吉林省应对国家房地产调控政策的策略研究

近年来我国各地房价节节攀升,国家为稳定房价,从2009年12月开始针对房地产市场进行了最新一轮的房地产调控政策,此轮调控政策手段多样,力度空前。由于吉林省房价较低,住房市场以刚性需求为主,为避免全国性的房地产调控政策对我省房地产市场的打压过大,本文从房地产企业、购房者和吉林省政府三个角度提出应对国家房地产调控政策的策略。     

房地产税在我国房地产价格调控中的作用与改革设想

我国税收中房地产税对于房地产价格起到调控作用。房地产税主要包括在房屋交易阶段的增值税、所得税、土地增值税和房屋保有阶段的房产税。近年来,国家政府为遏制房地产市场价格的不合理上涨,利用税收政策,从供给与需求的角度调节房价,整顿房地产市场经济秩序,出台了一系列政策经济措施,但其调控效果有待加强。本文将结合房地产税的功能定位,从房地产市场供给与需求的角度分析税收在我国房地产价格中的调控作用,并对现行房产税改革作出相关探讨。     

完善我国房地产价格形成机制的思考

我国房地产价格居高不下且有逐年上涨的态势。过高的房地产价格影响居民正常需求的满足，不利于我国的民生。对房价进行调控成为当下政府的关键任务。分析房地产价格的形成机制，有利于在制定调控政策时有理可依．实现政策的高效性。 一、我国房地产价格趋势分析 从房价收入来看，我国的房价与收入的比值一直处于较高的水平，从2005年以来．房价收入比逐年上升．说明房价的上涨速度已经远远超过了收入增长速度．居民的收入水平难以满足其对房地产的需求，房价开始超出居民购买能力．房地产市场呈现出巨大的投机性。     

调控“失灵”困惑

虽然调控“风暴”过后，房地产市场经历一个短暂的“低迷”观望阶段，部分地区投资过热势头得到有效抑制，过热的购房需求开始降温，但一年后的今天，我们发现，衡量房地产调控成果的重要指标——房价却呈现报复性反弹，涨者继续涨，回落者又开始反弹。     

论当前我国房地产市场调控的两大节点

一、我国房地产市场调控分析 针对房地产投资规模过大、价格上涨幅度过快等问题，2003年以来，我国从调整住房和土地供应结构，发挥税收、信贷、土地政策的调节作用；合理控制城市房屋拆迁规模和进度；整顿和规范房地产市场秩序；加快城镇廉租住房制度建设：完善房地产统计和信息披露制度；建立政府负责制等方面进行了三轮的房地产市场调控。应该说，房地产调控在抑制投资需求、稳定房价上取得一定的成效。但是，调控效果并不明显，房价进一步上涨，供求矛盾进一步突出。     

从“两会”看2007年房地产调控新走向

从2003年中央针对我国房地产行业实施新一轮宏观调控以来，已经历经了4年的时间。在调控房地产的4年中，政府运用了包括财政、金融、土地等多种政策手段来调控房地产市场。运用的调控手段之多．调控力度之大。是我国历次房地产宏观调控中所罕见的。但是，我国大中城市房价的持续快速上涨宣布了这些房地产调控政策的无效。根据国家发改委的统计数据，2006年，北京市创下了连续7个月房价两位数增长的纪录。今年1月份，北京市房价涨幅达到9．9％。面对房价的不断上涨，我国房地产宏观调控下一步将会何去何从呢？     

房地产改革再出发——党的十八届三中全会给住房问题定调简

在党的十八届三中全会文献中,对房地产并无太多的论述．但其相关精神为顶层设计房地产政策提供了全新的思路,从行政调控到回归市场,从抑制需求到增加供应,从稳控房价到配套改革,中国的房地产市场正在经历着一场浴火重生式的巨大调整。     

房地产信贷风险及对策

本试从银行经营的角度，结合银行信贷业务中的实践，分析我国城市房地产信贷业务面临的主要风险，探讨如何从政府角度出台相关法律、政策法规的行政手段和运用市场经济的自发调控手段，以积极的应对措施，降低我国房地产信贷业务中的不健康因素，化解银行业和房地产企业的经营风险，谋求房地产泡沫的可测性和可控性。     

房地产开发企业提高风险应变能力探索——以中华企业为例

（一）房地产行业成为国家宏观经济调控的对象之一新世纪以来，上海的房地产市场已连续七年呈不断上升的态势，除继续严控土地使用和投资规模以外、房价涨幅过快过高以及市场结构不合理成为主要的调控对象，对需求方面更偏重产品结构的调整和解决城市低收入家庭住房困难两个方面。     

基于利益群体行为逻辑房地产市场调控研究

为保障民生，中央出台一系列房地产调控措施，效果均不显著。本文从房地产市场内在利益群体行为逻辑角度指出调控失效的原因并提出解决之道。分析了房地产市场中的主要利益群体分布及其行为逻辑，在此基础上，提出对我国房地产市场调控的建议措施。     

房地产调控思路应当突破多重瓶颈

以2003年央行“121文件”为起始，我国房地产市场调控已整整进行了十年，市场始终处于“涨价——调控——再涨价一再调控”的循环，保障则始终处于“住房困难——建房——降门槛——需求不足——住房依然困难——再建房——再降门槛——仍然需求不足”的循环。笔者认为这是调控思路出现偏差所致。这些年的调控，政策制定者始终脱离不了”房价太高”、“投资投机太多”、“开发商利润太丰厚”、“保障投入不能亏本”的思想束缚。现在需要认真反思，寻求房地产调控的新思路。     

谨防土地投机

抑制炒房，调控房价似乎是目前房地产市场调控政策的基本点。不过，从市场角度看，住房用地实际供应不足，居民购房需求缺口较大，还是其中一个重要原因。当前，中央土地供应信号收紧，房地产市场囤地惜售等炒作现象有所抬头．囤积土地成为房价上涨的主因。因此，我们认为中央调控重点应转向保障性住房用地实际供给，抵制土地投机。     

正本清源，宏观调控频频落“地”

2006年是我国进入新一轮宏观调控后，针对过热的房地产业出台一系列调控政策最多和力度最大的一年。中央政府通过房地产开发政策调整、土地出让政策调控、外资购房政策严控、房地产金融适时紧缩和房地产税收的不断规范，使我国的房地产业开始从快速增长期进入理性发展期。     

房地产市场调控，要坚持更要完善——“十年调控”问卷调查的启示和思考

通过对196份问卷的总结分析，得到对于未来房地产调控的许多启示：十年房地产调控是必要的；总体评价消极的依据是供求依然失衡，房价越来越高。调控成效不彰的原因有：对住房供求政策、调控配套政策评价消极，还认为财政税收压力是地方政府不积极的首要原因。大多数问卷建议：推动供求和房价基本稳定还是调控首要目的确立；房价合理上升的几个界限；房地产调节机制应该以市场调节为主、政府调节为辅；明确住房需求政策、住房供给政策、住房土地政策、经济手段、行政手段和税收手段改进的方向。     

加息强化楼市调控效果

业内人士普遍认为，尽管加息并非是针对房地产市场的直接调控手段，但对处于调控敏感期的房地产市场影响重大。加息将强化“国十条”和9月底出台的“五项措施”的调控效果，增加持有成本，进一步抑制购房需求，尤其是以规避通胀预期为主要原因的购房需求。     

我国近十年房地产宏观调控政策的回顾与建议--基于十八届三中全会视角

房地产是国民经济中的重要组成部分，房地产市场的稳定涉及国民经济的稳定，对房地产市场正确并合理调控符合国家利益。基于十八届三中全会的视角，对我国近十年房地产调控政策及效果进行回顾，分析房地产调控存在的问题，并结合十八届三中全会中以人为本、注重公平、增强政府公信力等指导精神，对房地产市场宏观调控提出几点建议，以促进房地产市场健康发展。     

实施差别化住房政策 促进房地产市场平稳发展

当前,我国房地产行业的调控政策整体上没有变,但进行了细微的调整,调控思路"由堵转疏",以实现既抑制投机投资性需求,又满足合理的自住性需求的目标。差别化的住房政策,体现国家对房地产市场不再实行"一刀切"政策,而是实施精细化、差别化的措施,促使房地产市场平稳运行,价格合理回归。一、当前我国差别化住房政策的主要做法1.地域差别。我国的房地产调控     

浅谈和谐社会与房地产

分析了和谐社会目标下实施房地产调控政策的必要性，阐述了政府用制度性安排解决房地产市场外部性问题的必要性，最后得出：房地产调控政策是构建和谐社会的必然要求。     

聂梅生谈“国十一条”

继2009年年底密集出台房地产调控政策以来，国务院办公厅2010年1月10日发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，从增加保障性住房和普通商品住房有效供给、合理引导住房消费、抑制投资投机性购房需求、加强风险防范和市场监管、加快推进保障性安居工程建设、落实地方各级人民政府责任五个方面入手，进一步加强房地产市场调控，正式确定2010年楼市斑艇枣调。     

房地产宏观调控的思考

从2005年起的房地产宏观调控政策实施以来，房地产行业似乎陷入了“房价上涨——紧缩性调控——房地产市场低迷——房价反弹——再调控”这样一个循环往复的过程。而且每一次反弹，都将房价推向一个新的高点。由此，社会上有了“宏观调控无效”、“房价越调越涨”等观点。