基于财政可持续发展的税收政策选择

财政可持续发展即政府具有足够的汲取社会资源的能力,有效承担满足社会成员公共需要的职能,在国家治理中发挥基础和重要支柱作用.税收作为财政收入的主要来源,在保障政府财政收入、调节社会资源的配置、调节收入分配、促进经济的稳定与增长、提高国家治理能力和治理水平等方面影响财政可持续发展.目前我国税收政策存在着税收收入占比下降弱化了财政收入的规范性、大量税收优惠导致社会成本和征管成本的增加、以商品税为主体税种的税制结构不利于收入分配职能的发挥、对税收的国家治理职能关注有限等问题.保持税收在政府收入中的主体地位、梳理归并税收优惠政策、进一步提高税收制度的公平性、充分发挥税收的国家治理职能将有助于促进财政可持续发展.     

对税收学基本问题的创造性理论贡献——学习习近平总书记关于税收职能作用的重要论述

习近平总书记关于税收职能作用的重要论述,创造性地明确了税收在“国家治理”这个总平台上承担四大新职能、发挥三大新作用的功能定位,既赋予了税收在新时代的新使命、指明了税收改革发展的方向,又实现了税收平台的提升、税收职能的扩围、税收作用的创造性认定等税收基础理论的重大创新,引领着税收学自主知识体系的构建。深入领会这一重大理论创新的深刻内涵、内在机理和实践要求,对于高质量推进税收现代化,充分发挥、拓展、提升税收职能作用,更好服务中国式现代化,具有重要的理论和实践意义。     

我国的“税收法定主义”：问题与对策

税收法定主义是税法至为重要的基本原则,是民主与法治等现代宪法原则在税法上的具体体现。它对于保障人权、维护国家利益和社会公共利益具有举足轻重的作用。当前,我国税收法治在税收立法、税收执法和税收救济等方面仍然存在一些突出的问题。为了进一步完善社会主义税收法定主义,我国应该做到：调整立法结构,规范立法权限;建立制约机制,规范执法行为;完善救济制度,发挥行政相对人监督作用。     

以税收现代化视角探索中国式税务教育培训规范化建设

党的二十大报告指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。新形势下税收现代化在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用，是服务中国式现代化的有力支撑。税务教育培训作为高质量推进新发展阶段税收现代化征程中不可或缺的部分，肩负着为国育才、为税育人的光荣使命，要不断紧跟时代脉搏，及时适应培训需求，把握好培训规范化的风向标。因此，如何加强税务教育培训工作质量与效率，提升税务人员专业技能，培养高素质复合型人才成为各级税务机关共同关注的问题。通过阐述税务教育规范化的本质内涵，分析当前税务教育培训面临的现状及短板，提出中国式税务教育培训规范化建设的新思路。     

依法治税与构建和谐社会

构建社会主义和谐社会是党的十六届四中全会明确提出的一个新的重要思想和战略任务。构建和谐社会必须发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。税收是构建和谐社会的重要物质基础。税务部门加强依法治税,规范税收执法,既是建设和谐社会的一项基础工程,又是落实依法治国的基本措施,对保障和谐社会建设有十分重要的现实意义。     

正义视角下对现代税收的多维考量

在现代社会,税收的首要特征是经过纳税人的同意,实质是共同体成员自愿拿出部分资源最终用于促进公民个人发展.本文侧重于以多维视角观察和思考税收问题.税收首先是政治问题和社会问题,必须在这个层面上为形成系统性的理论和构建完善的制度奠定基础,在此前提下聚焦经济领域开展工具性和技术性的实证研究,最终以财税法治实现纳税人权利的保护.本文认为,应将税收学置于社会治理理论视野下进行跨学科融合的综合研究,税收多学科属性背后的共有逻辑和价值取向是税收正义,应以正义的税收推进国家治理现代化.     

邓小平管理思想与推进国家治理现代化研究

邓小平在领导我国社会主义社会建设与发展的实践中,针对管理问题,提出了一系列重要思想,成为我国改革开放历史进程中的理论瑰宝。研究邓小平管理思想对推进国家治理体系与治理能力现代化具有重要的理论和现实意义。文章通过分析推进国家治理体系和治理能力现代化的依据,概括提炼邓小平管理思想发展阶段及其基本特征,探讨邓小平管理思想对推进国家治理体系与治理能力现代化的现实启示。     

邓小平管理思想与推进国家治理现代化研究

邓小平在领导我国社会主义社会建设与发展的实践中,针对管理问题,提出了一系列重要思想,成为我国改革开放历史进程中的理论瑰宝。研究邓小平管理思想对推进国家治理体系与治理能力现代化具有重要的理论和现实意义。文章通过分析推进国家治理体系和治理能力现代化的依据,概括提炼邓小平管理思想发展阶段及其基本特征,探讨邓小平管理思想对推进国家治理体系与治理能力现代化的现实启示。     

新形势下财政税收体制改革的创新探讨

税收政策是我国经济体制的重要组成部分,财政税收体制不能盲目的进行,要根据国家社会发展进度作出调节,从而稳定社会经济、推动国家发展。财政税收是我国对经济进行调控的一种方式,也是我国建设国家以及从事其他生产活动主要的资金来源。对社会主义现代化改革来说,财政税收制度已经逐步完善,可以在多个经济条件下优化资源,为国家的收入和支...     

利维坦之形塑:财政、国家能力与治理

财政是国家发展的重要因素,是国家保护公民、提供正义和行政管理的前提。税收是国家获取财政的主要方式,不仅维系着国家与纳税人之间的关系,还与代表制、问责制与国家能力息息相关。揆诸史实,欧洲国家的历史发展验证了财政筹集与制度变革的重要联系,对财政的需求催生了制度的变革,并产生了代议制度。税收是国家能力和国家财权的先决条件,唯有抓住国家治理的税收脉络,在税收、能力、代议制与问责制之间形成了良性的制度循环,方能实现国家治理体系和治理能力的现代化。     

澳大利亚税收征管制度及信息化建设的启示与借鉴

建立科学严密的征管体系是实现税收现代化的重要内容。文章分析了澳大利亚税收征管制度和信息化建设经验,并为我国推进税收征管改革、全面提升税收治理能力提供借鉴。     

我国现阶段知识分子问题研究的创新成果——《时代的中坚——我国现阶段的知识分子问题研究》评介

知识分子问题,历来是中国革命、建设和改革的重要问题,特别是随着知识经济时代的到来,在新科技革命突飞猛进的发展和社会主义改革开放事业胜利推进的情况下,知识知识分子问题则显得愈益重要,成为关系着我国社会主义现代化建设事业成败、国家盛衰和民族兴亡的关键性战略性问题.那么,在我国现阶段知识分子究竟处于什么地位、发生了什么变化、遇到了什么新问题、应该发挥什么作用等,则是近年来我国社会发展中迫切需要解决的重要现实问题,也是多年来我国理论界一直探索而没有得到很好解决的重大理论问题.     

对完善现代税收制度若干问题的思考

税收在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用,应通过完善现代税收制度,主动推动税制变革,全面提升税收制度服务高质量发展的能力水平.具体来说,包括以下几个方面:充分发挥筹集税收收入的功能,以构建高水平社会主义市场经济体制作为核心导向,税制体系应有助于维护全国统一市场体系,更加强化在社会公平正义中的功能作用;在完善现代税收制度中,注重税收收入和其他类型财政收入的协调、配合,建立起宏观税负稳定、结构优化合理的财政收入体系;进一步激励各级地方政府根据自身的禀赋优势正确发挥积极性,更加全面促进消费,构建与国土空间布局相适应的地方税体系,优化区域间税收分配;顺应时代发展趋势,深化税收征管制度改革,全面提升税收资源配置的精准性、有效性.     

取道“项目化管理”:中国税收应急治理的功能主义进路

税收应急治理是应对突发事件的关键措施之一。现有税收应急治理目标定位不明、责任分担不清、绩效考察单一,整体上表现出"碎片化运作"特征,不利于治理任务的圆满完成。在功能主义税法观下,税收应急治理应注重处理过度技术化与回应有效性之间的紧张关系。在此理论指导下的"项目化管理"借助目标导向管理、资金专项运作、绩效综合考察的特点,能够有效回应"碎片化运作"的实践问题。为提升治理能力,税收应急治理应基于社会实际需求明确治理的整体定位与具体目标,基于任务拆解从资金流向的角度重新分配治理责任,基于治理责任的项目化绩效考核监督治理实践,最终实现税收应急治理的责任分担与治理机制的有效调适。从功能主义观之,积极建设及维护税收汲取能力是保障税收应急治理有效性最基本的制度安排。     

关于健全我国税法体系的若干思考

税法体系和税制体系是税收现代化的基本前提、重要基础和核心内容。税法体系和税制体系是一体两面、辩证统一的,税法是税制的形式,税制是税法的内容,法治引领改革,改革推动立法。但目前我国的税法和税制领域还存在诸多问题,亟须加快税收立法进程,也就是加快税制的法治化进程,构建能够适应国家现代化和税收现代化要求的税法体系,确保税制改革于法有据,使税收治理和税制改革始终在法治的“轨道”上运行。由于税收征管法在税收管理和服务工作中的基础性、统领性的重要地位和作用,文章对加快推进税收征管法修订提出了修订方向、框架性思路、重要制度改革和设计以及部分具体措施。     

税收信用体系建设的实践与思考

信用是构筑市场经济运作体系的基石，税收信用作为社会信用体系的重要组成部分，在社会主义市场经济中有着非常重要的地位和作用。本文根据近年来各省国税系统税收信用体系建设的实践情况，对税收信用体系建设的作用、面临的问题进行分析，并对如何完善税收信用体系建设提出较为系统的建议。     

论数字经济背景下的全球税收正义及中国应对

随着全球数字经济税收治理方案的不断完善,全球税收治理进一步深化。由于全球税收治理价值指导着全球税收治理的方向,影响着国家的国际税收利益,因而全球税收治理价值问题引发了更多的关注。全球税收正义是全球税收治理所追求的价值,它既是税收正义从一国向全球扩展的结果,也是全球正义在全球税收治理领域适用的结果。但当前全球税收正义在合法性、公平性方面均存在一定问题,这不仅影响了发展中国家在全球税改中的利益,也妨碍了全球税收治理善治的实现。在全球税收治理过程中,公平、民主和效率价值逐渐成为全球税收正义统领下构成正义的主要次级价值和重要支柱。中国应从理念、机制路径出发推进全球税收正义的构建,在理念路径方面,以人类命运共同体理念引领全球税收正义的构建;在机制路径方面,通过推动建立联合国为主导的全球税收治理机制、增强发展中国家在G20+OECD机制中的集体行动、发挥“一带一路”税收征管合作机制的作用来引导全球税收正义的构建,增强中国在全球税收治理领域的话语权和影响力。     

税收助力共同富裕示范区建设

税收在国家治理和助力共同富裕示范区建设中发挥着基础性、支柱性和保障性作用.本文结合国情税情,对税收在初次分配、再次分配和第三次分配中的职能作用进行研究.税收在初次分配中应强调"效率优先"导向,努力营造规则透明、充满活力的市场体系,做大做强初次分配;在再次分配中应发挥好"维护公平"职责,努力营造公正公平的政策体系,推进"...     

以质量综合指数评价我国税收治理现代化

税收治理现代化,是国家实现治理现代化的重要组成部分,是以治理体系及治理水平为核心的现代化税收发展要求。是适应我国生产力发展水平,符合社会经济发展状态,满足国家治理条件,尝试从根本角度全面提高管理能力及人员基本素质水平,融合我国传统税收管理思想、管理方式,学习西方先进税收管理经验,并通过持久的改革和完善,逐步实现税收制度结构和税收政绩管理现代化的改革过程和税收管理状态。     

税收推进社会主义新农村建设的途径

建设社会主义新农村是"十一五"期间中国社会主义现代化建设的重要任务.当前的突出问题表现为农业基础设施薄弱、城乡居民收入差距过大,农村教育、科技、文化和卫生等社会事业发展滞后,税收在支持新农村建设上存在政策缺陷,农民负担依然严重.建议在统一城乡税收税制的基础上,逐步完善我国支持农业的税收体系;进一步减轻农民税收负担,实施支持农业产业化经营的税收政策;制定推进现代农业发展的税收政策,积极引导发展循环农业;建立农村资金"回流"的财税金融机制,实施对农村信贷扶持优惠政策.