地方审计机关实现服务国家治理的路径选择

始于20世纪70年代末的改革开放使得我国正经历着重要的社会经济转型,转型过程中不断产生出各种急需应对的社会、经济甚至环境问题,这些问题都离不开国家治理的范畴。国家治理,就是对国家和社会的控制、管理和服务,需要不同的机构分别担负起决策、执行和监督控制的职责,从而形成相互联系、相互作用和相互依赖的决策系统、执行系统和监督控制系统。国家审计属于国家治理系统中的监控系统,它是国家治理战略的监督、促成和实现力量。国家审计参与国家治理,已有的研究,对国家治     

地方审计机关如何搞好财政审计

纵观20多年来我国审计的发展历程和《审计法》的阐述，可以证明财政审计始终居于审计工作的核心地位。它是审计机关的首要职责，同时也是宪法赋予审计的神圣使命。因此，必须把财政审计作为审计工作的重点。加强财政审计是保证国民经济持续、快速健康发展的需要。     

地方审计机关如何开展审计创新

创新是一个民族进步的灵魂,是事业发展的不竭动力。被誉为“经济卫士”的审计也不例外,如何突破传统审计模式的束缚,创新并培植出与之相适应的新型审计模式,已成为审计活动顺应时代发展的迫切要求。地方审计机关作为国家审计组织体系的组成部分,其自主创新能力和创新程度如何,直接关系着国家审计质量的整体提高。从目前看,地方审计机关的创新内容主要应从审计思维创新、审计制度创新、审计管理创新（包括资源管理创新、人员管理创新、质量管理创新）、审计方式及技术创新等方面着手。     

地方审计机关审计项目计划管理初探

审计项目计划管理是审计业务管理的核心内容,其管理水平的高低直接影响审计工作的质量和效率。审计实践中,很多地方审计机关重计划轻管理、重结果轻过程、重完成轻考核,一定程度上削弱了审计的效能。本文主要从实务角度,对审计项目的计划编制管理、执行控制管理、评估考核管理和计划管理手段信息化等进行了探讨。     

地方审计机关如何深化专项资金审计

一、专项资金审计的意义和目的 专项资金是指财政预算安排的或有关部门、单位依法自行组织的，具有特定用途的财政性资金。随着我国经济体制改革的深入和新型财政管理体制的建立与完善，为了促进特定事业的发展和不同领域经济发展的平衡，国家和地方在某些国民经济发展领域以各种形式（如转移支付、地方匹配）投入或国家通过政策允许一定领域自行组织筹集的专项资金规模逐渐加大。     

实现地方审计机关依法审计的有效途径

依法审计是审计机关应遵循的最高准则,而现行的《审计法》、审计准则、执法环境等方面还存在许多问题和需要完善的地方,我们认为做好以下几个方面的工作是实现地方审计机关依法审计的有效途径。(一)加强对审计人员的法律培训,实现审计人员从增强法律意识向提高法律素质的转变在法律宣传方法上,坚持普法宣传教育与审计系统依法治理相结合,建立健全审计执法责任制、审计执法过错追究制和审计执法公示制。通过普法宣传,使社会各界对《审计法》有更多的了解,为以后审计人员执法奠定社会基础;在对审计人员培训上,要建立审计干部终身教育机制,通过…     

地方审计机关执法问题多

20年来的审计实践表明,国家审计在促进依法行政、维护国家财经法纪、推进国家财税体制改革、加强廉政建设和保障国民经济健康发展等方面,发挥了十分重要的作用。但是,也应该清醒地看到国家审计机关特别是省级以下的地方审计机关在审计执法和法制建设方面还存在不少问题。本文试就地方审计机关的审计法制建设问题作粗浅的讨论。一、审计执法问题多,地方审计机关的审计法制建设任重道远根据本人审计实践及思考,审计执法方面至少有以下几个问题急待地方各级审计机关通过加强审计法制建设来加以解决:1、审计准则执行不到位。主要表现为:(1)《审…     

新时期地方审计机关人才建设

近几年，地方审计机关在人才总量、培构和素质上呈现出与审计事业发展总体要求不相适应的局面．队伍建设缺乏生机与活力，改革创新能力不足，高层次、复合型人才的培养亟待加强。     

地方审计机关如何强化社保资金审计

一、社保资金审计的意义 社保资金是指在社会经济生活中,国家为构筑社会保障体系,通过立法动员社会各方面资源建立起来的,用以保障公民在年老、疾病、伤残、失业、生育等无收入、低收入以及遭受各种意外灾害情况下,能够维持基本生活和基本医疗康复所需的具有特定用途的资金。随着我国经济体制改革的深入和新型社会保障框架的建立,为了促进多层次、广覆盖、城乡协调发展的社会保障体系的形成,国家和地方财政在某些领域以各种形式投入或组织用人单位和个人筹集的社保资金规模逐渐加大。     

审计管辖对地方审计机关执法的影响

《审计法》第二十八条对审计管辖范围作出了有关规定：审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围：审计机关之间对审计管辖范围有争议的，由其共同的上级审计机关确定。上级审计机关可以将其审计管辖范围内的本法第十八条第二款至第二十五条规定的审计事项，授权下级审计机关进行审计；上级审计机关对下级审计机关审计管辖范围内的重大审计事项，可以直接进行审计，但是应当防止不必要的重复审计一本条规定确定了审计管辖范围的三项基本原则，即财政、财务隶属关系原则；国有资产监督管理关系原则和指定管辖原则。     

地方审计机关发挥审计免疫功能的着力点

2008年3月,审计署审计长刘冢义在中国审计学会五届三次理事会暨第二次理事论坛上,全面系统地阐述了国家审计应成为国家经济社会免疫系统的重要理论观点,为审计工作的发展指明了方向,提出了新要求。地方审计机关作为国家审计系统的重要一极,职能定位和业务管辖范围均有别于审计署,在如何更好发挥免疫功能的命题上,     

地方审计机关开展建设项目跟踪审计的探讨

随着我国建设项目投资体制改革的不断深化,传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式已被打破,投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局已逐步形成。面对新的形势和任务,如何通过跟踪审计保证建设资金安全高效使用,防止损失、浪费、贪污、挪用等问题发生,跟踪审计已成为一种迫切需要。     

浅谈地方审计机关公信力建设

审计机关的公信力,主要是指本级政府、审计服务对象和社会公众对审计机关的信任度。审计机关被本级政府所信任和依赖,政府就会对审计机关的各项工作给予充分的重视,寄予高度的期望;被审计服务对象所接受和认可,无疑会增强审计机关审计结果的权威性和说服力。     

浅议地方审计机关垂直管理

80年代初,我国现行地方审计体制开始起步,计划经济作为当时主导的经济体制对其形成产生较大影响.随后颁布的《审计法》又在《宪法》原则性表述的基础上更具化:即实行两审和两个报告制度.经过30多年的审计实践,审计体制得到深远的发展.但面临国家政治、经济发展的新形式、新机遇,对地方审计机关实行垂直管理改革的呼声越来越高.本文将对此进行浅析.     

地方审计机关构建计算机审计方法体系研究

根据审计署《计算机审计实务公告第14号》,计算机审计方法体系是在信息化环境下实施数据式系统基础审计的重要建设内容,审计方法体系的标准规范是实现信息化环境下新的审计方式的重要基础设施。     

改革地方审计机关管理体制 提高审计整改成效

为了加强审计监督,严肃财经法纪,加大审计查出问题的纠正改进力度,全面树立审计机关的审计威信,从体制上突出审计工作的独立性,有效治理年年查账问题年年有,违纪问题屡查屡犯的状况,有必要探索如何进一步提高审计整改成效的治本之策,切实发挥审计整改机制作用,从根本上规范被审单位财政收支行为。本人对此问题谈谈自己的浅见,仅供参阅。一、目前我国审计机关管理体制的现状     

浅谈地方审计机关如何开展住房公积金审计

住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。住房公积金管理制度的实施,对深化城镇住房制度改革,完善住房供应体系,改善中低收入家庭居住条件,促进经济社会发展,实现全面建设小康社会的目标,构建和谐社会具有重要作用。     

关于提高地方审计机关审计现场管理水平的探讨

审计质量是审计机关赖以生存和发展的基础,是审计工作的生命线。研究审计质量就必然研究审计产品的生产过程,就必须研究审计现场,也就是审计实施阶段,因为它是生产审计产品的关键。研究审计现场管理,关键在于解决如何约束和规范审计组、审计人员的行为,如何提高审计工作质量的问题。     

地方审计机关在依法审计中遇到的问题

我国国家审计机关从成立到今天,在依法审计的道路上取得了显著的成效,这些确实来之不易。但随着经济体制改革的不断深入和执法环境的变化,我们在依法审计的过程中遇到了不少的问题。这些问题是《审计法》中所没有,在当时的环境下也不可能回答的。因此我们应当面对现实,充分认识到目前存在的问题,不断探索与我国经济发展水平相适应、与国际惯例和全球经济一体化趋势相协调、具有中国特色的依法审计的道路。(一)现行的审计双重领导体制使审计的独立性受到影响独立审计原则是《宪法》和《审计法》确定的审计监督的一项基本原则。为确保这一原则…