吴华(浙江大学教育系):"教育民营"的理念与制度创新设计

什么是"教育民营"呢?它是指由非政府组织和公民个人对学校及其它教育机构进行管理和经营的一种教育制度.它不涉及产权问题,即无论是公有还是民有,学校及其它教育机构都应该也可以由民间来经营.     

谨防国有民营中的几种偏差

国有民营是按照党的十四大精神和邓小平南巡谈话中的“三个有利于”的原则,借鉴和引入农村经营体制改革的成功经验以及个体私营经济有益的经营机制,对国有企业转换经营机制,改革资产管理体制的一种新的探索和尝试。国有民营是指国有企业以有偿形式租赁或拍卖给个人经营,其法人代表在经营管理中享有企业资产使用权,国家依法行使资产所有权。国有民营是小型、微利、亏损企业“突危解困”,甚至“起死回生”的良方,使一些濒于破产的企业绝处逢生。国有民营改革正在为越来越多的人们所理解和支持,但认识上的误区仍然存在,严重影响了国有民营的健康发展。     

湖南省委书记王茂林谈国有民营

加快中小企业的改革步伐,我的意见是:胆子要大一点,步子要迈得快一点.中小企业问题太多,要重点研究一下.现在,有的地方在搞国有民营.我赞成提国有民营,不要提“公有私营”,“民营不等于私营”.我们在中小企业国有民营改革上,步子是不是可以迈得大一些,特别是县属企业.这次下乡我听到有相当一部分县属老二轻企业,名为集体,实为变态性的国有企业.我过去曾对这种情况提出过,把属     

黑龙江省西部地区幼教师资培训中心 齐齐哈尔市幼儿师范学较

齐齐哈尔市幼儿师范学校位于齐齐哈尔市民航路东段，与布天然气公司毗邻，同大来寺、烈士陵园隔道相望。学校占地面积30000平方米，建筑面积18800平方米。齐齐哈尔市幼儿师范学校成立于1987年9月，是黑龙江省三所幼）L师范学校之一。1987年9月18H，省教委下达[1981]151号文件，从理顺师范教育体系出发，决定成立齐齐哈尔市幼儿师范学校，1994年，为适应教育形势发展的需要，又在学校设立“黑龙江省西部地区幼教师资培训中心”，1995年9月28日正式对外挂牌服务。学校现在是一套机构、两块牌子，担负着齐齐哈尔地区及黑龙江省西部地区幼教师…     

积极稳妥地推进“国有民营”改革

为了进一步转换企业经营机制,改变部分企业被动亏损的局面,探索国有资产的多种经营形式,提高企业经济效益,1994年以来,大同市在部分“边、小、微、亏”国合商业企业中推行了“国有民营”或“集有民营”的改革,并取得了一定的成绩,收到了良好的效果。 一、国有民营的主要形式 大同市共有国合商业企业712个,其中,大中型企业178个,小型企业584个。到目前为止,实行了国有民营的企业(含门店)为633户。其中:商业企业59户,占实行国有民营企业的9.3％;供销社系统320户,占国有民营企业的50.6％;物资企业1户,占国有民营企业的0.16％。     

发展教育产业是一场革命

什么是“教育民营”呢？它是指由非政府组织和公民个人对学校及其它教育机构进行管理和经营的一种教育制度。它不涉及产权问题．即无论是公有还是民有．学校及其它教育机构都应该也可以由民间来经营。如此界定的“教育民营”有非常明确的内涵与外延．克服了“民办教育”或“社会力量办学”或“私立教育”在立法上面临的困难．     

国有民营并非明智之举

西方国家曾于80年代初掀起了一股不小的国有民营风潮,内容基本等同于国有企业私有化。我国的国有民营不同于西方国家,不是国有企业的私有化。比较典型的看法是:“国有”即国有资产所有权不变,归国家拥用;“民营”即私营,把私营企业灵活的经营机制移植到国有企业中。一般来说,国有民营就是指:按照国有企业改革必须坚持所有权、经营权相分离的要求,在不改变国有资产所有权、企业隶属关系、企业性质和职工身份界限的四不变前提条件下,由企业主管部门     

生机舆困境——关于国合商业国有民营的调查与思考

最近,我们对怀化地区国合商业国有民营的情况做了些调查。我们认为,国有民营的方向是正确的,效果也比较明显,闯出了一条边小亏微企业求生存、求发展的新路子,为深化国合商业企业的改革提供了经验。但也面临不少困难和问题,亟待进一步完善。一、国有民营的路子没错,要继续大胆地走下去近年来,怀化地区国有商业企业进行了一系列改革,收到一定成效,但仍未能走出低谷。从1992年10月开始,芷江等县市在国合商业中大胆实行了国有民营。近一年来的实践表明,国有民营虽没有实现扭亏增盈的目标,但不失为一条重振国有商业雄风的好路子。主要成效表现在以下几个方面:     

民营组织"逆淘汰"问题透析

许多号称机制灵活和优越的民营组织同样存在“逆淘汰“问题,其原因较商品市场、官场、国有组织内部等常规“逆淘汰“问题更为复杂.其主要归因于组织机制不健全,人员构成不合理,文化滞后,待遇不合理,信息不对称,管理者素质和能力偏低等.要对症下药加以纠正,更要用系统的方法予以预防和治理.     

商业企业国有民营改革对银行的影响及对策

党的十四届三中全会以来,商业企业加快了以“国有民营”为主要形式的产权制度改革。实行“国有民营”,这是在现行国家经济体制改革和宏观调控环境下,商业企业转换经营机制的一种选择,它对于搞活商品流通,提高企业经济效益,起到了积极的促进作用。然而,在推行中我们发现还存在着管理不规范,制度不完善等问题,给银行的管理工作带来了不良影响,致使一些地区信贷资产流失严重,加大了银行的信贷资产风险。为正确引导“国有民营”企业改革的健康发展,理顺银企债权、债务关系,确保银行信贷资产的安全和其他管理工作的有效运行,笔者提出如下看法。     

我国对商业“国有民营”提出四项要求

我国对商业“国有民营”提出四项要求我国国内贸易部近日提出商业“国有民营”新观念，并对此提出四项要求：１、严格限制“国有民营”范围，不能再扩大。２、不许在大中型企业、生猪收购站、大部分商业企业的班组和柜台实施“国有民营”。在有知名度的一些特色店、老字号...     

规范和完善粮食企业网点的国有民营

近两年来,余姚市部分国有粮食企业小型网点试行了“国有民营”改革,通过实践的尝试,有经验,也有教训。笔者结合目前粮食体制改革的实际,就粮食企业小型网点推行“国有民营”问题谈一些粗浅的看法。一、成绩粮食企业从长期形成的计划经济吃“大锅饭”一下进入社会主义市场经济,通过试行     

对“国有民营”企业必须加强内部管理

随着社会主义市场经济的深入发展,为加快实现国有中小型商业企业机制的转换,一些中小型商业企业实行了“国有民营”,使微利、亏损的国有中小型企业找到了有利于企业发展的动力机制、激励机制和约束机制,从而调动了干部职工的经营积极性,提高了经济效益,增强了企业的活力,显示出“国有民营”改革的勃勃生机。 在转换企业经营机制过程中也存在一些问题。一是一些少数干部职工对“国有民营”改革缺乏足够的认识,思想上还不完全适应新的经营方式。二是在社会主义市场经济的新形势下,商品意识不浓,销售乏力,资金不足,经营困难。三是个别企业领导认为:“会好开,人难管,费难收。”工作有畏难情绪。因而在商品退库、物价管理、产品质量、财务核算及服务质量上各项制度的执行等放松了管理,在某些经营环节上出现了失控或者损失的现象。     

浅议国有民营

国有民营不是私有化,只有工作指导思想走出误区,才能使客观上已经存在的可能性变为现实。 从1993年开始,作为一种新的改革尝试,大连市在部分中小型全民和集体企业中进行了国有民营(集体企业为公有民营,以下不再注明)的试点,取得了很好的效果。 国有民营是指在全民或集体企业中,以不改变所有制性质为基础,按照所有权和经营权相分离的原则,运用经济和法律手段,将企业资产以合同的形式,有时间、有条件地让渡给个人或集团经营管理的一种资产经营方式。     

探索产业发展的新模式──试论高校三产国有民营

按照全国总工会、国家工商局、财政部、商业部、国家税务局有关文件精神，近几年来，我国高等院校的第三产业普遍开展起来。在国家优惠政策的鼓励下，发展速度较快，从实际效果看，多数学校前景堪忧。笔者认为，要使高校第三产业健康发展，必须走国有民营之路。一、高校第三产业的现状高校第三产业是在改革开放的大环境下，为促进工运事业的发展而兴办起来的，其目的是为学校教育事业服务，为教职工群众服务，为工运事业服务。由于学校教学科研工作的需要，教职工生活的需要和工会工作的需要，加上工商、税务采取了一系列的优惠、保护政策，…     

沈阳市关于进一步发展民营科技型企业的若干意见

民营科技型企业是科技体制改革和经济体制改革的产物,是开拓和发展科技第一生产力的重要力量,是社会主义经济的有机组成部分。民营科技型企业是以科技人员为主体,实行“自筹资金、自愿结合、自主经营、自负盈亏”的原则,创办或经营的从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务活动,以及实行科研生产和销售为一体的技术经济实体。也包括由国有科研院所、大专院校、大中型企业创办的,实行国有民营机制的科技型企业。为促进我市民营科技事业的健康发展,加速民营科技型企业向规模化产业化、国际化迈进,根据国家科委、国家体改委《关于大力发展民营科技型企业若干问题的决定》精神,结合我市实际,现就进一步推动我市民营科技型企业发展,提出如下意见。     

箴言

应该光明正大地用“私有”代替“民营”。既然承认了“国有”。就应该同样承认“私有”。同“民营”相比,“私有”更准确,更铿锵有力。与“营”相比,“有”才是真正的制度性的根基。     

“国有民营”企业运行故障及其排除

“国有民营”企业是近两年来国营商业企业转轨以后出现的又一新的企业组织形式,这种形式打破了原有企业内部高度集中的管理组织结构和间接的利益分配模式,通过采取“固定上缴、独立经营、结余归己”的办法,既保证了国有资产的及时补偿,又使个人经济利益得到直接的分配,因此对于搞活现有国营商业企业,深化企业内部机制的改革都具有积极的意义。 “国有民营”企业作为探索社会主义市场经济发展中涌现的新生事物,目前尚处于初始成长阶     

国有民营怎么样了?——来自河北省的一份报告

在转换企业经营机制的大潮中,国有民营做为一种新的资产经营形式应时而生,并迅速在国营企业推开。国有民营,是在不改变企业财产全民所有制性质的前提下,将经营权有偿出让给自然人经营,并确保国有资产的保值增殖。那么,国有民营在实践中的运行状况如何呢?请看来自河北省的一份报告。河北省企业国有民营的现状 国有企业长期实行国有国营的做法,是传统计划体制下特有的经济行为。历史证明,所有权与经营权混为一体是国有企业难以真正搞活的体制原因。所以,随着经济改革的推进,在理顺产权关系的基础上更好地解决两权分离,便成为确立社会主义市场经济体制的一项重要探索。     

民营科技企业股份制改组中产权关系界定

民营科技企业是相对于国有国营的新型科技企业。它包括以科技人员为主体创办的,实行集体经济、合作经济、股份制经济、个体经济和私营经济等多种经济组织形式的民办科技机构,还包括由国有科研院所、大专院校、大中型企业创办的,实行国有民营的科技企业。民营科技企业作为我国科技体制改革的产物,已成为繁荣科技事业和创立高新技术产业的一支生力军,它们为加快科技成果商品化,促进科技与经济的有机结合,开拓国际市场方面作出了积极的贡献,1993年底,全国民营科技企业已达4万多家,从业人员达65万人,技工贸收入超过250亿元。 民营科技企业在改革实践与发展中创造了新型的运行机制。但突出的问题是资产构成复杂,产权关系不明确,严重影响了员工的积极性和企业的再发展。明确产权关系是实行股份制的