银监会将扩大农村金融机构试点范围

银监会8日宣布，已有61家新型农村金融机构开业，预计到今年底将超过100家。银监会在对新型农村金融机构试点政策和成效进行全面评估的基础上，提出从2009年开始进一步扩大试点范围。     

新机构带来 新“活力”/新型农村金融机构代点工作进展顺利

银监会关于调整放宽农村地区银行业金融机构的准入政策出台后，首批选择的四川、内蒙古、甘肃、青海、吉林、湖北等试点地区，现已有21家新型农村金融机构挂牌成立，总体进展顺利，取得初步成效。近日，经国务院同意银监会将试点省分从现在的6个省（区）扩大到全部31个省（市区）。 为此，本期重点对三类新型农村金融机构试点情况进行了阶段性回顾和总结，重点对他们具有自身特点的运行机制、支农重点、服务方式、监管创新等进行了深度报道，为全国新试点的地区提供更有价值意义的借鉴和参考。     

严监管促进新机构可持续发展

为了支持新农村建设，银监会调整放宽了农村地区银行机构准入政策，试点地区由6个省扩大到全国31个省（区）。培育和发展新型农村金融机构，政策性强，影响大，备受社会各界关注。要促进其可持续发展，应做好以下工作：     

新机构带来新“活力”

银监会关于调整放宽农村地区银行业金融机构的准入政策出台后,首批选择的四川、内蒙古、甘肃、青海、吉林、湖北等试点地区,现已有21家新型农村金融机构挂牌成立,总体进展顺利,取得初步成效。近日,经国务院同意,银监会将试点省份从现在的6个省(区)扩大到全部31个省(市区)。     

农村资金互助社与农村经济发展

2007年10月，银监会决定将放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点范围扩大到全国的31个省市区，这对于农村资金互助社的发展是一个新的机遇，总结在试点省份8家农村资金互助社的运营经验，找出其存在的问题，分析其在全国范围内推广的必要性及在推广过程中应当注意的一些问题，对于促进农村金融和经济的发展均有十分重要的意义。     

健全体制机制 完善扶持政策 扎实推进农村信用社改革取得新进展

一、资金支持政策落实到位,对推进改革发挥了重要的正向激励作用 按照国务院的统一部署,此次深化农村信用社改革工作由银监会负责组织实施,人民银行负责制定和实施资金支持政策。自改革试点之初,人民银行会同银监会就及时制定并发布了资金支持政策。     

跨区域经营与并购——跨区域经营的先行者

编者按：2006年底,银监会调整放宽了农村地区银行业机构市场准入政策,允许设立村镇银行、农村资金互助社和贷款公司三类新型农村金融机构,2007年10月,银监会又将这一政策从初期的6个试点省（区）扩大到全国31个省（市、区）,2008年6月27日颁布《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（新3号令）,允许符合条件的农商行、农合行设立异地支行跨区域经营。     

构建多元化和竞争性的农村金融市场——扎实稳妥推进试点 集中精力加强监管——新型农村金融机构监管工作座谈会综述

银监会放宽农村地区银行业金融机构准入政策出台后，试点进展顺利，运行情况良好，国内外反响强烈，总体上给予了高度评价。     

动态

明年粮食最低收购价将大幅提高；央行银监会决定在部分地区开展农村金融创新试点；我国进一步扩大“家电下乡”试点范围。     

村镇银行：如何走出“双手互搏”的发展困境

前言 自2006年底银监会等部门调整放宽农村地区金融机构准入政策以来,村镇银行等新型农村金融机构试点范围已扩大到全国31个省份。至2012年12月末,全国村镇银行数量已突破876家,发展势头迅猛,各地甚至出现了各家银行争抢资格、民企竞相入股的热闹场景。     

国内

财政部安排部署2013年扩大营改增试点工作4月28日,财政部、国家税务总局召开扩大营业税改征增值税试点工作视频会议,安排部署2013年扩大营改增试点工作。2013年将继续扩大铁路运输和邮电通信行业营改增试点。推进地方融资平台贷款风险管控近日,银监会有关负责人就     

银监会修订《消费金融公司试点管理办法》并公开征求意见

9月下旬，银监会对《消费金融公司试点管理办法》（银监会令2009年第3号）进行了修订，着重针对主要出资人条件、业务范围和经营规则等方面作出了修改和调整。     

蒋定之在扩大新型农村金融机构准入试点工作会议上强调：认真贯彻十七大精神积极稳妥扩大新型农村金融机构试点

10月25日,银监会召开扩大新型农村金融机构准入试点电视电话工作会议,部署新型农村金融机构扩大试点工作,这是银行业认真贯彻党的十七大精神,推进社会主义新农村建设的重要举措。银监会党委副书记、副主席蒋定之在会议上传达了温家宝总理专门就扩大新型农村金融机构试点工作作出的重要批示,     

21省(区、市)深化农信社改革试点工作座谈会继续布风播雨 新管理体制框架年内可望诞生

10月20-21日,由银监会、人民银行会同财政部、税务总局共同组织召开的21省(区、市)深化农村信用社改革试点工作座谈会在沈阳召开。列入深化农信社扩大试点的21省(区、市)人民政府分管秘书长(金融办主任)、银监局和人民银行分支行负责同志参加了会议。银监会副主席李伟和人民银行行长助理易纲出席会议并讲话。     

“三权”抵押贷款瓶颈破解之策

<正>农村"三权"抵押贷款仍需在体制、机制上加以完善,并加大政策支持和保障力度,与此同时,银行机构应探索制定此类业务的管理办法和业务流程,积极开展业务实践国务院办公厅发布的(《关于金融服务"三农"发展的若干意见》就创新农村抵质押担保方式、试点农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押、扩大林权抵押贷款规模提出了总体要求。银监会也多次印发文件鼓励银行积极探索开展农村土地承包经营权、     

认真学习执行新企业会计准则促进农村中小金融机构健康发展

银监会近日制定下发《全国农村合作金融机构会计科目及会计报表示范模本》，要求全国农村合作金融机构于2009年开始试点，2010年底前完成新企业会计准则的转轨工作。各省联社要结合本省实际情况，制定全面执行新准则工作方案，明确阶段性任务和措施，既要按照新准则进行日常核算和信息披露，又要完成信息系统升级改造和内部控制制度完善，确保各项目标实现。为此，本期刊发银监会合作金融监管部臧景范主任的署名文章，力图从政策视角阐释实施新准则的意义，解读准则的新要求，以期为农村中小金融机构实施新准则提供明晰的政策指导——     

设立新型农村金融机构面临的监管考验——基于河南省新乡市设立村镇银行的监管前景分析

为改善农村金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分的状况，银监会调整和放宽农村金融机构准入政策，坚持“低门槛，严监管”原则，设立村镇银行。村镇银行试点开展以来，取得了一些经验和进展，但监管部门在实际监管和操作中，也面临着许多亟待解决的问题。下面，笔者以河南省新乡市为例，对设立村镇银行的监管前景进行粗浅分析。     

农发行信贷资产证券化探索

2012年五月,央行、银监会、财政部联合下发了《关于进一步扩大信贷资产证券化试点有关事项的通知》文件,此轮扩大信贷资产证券化试点,为农发行进一步扩充业务发展提供了难得的机遇。为积极稳妥地推进农发行信贷资产证券化试点工作,本文试对农发行信贷资产证券化进行初步研究。一、农发行进行信贷资产证劵化的必要性分析资产证券化是指以特定资产组合或特定现金流为支持,发行可交易证券的一种     

认真总结经验 积极扩大试点 大力培育适合“三农”特点的新型农村金融机构

经国务院同意，银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点工作，由目前的6个省（区）扩大到全国31个省（市、区）。目前的任务是，认真总结前期试点经验，研究部署扩大民点工作，大力培育适合“三农”特点的新型农村余融机构，有效支持社会主义新农村建设。     

村镇银行试点的成效、问题与建议

2006年12月,针对我国农村地区金融服务不足、竞争不充分的状况,中国人民银行、银监会等部门调整放宽了农村地区金融机构准入政策,逐步将村镇银行等新型农村金融机构试点范围扩大到全国31个省份。截至2009年6月末,全国已有100家村镇银行,实收资本超过40亿元,存款余额130多亿元,贷款余额超过90亿元,累计发放农户贷款50多亿元,