日本政府财政调整与税源分配经验 ——兼论对我国首都经济圈的启示

明晰政府事权、合理划分支出责任是深化财政体制改革的重要内容,也是全面建成小康社会的制度保障.以首都经济圈为例,运用博弈论可以解释我国区域一体化进程中财税体制的矛盾性.本文通过研究日本区域一体化过程中财税制度创新经验,解析日本都区财政调整制度缘由、内容及政令指定都市税源分配制度,提出对首都经济圈创新财税制度的启示.     

关于我国现代财税制度改革的研究综述

财政是国家治理的基础和重要支柱。国家治理体系的现代化,离不开财政制度的现代化,2013年公布的十八届三中全会公报两次突出建立现代财政制度这一重要内容。财政制度体现了政府与市场、政府与社会、中央与地方的之间的关系,也深刻影响着一国的政治、经济、文化、社会、国防等各个方面。财税体制在国家治理中发挥着重要的基础性作用。因此,要建立现代财政制度,必须建立现代财税体制。本文主要对近来学者对作为全面深化改革排头兵的现代财税制度改革研究进行归纳总结。     

“十二五”期间节能减排的财政政策取向

节能减排财税政策是建立有利于科学发展财税制度的一项重要内容.财政是政府履行职能的物质基础、体制保证和政策手段,建立健全节能减排财税制度,有助于真实反映经济活动中能源资源耗用和环境污染成本并最大程度地使之"内部化",有利于解决节能减排降耗的压力与动力、激励与约束问题,从而形成科学发展的长效体制机制.     

从建立现代财政制度入手推进国家治理体系和治理能力现代化

在现代市场经济和民主政治制度安排下,财政是各种利益关系的交汇点,财政与市场、财政与社会、财政与民众各个层面都有着千丝万缕的联系,因此,财税预算制度理所当然地成为现代国家治理的基础性制度安排。中国财政制度脱胎于计划经济体制,期间,尽管经过了1994年税制与分税制的大规模改革,但离现代财政制度相距甚远。推进国家治理体系与治理能力现代化,需要而且也必须从深化财政改革、建立现代财政制度体系,增强财政治理能力入手。     

完善地方财政体制相关问题思考

地方财政体制的完善是目前中国财税体制改革的重点和难点之一.在论证多级地方财政体制存在必要性的基础上,分析了中国目前四级地方财政体制存在的问题,提出从政府级次和财政层次方面对其进行重新规划,并从事权和支出范围、财权以及转移支付制度三个方面对完善各级地方政府间的财政关系提出相应对策.     

建立事权与支出责任相适应财税制度操作层面研究

随着我国财税制度的深化改革,建立事权与支出责任相适应财税制度已经成为改革的重点内容,其对政府财力的纵向配置问题具有直接关系,能够促进财税体制的进一步改革,实现国家的现代化治理。在新一轮的体制改革过程中,需要重点关注支出责任、地方事权和中央事权,对各级政府的支出责任与事权加以科学划分,从而构建现代化财政制度,有效实现改革的预期目标。本文就对建立事权与支出责任相适应财税制度操作层面进行分析和探讨。     

发达国家财政事权划分模式及对我国的启示

财税体制改革是我国经济体制改革中的关键内容,1994年我国确立分税制财政体制,其在社会主义经济体制改革中的作用是十分重要的.党的十八大报告提出要加快改革财税体制.深化财税体制改革是关系国家治理现代化的深刻变革.深化财政体制改革,是推动科学发展和促进社会和谐的正确途径,而政府间事权划分则是继续财政改革的突破口.本文从深化政府间事权划分的角度讨论了我国的财税体制改革问题,在回顾我国财政体制的历史沿革及政府间事权划分在财政体制中的重要作用之后,概述了美、日、英三国的政府间事权关系,从中提取经验方法,针对我国目前事权划分方面存在的问题,寻求解决的方向.     

我国当前财税体制问题的探讨

本文对我国当前的财税体制进行了深入的分析和探讨,指出当前财税体制存在的三方面的主要问题,并在财政和税收两方面提出相应的解决方法.正确解决当前财税体制的问题,积极合理的进行财税体制改革是经济持续健康稳定发展必须面临的一项重大任务.     

现代财政制度的历史逻辑和大国战略

党的十八届三中全会决议提出"完善财税体制,建立现代制度",为我国财政改革与发展指明了方向。本文通过梳理近代中国的历史变迁,探寻现代财政制度的历史逻辑,挖掘财政制度现代化的动力之源,对于我国财政制度现代化的路径及战略选择具有决定性的意义。     

财税体制改革的法律框架与法治化路径 ——从事权与支出责任的关系切入

在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中,财税体制改革与财税法治建设的两个命题之间既有差异性也有协同性.前者为国家治理的基础,后者是国家治理的依托.事权决定支出责任,进而引导构建科学合理的财税法律体系是建立现代财政制度的基本路径.财税体制改革必须依托法律制度框架,走法治化的路径.制定财政基本法、税收基本法等宪法性财税法律.     

深化财政税收体制改革的研究与思考

财政税收管理是我国财政税收体系建设的重要组成部分和关键环节,但依然存在着一些困难和问题,本文总结出目前我国财政税收体制的问题,并提出如何深化我国财政税收体制改革、加强创新的建议。我国财税体制改革的核心问题是财税资源的有效配置问题。本文对财税体制改革的历史进程进行分析,并对财税体制的进一步改革进行展望。     

政府性收费法治化的制度审视与完善

政府性收费法治化是我国构建现代财税体制,推进预算法治建设的一个重要环节.虽然近年来我国政府性收费制度的规范化程度不断提升,但仍存在缺乏法律依据、收费的范围和标准有待进一步明确、监管制度不完善等实体和程序缺憾.在新一轮财税体制改革大背景下,应从理顺央地财政关系的宏观层面把握,明确政府性收费立法标准、框定收费范围、加强监督管理,方能让政府性收费的法治进路更臻完善.     

服务全局的财税体制改革与财税调控

改革开放30年来,我国财税体制改革,取得了较好成效,但在现阶段也面临着新情况与新问题,如财政收入制度不够完善、财政体制有待健全、财政预算制度不尽完整、财政管理的法治性和绩效尚需提高、财政宏观调控作用有待进一步发挥等。当前应根据经济发展阶段、改革配套条件等内外因素的发展变化,采取有针对性的措施,进一步深化财税体制改革,循序渐进地加以解决:如积极运用财政政策,推进经济发展方式转变和经济结构调整;完善财政收入体系,规范政府参与国民收入分配的秩序;深化财政体制改革,健全财权与事权相顺应、财力与事权相匹配的体制;完善预算制度体系;提高财政管理绩效等。     

晚清财政理论的西学东渐 ——基于文献综述的分析

本文梳理了中外相关经典文献,研究了近代财政理论西学东渐的基本驱因、镜像和嫁接过程,并探究了学术界对这一问题的不同认知.近代财政理论引介,是在财政新困境下旧制度无能为力之时的历史选择.西方财税理论主要是通过日本引介到中土,具体内容包括西式预算理论与财政分权理论.在晚清江河日下的财政危机下,经过广大知识分子的呼吁,清廷尝试了西式预算试办和国地两税划分转型.虽然学界对西式财税理论引介过程持有一致结论,但一方面,经济学家往往认为西式财税的中土转型改变了中国传统社会的君主财政面相,带有"现代化"色彩,另一方面历史学家则认为晚清皇帝依然对财政有最后的决策权力,因此对其价值不应当被高估.这种截然相反的结论,可能是学科研究差异所致.因此,未来对这一问题的深入研究,需要加强跨学科合作,进一步挖掘历史细节,利用财政学理,深入剖析近代中国财税制度转型的理论渊源与改革程式,客观评判晚清西式财税转型的"现代化"问题.     

我国财政改革进程、现存问题及未来政策取向

作为经济体制改革的重要突破口和主要组成部分，中国财政体制走过了30年的改革历程。其间财税体制几经变革，初步建立起适应社会主义市场经济体制要求并符合公共财政运行规律的财税体制，国家财力不断增长，尤其自1994年实施分税制改革以来更为明显。然而财政体制的转型远未完成，政府间财政关系、公共服务均等化和收入再分配等方面均有较深层次的矛盾亟待解决，财税体制改革仍需在总体框架、运行机制、法制建设等方面作进一步完善。     

论建立《财政法》的必要性和可行性

建立《财政法》是实现财政行政行为法制化的需要，是建立社会主义公共财政体制的需要，是体现全体人民支持财政和管理财政的需要。《财政法》应当体现、整合和补充现有的宪法财政条款和财税法律，把政府财政活动的法定授权作为财政立法的主要事项，把国家权力机关的财务收支活动的立项和准许，作为财政法律的主要程序性规定，把政府的全部财务活动纳入财政法制管理的轨道。通过财政立法，实现我国财政管理体制的法制化和国民财富分配的科学化、合理化，形成有利于推动社会经济发展并且与国际惯例相一致的现代财政体制。     

新经济时代企业财税风险及预警问题探讨

新经济时代,各种新技术和新商业模式带给企业财税更多的冲击。为了更加有效地进行财税风险预警,就需要结合新技术,识别新经济时代下的各种财税风险,分析财税风险预警过程中存在的各种问题。文章就如何构建新经济时代财税风险预警问题提出对策,即在完善预警管理机制强化风险意识的同时,进行财税风险预警信息的过程完善,利用新技术构建预警指标体系,利用预警模型评估分析并反馈预警效果,从而形成较为有效的财税风险预警体系。     

实体经济与财政转型:政策层面的供给侧改革

振兴实体经济与实现财政转型是全面深化改革的两项重要工作.从政策层面的供给侧改革切入,有助于厘清实体经济与财政转型的互动关系与内在机制.实体经济面临全要素生产率及投资收益率降低、区域分割与垄断导致市场边际增量减小、开放经济条件下消费溢出等严峻现实.财政转型亦遭遇为工业国打造的财政制度不适用、碎片化市场主体影响分税制财政体制运行、国际税收竞争与定价机制变化的冲击等结构性难题.研究认为应致力于实现实体经济与财政转型的有效互动.建议积极探索新经济下支持实体经济发展的财政政策、稳妥推进现代财政制度建设、发挥产业政策与金融改革的润滑作用.     

财政分权与完善地方财政体制的思考

地方财政体制直接影响着国家财政的收支状况。财政分权导致地方财权过大,地方财政规划不合理,地方财政存在着区域间的严重不协调,这在一定程度上限制了一部分地区的发展,加重了地区间的两极分化。因此,我们要规范财政分权,明确地方和中央的财权关系,以让中央有效地监管地方财政并实现中央和地方财税法律制度的规范化。     

进一步完善地方税制的思考

进一步完善地方税制的思考宋丽颖，张乃宽为适应社会主义市场经济发展的需要，１９９４年我国进行了包括财税体制在内的一系列的经济体制改革，确立了以分税制为核心的新的财税体制。其主要特征：第一，财政体制上按照财权与事权相结合的原则，划分中央与地方的分配关系；...