基于财政可持续发展的税收政策选择

财政可持续发展即政府具有足够的汲取社会资源的能力,有效承担满足社会成员公共需要的职能,在国家治理中发挥基础和重要支柱作用.税收作为财政收入的主要来源,在保障政府财政收入、调节社会资源的配置、调节收入分配、促进经济的稳定与增长、提高国家治理能力和治理水平等方面影响财政可持续发展.目前我国税收政策存在着税收收入占比下降弱化了财政收入的规范性、大量税收优惠导致社会成本和征管成本的增加、以商品税为主体税种的税制结构不利于收入分配职能的发挥、对税收的国家治理职能关注有限等问题.保持税收在政府收入中的主体地位、梳理归并税收优惠政策、进一步提高税收制度的公平性、充分发挥税收的国家治理职能将有助于促进财政可持续发展.     

生态税制问题研究

自改革开放以来，我国一直将保护生态环境作为一项基本国策，税收手段也发挥了积极的作用。早在20世纪70年代，我国的原工商税和工商所得税中曾规定对工业企业以废渣、废液、废气等“三废”和其他废旧物资为主要原材料生产产品所取得的销售收入和利润给予定期免税照顾等措施。此后，我国的税收制度经过多次改革、调整，税收制度中有利于环境保护的税收政策得以不断的丰富和发展。但面对日益严峻的生态形势及生态文明战略目标的要求，我国目前尚未建立起完善的生态税收体系，尚存在严重的缺位现象生态税制的建立目标是通过对生态资源的合理定价来加强资源的有效配置，目的是构建一种使外部成本内部化的有效制约机制，是在保证现行财政收入前提下的一种微观结构调整。我们应顺应国际社会税收生态化的发展趋势，借鉴国际先进经验，结合国际环境税收惯例和我国税制改革整体方向，构建符合我国国情的生态税制。     

我国税收调节国民收入初次分配的作用探讨——以税种为切入点

税收具有筹集财政收入、调节收入分配的职能。在我国社会经济高速发展过程中,税收筹集财政收入的作用得到了充分发挥,但是存在"重筹集资金,轻调节收入分配"的问题。我国现行税收制度征收的18个税种中有16个税种都参与了国民收入初次分配,参与初次分配的税收收入不仅占总税收收入的比重较高,而且多为转嫁程度较高的税种,使得税负最终的承担者居民的收入增长速度慢于财政收入的增长速度,不能体现税收制度的公平性。参与初次分配的税种优化意味着国民收入初次分配过程的公平化程度,意味着国民收入向居民让利的程度。     

房地产税收政策理论及创新

房地产税收在社会经济发展过程中发挥着重要作用。我国现行房地产税收已不适应市场经济发展的要求，需要进行改进。通过分析国内外房地产税收政策，完善保有税收制度，提出房地产税收制度创新的政策建议：（1）统一简化、规范税制，科学合理地设计税种结构；（2）建立并完善房地产税收制度体系，规范并降低流转环节的税赋，强化收益税收；（3）统一内外税制，放宽住房分配货币化税收政策；（4）科学地确定税费体系，合理地清费改税，改革行政事业收费体制。     

现行税制对城镇居民收入分配差距调控效应测度与分析

我国现行税制对城镇居民收入差距没有明显的调控效果,其原因在于我国税收制度改革与调整滞后于经济发展,现行税制收入弹性差,应征税种缺失,税率结构零乱.为此,应改革现行税制,特别是改革个人所得税制,完善税收调控体系,构建以增值税和个人所得税为主的双主体税制.     

浅析我国直接税体系现状与完善对策

党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对改革与完善税收制度作出了系统部署,其中,"深化税收制度改革,完善地方税收体系,逐步提高直接税比重"是其中一项重要内容。直接税属于国家主体税种,完善直接税体系是经济社会发展进程中税收体系建设的必然趋势。与间接税相比,直接税对收入分配和经济稳定的调节功能更强,对市场机制的作用影响更小。但是目前我国的直接税体系还存在着税种设置不完善、税收收入比重较低、征收管理水平比较低、调节收入分配的功能比较弱等问题。本文通过分析直接税体系的现状及存在的问题,对完善我国直接税体系提出了几点对策。     

资源税改革：职能理念、分配关系与税制税权

资源税改革是现代税制改革六大重点之一,为顺利推进改革,需对其职能理念、分配关系以及税制税权等方面进行深入探讨。在现代税制建设和新时代绿色发展理念双重背景下,资源税改革应厘清自然资源多重价值内涵及资源租税费分配关系,强调筹集财政收入、调节级差收益和矫正外部性并重的职能定位,提升资源税地位,统筹好资源税与其他相关税种、整体税制改革,通过税基扩围、税目整合,合理提高税负水平,简化税制,构建包含各种可税自然生态空间的、统一规范的大资源税体系,并将资源税作为地方税主体税种建设,赋予地方适当的税收立法权。     

新时代促进共同富裕的税制改革路径研究

改革开放以来,税收在促进共同富裕过程中发挥了重要作用。进入新时代后,在高质量发展中促进共同富裕的新要求,意味着税收除了发挥调节收入的基本功能以外,还要更加积极参与国家治理,在调整产业结构、创新驱动发展、改善社会环境、保障人民共享发展成果中发挥更大作用。但目前的税收制度仍存在着一些局限性,如央地税收分成比例欠科学不利于产业升级、个人所得税合理性不足、阻碍科技创新发展等。因此,必须进一步优化地方税制,灵活制定分成比例;完善个人所得税制度;加快房地产税、遗产税立法;及时更新消费税、资源税征收范围;充分发挥公众参与在改革中的作用,为促进共同富裕提供制度保障。     

地方财力差距拉大的税种成因分析及对策研究

我国东部、中部、西部的发展速度差距在拉大,而税收收入差距拉大的速度还要大于经济发展差距拉大的速度.这种地方财政收入差距的马太效应,加重了落后地区的财政困难.造成这种财政收入马太效应的原因很多,其中我们当前的税收制度设计的缺陷就是很重要的一个.本文从分析我国的主体税种出发,探讨了税收制度与财力差距拉大的内在联系,并进一步从完善税制和建立补偿机制两个层次提出解决问题的基本思路.     

我国税制结构优化分析

税制结构是否合理是税收制度是否健全与完善、税收作用能否充分发挥的前提。经过1994年的税制改革，我国目前的税制格局基本稳定，但仍存在诸如流转税比重过高、所得税比重过小等问题。优化总体税制结构和各税类内部税制结构，构建流转税与所得税双主体的复合税制结构，可以实现我国税制结构的优化。     

纳税道德论

税收收入目标的实现,调控经济能力的增强,一方面取决于税收制度的完善,另一方面取决于税制运行外部环境的优化,这其中就有一个纳税道德问题.纳税道德在一定程度上影响税制的运行状态和运行效果,是税制成功与否的基础之一.     

试论新一轮税制改革

中国“入世”以后，税收作为国家组织财政收入、调节收入分配的重要杠杆，既要受到WTO的影响和冲击，又面临着税制改革与完善的历史机遇。税收制度应如何履行对外承诺，同时在“简税制、宽税基、低税率、严征管”的原则基础上稳步进行新一轮的税制改革，是我国经济生活中必须面对的重要课题。本文从税制改革进程的角度对中国新一轮的税制改革进行剖析，提出在遵循税制改革基本原则的基础上，对中央、地方税收制度提出改革建议。     

如何构建符合公共财政要求的税收制度

建立符合公共财政框架要求的税收体系,是新一轮税制改革的必然选择.税收体系应保证财政资源配置职能的实现;实现社会收入的公平分配,稳定经济.因此,应建立符合我国公共财政需要的税收制度.     

试论确定税制模式的依据和原则

税制模式在整个税收制度中,处于关键地位.税制模式合理与否,关系到整个税制是否健全和完善,关系到税收杠杆体系的综合调控能力,从而关系到国家宏观调控经济运行的能力.所以说,建立合理的税制模式,是税制改革和税制建设的关键.     

构建中国环保税制体系的视野和方向——落实科学发展观的税收思考

21世纪的税制应该是以可持续发展为核心的绿色税制。构建大环保理念支撑的。以税制绿化、简化和优化为主线的税制体系．是新时期中国税制改革和税制建设的首要目标。“税制绿化”的重点。一是开征环保税，使之成为环保税制体系的核心税种和整个税制体系中继流转税、所得税之后的又一主体税种；二是构建环保税制体系。通过调整税费关系、优化税种结构和完善税收激励措施，强化税收体系的绿色化程度和税收的环境协调功能。     

培育广西地方税源的战略举措研究

源为税之本,税以源而存;经济决定税收,税收反作用于经济--这是税收与经济、税收与税源关系的基本判断.1994年税制改革将税收收入分为中央税和地方税,从而确立了地方税收在地方经济发展中的收入主渠道作用.因此,地方税源的培育、地方税收的增长也就成为地方经济发展中备受关注的课题.本文通过对培育地方税源的研究,促进地方税源监控体系的建立与完善,建立地方税收收入良性增长的增收机制,最终达到促进地方经济发展的根本目的.     

支持高质量发展减税降费效应分析及优化路径

税收作为经济调控的重要工具,在推动经济高质量发展过程中发挥着重要作用。本轮减税降费在某种程度上契合了经济高质量发展的目标,取得了积极成效,但仍存在着诸如政策传导机制不佳等问题,税制设计尚有很多优化空间。本文从建立竞争税制体系、完善涉企税制、推动直接税改革、扩宽地方财源、优化税收营商环境、落实落细减税降费等方面提出了优化减税降费、提升税收治理水平的对策建议。     

中国税制改革与发展的新认识

我国税制历经多次改革至今,在各个方面发挥着重要的作用,但存在着税制结构缺陷、税制功能有待提升,纵向税收划分不合理等问题。在此基础上,结合当前经济社会发展新形势,认为未来税制改革应当稳定税负、优化税制结构和功能、优化税收体制,以此为总体思路进一步提出税制改革的方向。     

深化税制改革与建立现代企业制度相关问题的探讨

税收作为国民经济宏观调控的主要手段之一,要在支持国有企业改革和发展方面充分发挥作用。必须深化税制改革,促进现代企业制度的建立与完善。1．尽快统一内外资两套企业所得税,使各类企业在市场竞争中,站在同一起跑线上,公平纳税;2．优化税制结构,充分发挥税收作用;3．税收优惠政策要有利于促进国有经济的战略性调整和企业技术进步;4．完善国有资产流动、重组等方面的税收管理体制,促进改制、改组企业的规范发展。     

可持续发展与环境税收制度的完善

为实现我国经济的可持续发展，针对目前我国的环境状况，在现行税制中有关环境保护税收措施不到位的情况下，必须借鉴国外的经验，尽快建立和完善我国环境税收制度。其基本思路是：在进一步完善现行环境保护税收措施的基础上，尽快研究开征环境保护税，使其作为环境税收制度的主体税种，构建起一套科学、完整的环境税收体系。