ,财会人员只能按领导指示办事 ,集体的钱财往往凭村干部一句话就处理了 ,造成集体财产大量流失 ,甚至做假帐…     

谈会计委派制的管理模式

近几年来，会计基础工作薄弱，会计信息失真现象还很严重，特别是会计执法环境急待改善，会计人员“顶得住的站不住，站得住的顶不住”的现象还普遍存在，严重影响经济改革和政府宏观调控职能的实现。为此，本文就椎行会计委派制的模式、做法和管理谈点个人粗浅的认识。 一、委派模式 （一）行政事业单位会计人员实行统一委派制。委派部门为地方政府及授权单位，管理体制按照“会计机构不变，会计地位不变，会计职能不变”的原则，对会计人员的专业职称、工资、奖金实行统一管理。 （二）国有企业和国有控股企业实行会计聘用委派制，会计人…     

开展会计主管委派制试点工作的几点做法

一、会计主管委派制试点的基本做法1998年按照中纪委二次全会公报的要求 ,石河子党委和政府责成市财政局牵头、市纪检监察部门和组织部门配合 ,制定了石河子市会计主管委派制试行办法。根据实际情况 ,先在部分国有企业和行政事业单位进行试点 ,总结经验 ,再予以推广。(一 )制定会计主管委派制试行办法。市财政局把这项工作作为财政改革的一项重大举措。列入重要议事日程 ,由一名副局长专门负责这项工作。并依照《会计法》、《公司法》等有关法律、法规和政策制定了“石河子会计主管委派制试行办法”。试行办法的草稿出来后 ,经财政部门和市…     

国有企业会计委派制实施的几个问题

会计委派制是当前我国经济生活中的一个热点问题。所谓会计委派制，就是国家以所有者的身份向国有企业派出会计人员，由会计人员代表国家进行会计核算、实施会计监督的一种新的会计人员管理模式。这种做法从形式上能够对经营者的行为产生一定的制衡，对于强化会计监督、提高会计信息质量，具有一定的积极意义。但在实践当中，会计委派制依然存在许多难以解决的问题，妨碍委派的会计人员发挥作用，影响了其实施的效果。下面是笔者的分析。一、会计委派的主体问题会计委派的主体即由谁负责具体进行会计委派，这是实行会计委派制需要解决的首要…     

会计监督与会计委派制浅析

社会主义市场经济从某种意义上讲,就是法制经济,市场经济的建立和运行必须遵守其特有的规则,各经济主体的经济活动都必须在有效的监督下进行。《会计法》规定:“会计机构,会计人员必须遵守法律、法规,按照本法规办理会计事务,进行会计核算,实行会计监督。”会计监督有两层含义:其一是指利用会计信息对经济活动进行监督。从本单位经济利益出发,对经济活动的真实性、正确性、合理性、合法性和有效性进行全面的监督,其重点是合法性的监督,使企业的经济活动严格遵守和执行国家的财经方针、政策、法令,这些是会计工作的主要内容。其二是指对会计…     

浅谈会计委派制

会计工作是财政经济工作的基本环节。会计工作在维护社会主义市场经济秩序、加强经营管理,提高经济效益中发挥着重要作用。但是,随着改革开放的深入,有些单位为了一己之利、眼前利益而放松会计工作管理,削弱会计的监督作用,造成会计工作失真,影响了会计工作秩序和改革开放的深入发展,影响了改革成果的巩固。为此,一些有识之士纷纷寻求解决会计工作失真的方法,提出“会计委派制”的方法,但事实证明并没达到预期的效果。有鉴于此,笔者提出以下观点与大家商讨。 一、会计委派制的弊端 1颠倒了主次。会计信息失真对此负责的直接人…     

会计委派制若干问题的探讨

本文所指的会计委派制是指政府有关部门向国有企事业单位或国有控股公司统一委派会计主管人员或财务负责人,并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。向国有企业委派财务总监根据《公司法》的规定应属于委派监事,不属于本文所探讨的委派会计人员的范畴。一、关于会计委派制与现代企业制度的关系问题1.会计委派制与现代企业制度的基础和根本要求不符。现代企业依靠独立的法人财产具有了“独立的人格”。这种“独立的人格”使现代企业不服从行政权威,而服从于市场权威,以维护企业和投资者的合法…     

农牧团场会计委派制初探

随着团场经济体制改革的深入,团场会计核算制度和对会计人员管理制度的改革也势在必行。有些团场为适应经济改革的需要,试行了会计委派制,取得了明显效果。本文就此发表一些见解。一、团场会计委派制是团场经济发展的需要。８０年代以前,团场实行“大锅饭”,８０年代...     

企业实行会计委派制的思考--从红色边疆农场实行委派制看会计人员管理体制改革

一、红色边疆农场实行会计委派制的基本情况 红色边疆农场是黑龙江省农垦总局北安分局下辖的一个总面积98万亩,耕地面积22万亩的中型农场。该农场位于黑河市境内,地跨黑河、孙吴两市、县。农场以农业生产经营为主,也发展工、商、运、建、服及第三产业。全场共有27个核算单位。随着新《会计法》的实施,2002年年初该场实行了会计委派制,开始对内部委派会计进行探索与实践。从一年来的运行看,实行会计委派制不仅保障了会计信息的     

浅谈粮食企业推行会计委派制的做法和意义

实行会计委派制度，是改革会计管理体制，规范会计行为，强化会计监督的一项重大举措。在进一步深化粮食流通体制改革的同时，国有粮食企业本着“服务改革，强化管理”的原则，推行会计委派制，加大对基层粮食企业的管理监督力度，对于稳妥推进粮改，促进粮食经济发展有着积极的意义。本结合我县粮食系统的实际，就推行会计委派制的做法和意义谈点粗浅的认识。     

对农村信用社实施会计委派制的思考

最近,笔者了解到部分地区的农村信用社试行了“会计委派制”。他们的具体做法是:农村信用社各级管理部门向其管辖机构委派会计主管,对受派机构的会计核算、财务管理及会计内部监督与控制等工作进行具体的组织实施。委派制下的会计主管接受委派机构及受派机     

实施会计委派制的做法与体会

初稿会计委派制是会计管理体制的重大改革,也是对经济过程有效监督和调控的重要手段,更是加强党风廉政建设的一项重要措施。从临朐县粮食局对基层粮食购销企业主管会计实施委派两年多年来的情况看,效果非常明显,委派会计在企业中大有作为,在理财和管理中发挥了不可替代的作用。实践证明,会计委派制是行之有效的一种新型管理办法。