强化财政服务职能

财政部门在改革过程中增强服务意识，强化服务职能，为部门、单位乃至社会各届提供更优质、高效的服务，是推进财政改革的“强力助推器”。     

关于如何提高财政监督工作效能的思考

近几年，部门预算改革、国库集中支付改革、政府采购改革、收支两条线改革、缋效评价工作都已经全面铺开，改革的成效正在显现。但随着各项财政改革的不断深入，遇到的新情况新问题越来越多，亟需加强财政监督，及时处理各种矛盾和纠正违规违纪问题，避免各项财政改革措施在实施过程中走样、变形，以致影响整个公共财政体制的建设。为提升财政监督工作效能。需要做好以下几方面的工作。     

论公共财政下完善财政监督的前提

市场经济体制下，政府将逐步退出竞争性领域，不再充当资源配置的主体，而是为社会提供公共服务。我国财政经过部门预算、国库集中收付、政府采购等一系列改革，目前已初步建立了公共财政框架。就公共财政来看，是预算编制、预算执行和财政监督（本从“有关各方对于政府收支活动的监督”这一角度去定义“财政监督”一词，下同）三个过程的有机统一体，其中财政监督直接约束和规范了预算的编制与执行过程，是确保整个财政活动正常有效的直接条件。因此，如何完善财政监督、建立有效的财政监督制度，不仅意义重大，也是一个迫切需要解决的重大问题。本认为，要完善财政监督，首先需要前提条件。因此，本在分析我国财政临督现状和介绍国外财政监督经验的基础上，提出了完善我国财政监督的前提。     

深化财政改革 促进财政发展

今后一个时期，财政的改革与发展要着重抓好以下几个方面：抓好促产培财，壮大财源。要进一步贯彻落实市委、市政府关于做大工业、做优农业、做强海洋产业、做旺旅游业、做好招商引资、做美环境和打好“民营牌”、“海洋牌”、“旅游牌”等发展阳江经济的重大决策，狠抓财源     

以改革促发展

几年来，中山市的财政工作以体制创新为核心，以实行部门预算制度、建立国库集中收付制度、深化政府采购制度、推行市与镇区分税分成体制等财政改革为主要内容，逐步向建立公共财政基本框架的目标迈进。同时，公有企业改革不断深化。资产管理工作大大加强。     

拓宽理财思路 推动财政改革

2003年，肇庆市各级财政部门以“三个代表”重要思想为指导，解放思想、振奋精神、与时俱进、扎实工作，大力推进财政体制改革，努力构建公共财政基本框架，有力地促进了社会各项事业的发展。     

政府收支分类改革有利于财政监督

目前，我国公共财政体制正逐步建立并不断完善，部门预算、收支两条线、国库集中支付、政府采购等各项财政改革日益深入。然而，我国现行的政府收支分类科目体系却相对滞后，制约了财政监督的成效和各项财政改革的进展。作为财政预算管理的一项重要基础性工作，政府收支分类直接关系到财政预算管理的透明度，关系到财政预算管理的科学化和规范化，是公共财政体制建设的一个重要环节。     

公共财政与财政监督

按照我国社会主义市场经济的客观要求,加快建立公共财政体制是深化则政改革,规范分配关系,完善管理职能,提高资金使用效益的必由之路。社会主义公共财政框架下的财政监督应紧扣公共财政资源配置、收入分配和调节经济三大职能,为实现政府满足社会公共需要的目标发挥特有的功效。1、对整个财政分配过程进行有效的监督,优化公共财政资源配置职能。财政分配主要是通过预算来体现的,因此,要把建立对预算编制、执行合法合理性和科学有效的监督,作为财政监督的主要内容和职责。一是财政收入监督,主要监督是否对各项财政收入做到了依法计征,足额收缴,包括征缴范围和标准是否合法合规,是否做到了应收尽收,及时足额入库;通过监督堵塞漏洞,防止财政收入流失,做大"财政蛋糕",为政府做好公共服务。二是财政支出监督,主要是对部门预算编制和执行的监督来实现。如部门预算的编制是否科学合理,是否反映了政府公共服务的要求,资源占用和配置是否符合节约、优化和高效的原则;部门及下级单位的预算执行是否按国家预算的要求安全有效运行,部门预算执行结果是否达到了预期目的、政府的公共服务职能和满足公共需要的目标,在现有资源条件下是否得到了充分实现。     

加大财政改革力度推动财政监督工作

近年来,财政部门陆续推行了收支两条线、政府采购、投资评审、部门预算、国库集中支付等改革,这对规范单位财务核算与开支行为,加强财政监督,维护财经秩序起到了积极的作用。当前,公共财政改革还在不断深入,笔者认为,财政部门应结合当前实际,从以下七个方面加大改革力度．推动财政监督工作。     

坚持改革 促进财政健康发展

结合中央分税制财政体制改革的实施，潮州市从1996年开始对全市的财政管理体制进行改革，合理划分市与县(区)收入，理顺了市与县区财政分配关系，保证市县两级政权都有固定的收入来源，基本实现了财政收入的规范化和法制化，调动了市、县两个积极性。新体制确保县、区的既得财力、充分调动各级政府发展经济的积极性，增强市级宏观调     

创新公共财政监督机制 规范财政监督检查行为

一、创新公共财政监督机制的必要性 我国目前的财政监督体制主要源于计划经济体制下的一些传统性做法。因此在监督工作内容、监督工作职责的划分等方面存在着与社会主义市场经济发展和财政改革不相协调的问题。主要表现在：     

加快建设“绩效财政”步伐

下一步湛江市的财政改革与发展，我们的落脚点在于做大地方财政收支的总量规模，增强政府财政实力，继续深化财政管理体制改革，加快绩效财政建设步伐，实现依法理财、科学理财、民主理财。     

佛山财政应对机遇与挑战

2002年底，佛山市实施行政区划调整，形成了一市辖五区的发展新格局。2003年，佛山市九次党代会将建设产业强市、化名城和现代化大城市确立为今后五年我市的中心任务。佛山正在努力建设广东省第三大城市，佛山经济将保持持续、快速、有效的增长。这些都为佛山市财政今后的工作，带来了新的机遇和挑战。     

惠州财政的改革与发展

财政管理体制改革不断深化和完善，财政分配激励机制逐步增强，促进了经济的发展。一是实施和完善乡镇财政管理体制改革。2002年底，在充分调查研究的基础上，市财政局制定了“核定基数，增量超收分成，水涨船高”的乡镇财政管理体制，并经市政府批准于2003年全面开展实施。二是改革和规范市与市辖区的财政管理体制。目前主要