推进农村水电及电气化事业的改革与发展

———汪恕诚部长在全国水利系统水电及农村电气化工作会议上的讲话摘要组建独立供电公司是电力体制改革的重要组成部分 ,有利于生产力的发展 ,是农电体制改革的根本目的农电改革方向 ,以前很长一段时间的提法是“县为实体”（后来为避免和省电力管理体制改革的“省为实体”概念相混淆 ,不再用“县为实体”的提法）。“县为实体”提法的内涵和２号文件是一样的。也就是说 ,原则上以县为单位 ,组建一个供电公司。这里有三层含义 :第一 ,以县为单位 ,这是因为农电本身的定义就是县和县以下的供用电。前面加“原则上”三个字 ,是因为个别地方有…     

实现县为实体的途径

“县为实体”的农电管理体制，是使县级电力企业具有法人地位，并建立起“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度；通过改革、改组、改造和加强企业管理，使县级电力企业成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的经济实体。从“县为实体”的农电管理体制的内涵可以看出，这种体制的存在是有一定条件的，包括选择企业市场运行机制，企业改组、改造的方式，企业对经营者的选择等。实现“县为实体”农电管理体制的基本条件要有明确的产权关系县级电力企业是农村电力市场的经营主体，因此，要有明确的产权。谁投资、…     

农村供电所实行专业化管理的思考

县供电企业是电力服务新农村建设的主体、主战场,而基层供电所又是县供电企业的前沿阵地。近年来,随着农电＂两改一同价＂的深入实施,作为农电服务一线窗口的供电所,其管理水平越来越受到重视。在此大环境下,多数县供电企业都实行了供电所专业化管理。但是其专业化管理水平往往还只停留在初级阶段,真正有内涵地实现专业化、精细化管理,还需要县供电企业不断开拓、创新、发展。     

我国农电管理体制改革的模式与选择

我国农电事业改革与发展现已进入一个新的发展阶段,农电体制改革面临的主要问题是要理顺国家、省、地、县四级农电管理体制,明确农电的政府管制、监管、行业管理及企业管理职能。县为实体是农电体制改革的核心,公司化改组是农电体制改革的方向,培育和建立农村电力市场是农电体制改革的最终目标。当前,农电体制改革应根据我国国情,选择不同的农电管理模式以适应农电事业的发展。     

为了农民的利益——我国农电体制改革探析

●衡量这次农电体制改革成功与否的最高标准是农民利益●这次农电体制改革的重点是乡电管站，难点是县一级●每个省只设一个省级电力公司，对全省电网实施统一规划，统一管理●在哪个范围实行统一管理，就在这个范围内实行统一核算，同网同价●原则上一县一公司（企业实体...     

农电体制改革的新突破

河北省电力公司１９９８年开始进行农电体制改革试点,到５月份,已有八个县电力局进行了现代企业制度改造,组建了县供电有限责任公司,５个地市组建了电力集团,农电体制改革实现了重点突破、整体推进。我们所确定的农电体制改革的基本原则是：１坚持“县为实体”的原...     

创一流须抓好“五条主线”

创一流县电力企业是提高农电企业管理水平、确保农电企业健康发展的需要,是巩固“两改”成果的重要措施,是国家电力公司今后几年农电工作的重要任务。为推动创一流县电力企业工作,本刊将陆续刊登部分县电力企业领导的文章,谈体会,摆问题,为创一流工作献计献策。欢迎农电企业的领导赐稿。 --编者 　　创一流县电力企业是农电系统今后几年的一项主要工作,是“两改一同价”工作完成后农电企业的必然选择。近几年来,山东省诸城市电力局坚持“追求卓越、服务真诚”的企业精神,以“地方当排头、行业创一流”为奋斗目标,在创一流县电力…     

同业对标在供电所管理中的应用

乡镇供电所是区(县)级供电企业的重要组成部分和农村供电营配工作的落实实体,是国家电网公司的基层组织。农电队伍执行力的高低,关系到区(县)级供电企业的经营成果和为“三农”服务质量的好坏,关系到国家农电政策的落实和建设“一强三优”现代供电企业是否能够实现。定期进行农     

建立与当地经济相适应的农电管理体制

随着电力体制改革的不断深化，农电的改革和发展问题越来越为各级领导所关心和重视。目前，全国有2300多个县，中央电力企业直供直管的约700个，约占30％；更售方式供电的县约900个，约占40％；电网外自发自供的约700个县，约占30％。更为复杂的是全国约有20％的县存在两个或两个以上供电单位交叉供电。所有这些客观存在着的农电管理体制，随着当地经济的发展，将会发生怎样的变化呢？我们电力工作者又应该怎样倾应历史发展的要求，积极地推进农电改革，建立适应生产力发展需要的农电管理体制呢？总结分析一些经济发展较快地区的农电管理体…     

对当前农电体制改革的思考

一、农电体制改革的思路总的思路是要对农电网络实行统一规划、统一调度和统一管理，并逐步取消层层趸售，加强代管工作，规范代管行为，减少中间环节，加大统一管理力度。农电管理体制要因地制宜，实事求是地制定省、地、县农电体制改革方案，对于直供直管县要加强县为实...     

推进体制改革 加快机制转换 增强企业活力 发展农村经济

本文是作者在湖南省电力公司召开理论性的总结农电“两改一同价”的两次试点工作经验交流会上的发言,深入地分析了当前农电改革中的两项重要改革内容,并对湖南农电“两改一同价”试点经验作了较好的理论性的总结概括,受到与会者的好评。由于篇幅有限,本刊未能将两次发言全文刊出,只能将作者在对“县为实体”和“乡(镇)农电管理体制改革试点座谈会’的发言一并摘要刊出,并作了部分删节。     

农电管理体制政策建议

“农电”有多重涵义,一是指从事农村电力供应的电力企业;二是以电网为载体为农村提供供电服务;三是农村电力商品。在我国,传统的管理体制上将县级供电企业称为农电企业;对县级企业的管理体制称为农电管理体制。根据供电企业服务的性质区域划分,县及县以下的县域（包括县、县级市、县级区）提供供用电服务的体系为农电。其所在的供电企业不论管理体制和企业规模,均称为农电企业。     

农电代管的几点建议

农电代管的几点建议河北省电力局政研室许友功对趸售县（市）电力局代管是最近河北南部电网农电管理机制改革中的一项新的探索，它对加强农电行业管理，强化电网统一调度，加速趸售县电力事业的发展等都会起到促进作用。为了使这一新生事物在其起始阶段就能做到健康有序不...     

河南构筑新农电

为什么要构筑新农电?随着电力体制改革不断深化，河南省在认真总结分析了前一阶段农电体制改革实践和电力发展的形势后，提出了“大农电、新农电”的战略思想，把农电作为全省电力的重要组成部分，实现一体化管理。而继续深化农电体制改革，组建县供电有限责任公司是有效的手段。     

山西省柳林县农电管理有新招取消农村电工制度实行乡镇统一管理

山西省柳林县农电管理有新招取消农村电工制度实行乡镇统一管理马晓华山西省柳林县电业局自１９９０年被命名为全国首批国家农电二级企业以来，继续致力于农村用电管理水平的进一步提高。为切实减轻农民负担，使农电管理更加规范科学，在所辖庄上乡电管站实行一级管理的办...     

如何加强农电工管理

农电工是供电企业在“两改一同价”后形成的一个特殊劳动群体,他们担负着农村电网配电设施的运行维护以及农村电力客户的抄表、收费、业扩报装、优质服务等工作,为农电事业的发展做出了不可低估的贡献,并一直发挥着重要的作用。加强农电工管理,需要规范各地农电管理,理顺农电管理组织体系,采用业务委托制的农电用工方式,明确农电工身份,确定农电用工主体。建立农村供电所业务委托模式规范成立县级农电服务公司。县     

走向市场天地宽

编者按为适应电力工业管理体制改革和农电改革与发展的新形势，应广大农电工作者的要求，本刊特开设《农电之窗》栏目，欢迎读者踊跃投稿。农电之窗一、实行集团化改组，是农电企业深化改革、壮大规模、拓宽发展道路的必然选择集团化改组的起因是多种经营的发展和壮大。在此情况下，县局已不再是单纯意义上的供电企业，按现有的职能无法实施有效的管理。为此，我们以县电业公司（局）为核心层企业，以烟台万通热电有限公司、才源实业总公司为紧密层企业，以铸模缸套厂、复合肥厂为半紧密层企业，以烟台电力仪表厂、鲁源电子设备厂、金属表面…     

芳菲五年间 宜春尽春色

江西宜春供电公司以争创一流县供电企业作为提升农电管理水平的有效载体,坚持硬件、软件两手抓。“十一五”期间,该公司所辖五个县（区）公司100％获得省公司以上一流县供电企业,其中上高、宜丰县公司为国家电网公司一流县供电企业,农电管理工作走在全省农电系统前列。     

“九五”期间京津唐地区农电工作规划

“九五”期间京津唐地区农电工作规划编者按：在刚刚闭幕的全国农电工作会议上，电力部进一步明确了＂九五＂和２０１０年全国农村电气化事业的发展任务、主要目标、主要措施和基本原则。遵照＂到２０００年初步实现农村电气化，到２０１０年基本实现农村电气化＂的要求，...     

优质服务需要有序管理

在建立客户服务系统的同时,也需要形成科学完善的运行模式为客户提供优质服务是农电企业的必然选择,服务水平已成为农电企业持续发展面临的主要问题之一。突破农电企业优质服务管理工作的“瓶颈”,克服工作中的片面性,强化全员参与意识,增强农电员工的责任感和使命感,就要客观面对实际,制定优质服务整体方案,形成符合农电企业自身特点的系统模式,在不断完善和持续改进中,超越自我,健康发展。农电客户特性分析农电客户大体分以下几类:生活用电客户群,包括市(县)城区客户、乡镇所在地客户、行政村(自然村)客户、边远山区客户;国有企业和私营企…