德、日循环经济立法对我国的启示

德国和日本是目前国际上采用“循环经济”或“循环社会”国家立法表达其“循环”实践的仅有的两个国家。两国均是在20世纪60年代开始的环保运动中,从废弃物的治理过程中开始探索如何发展循环经济的。当时,德、日等国已进入后工业化时代,工业装备和精密化程度都达到相当高的水平,在资源和能源的高效利用等方面处于世界领先地位,因此,其循环经济的发展自觉不自觉地都以回收利用废弃资源和发展可再生资源为重点。日本根据本国国情选择采用的是自上而下的立法模式,即以《促进循环社会形成基本法》作为基本法,在其指导下建立各领域循环经济的法律…     

国外发展循环经济的做法与启示

国外发展循环经济的出发点主要是解决生活废弃物问题,基本途径是减量化、资源化和无害化。政府采取法律和经济等综合措施创造市场环境,发挥企业的积极性和公众的主导参与,是国外循环经济发展成功的主要做法。这些对我国发展循环经济具有借鉴意义。一、国外发展循环经济的主要做法和经验(一)完善法律、法规。依法推动循环经济的发展,是国外的通行做法。1·形成法律体系。日本是世界上立法最为完善的国家之一。为了建立循环型社会,日本立法机构在2000年前后颁布了6项新的重要法规。这些法律可以分为三个层次,一是基本法,即《促进循环社会建设…     

我国循环经济立法研究

"循环经济"其思想源于美国,行动始于德国而兴于日本.循环经济的发展必须是一个有序化、制度化过程,这一过程正是通过一系列具体的法律制度来实现的.<循环经济促进法>的颁行是我国循环经济发展过程中具有里程碑意义的事件,但只靠一部法律的出台就能实现循环经济的发展是不太现实的;与较早开始探索循环经济立法的发达国家相比,我国循环经济立法还有待完善.     

德、日与中国循环经济促进法的比较研究

德国、日本与中国相比,在循环经济促进法规制的制度类型、物质种类及法律体系方面均存在差异,这与三国的法律形成机制、相关法环境及法律观念有关。其实,德国、日本与中国的循环经济促进法律制度的安排各有优劣。在未来的法律制度调整中,中国应合理界定循环经济促进法的调整范围,正确处理循环经济促进法与相关法的关系,适当调整中国的立法模式。     

循环型社会评价指标体系的构建及测度方法

一、引言自从20世纪90年代确立可持续发展战略以来,发达国家正在把发展循环经济,建立循环型社会看作是实现可持续发展的重要途径,开展了建设循环型社会的一系列实践活动,并取得了积极的效应。如在一些发达国家,至少一半以上的资源在采掘后不到一年就回到自然界中,实现可持续发展。“循环型社会”的概念首先出现在德国的《循环型经济·废弃物法》中,日本在2000年4月通过的《循环型社会形成推进基本法》是世界上关于“循环型社会”的首次立法尝试。该法对“循环型社会”的概念做了明确的解释,即通过抑制废弃物的产生,将排放的废弃物作为资源加…     

日本循环经济立法对我国的启示

循环经济是依生态规律利用自然资源和环境容量而实现物质循环利用和提高生态效率的生态型经济.日本的循环经济立法相当完备,已成为世界循环经济发展水平最高的国家之一,因此深入研究日本循环经济立法对推动我国循环经济立法具有重要的现实意义.     

日本循环经济立法对我国的启示

循环经济是依生态规律利用自然资源和环境容量而实现物质循环利用和提高生态效率的生态型经济。日本的循环经济立法相当完备，已成为世界循环经济发展水平最高的国家之一，因此深入研究日本循环经济立法对推动我国循环经济立法具有重要的现实意义。     

循环型社会导向下的日本废弃物管制体系及其启示

循环型社会是成为全球实现经济、社会与环境可持续发展的社会经济范式。发达国家十分重视循环经济的立法问题,尤其是象日本这样经济发达而自然资源匮乏的国家,从基本法、综合法、专项法等多个层面制定了循环社会法律法规。文章对日本循环社会型导向下的废弃物管制体系构建的特征进行了分析,借鉴发达国家循环型社会导向下的废弃物管制过程中形成的经验,提出了强化中国废弃物管制立法的若干启示。     

鄱阳湖生态经济区法制保障的问题及对策

发展循环经济是建设生态经济区的必由之路。发展循环经济需要法制的保障和推动。生态经济区的立法类型只能是促进法。法律、行政法规和规章难以满足鄱阳湖生态经济区促进循环经济发展的需要。地方立法机关可以根据鄱阳湖生态经济区发展循环经济的需要,制定地方性法规,以推动鄱阳湖生态经济区发展循环经济,保护生态环境。     

日本发展循环经济的法律体系借鉴

循环经济是指建立在物质不断循环利用、循环替代、循环净化基础上的经济发展模式。在发展循环经济方面,日本始终走在国际前列。日本发展循环经济的法律体系日本国土面积狭小,自然资源匾乏,绝大部分资源和许多工业原料依靠进口。为解决人口、资源和环境的矛盾,保持可持续的发展,建设资源—产品—再生资源的循环经济社会已成为日本的国策。自20世纪90年代开始,日本政府先后制定了多层次、多方面的法律体系,对不同行业的废弃物处理和资源再利用等作了具体规定,并大力加以推行。日本为循环经济所构建的法律体系大致可以分成3个层次:第一层次也可…     

《循环经济法》突围——访全国人大环资委法案室主任孙佑海

孙佑海,全国人大环境与资源保护委员会法案室主任,中国政法大学兼职教授、环境资源法专业博士研究生导师,长期从事环境资源立法工作。从1985年任职国务院法制局立法工作人员起,参加起草了1985年以来我国所有的环境资源立法,包括《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《放射性污染防治法》、《环境影响评价法》、《清洁生产促进法》、《土地管理法》、《水法》、《水土保持法》、《森林法》、《草原法》、《防沙治沙法》、《野生动物保护法》等。目前正从事《循环经济法》、《节约能源法》等法律的起草和修改工作。     

成败参半的日本环境损害法律救济

日本在环境民事损害赔偿责任立法方面颇具创造性。其法律依据不仅有《日本民法典》、日本《民事诉讼法》及《民事特别法》等一般法的相关规定,还集中体现在日本《环境基本法》、专门立法以及各个单项法规中。日本环境健康损害法律体系的构建和完善经历了三个发展阶段。第一阶段:"传统的民事诉讼"向"专门的公害健康损害行政救济"发展。在日本,公害受害者可依据《民法》、《大气污染防治法》、     

质疑“3R”、“4R”与循环经济促进法的关系

中国学界普遍把"3R"、"4R"与循环经济促进法对应起来,这导致中国循环经济促进法的许多制度安排与"循环"不相干,甚至超越了德国、日本把循环经济法限定于"废弃物"领域的做法。这不仅弱化了"循环"的制度功能,也不利于法律的协调与稳定。因此,应准确把握"3R"、"4R"与循环经济促进法及其相关法律的关系,以合理定位循环经济促进法。     

资源型城市地方性循环经济立法探究

中国共产党第十八次全国代表大会明确提出生态环境建设与经济、政治、社会、文化建设一起,做到五位一体。粗放式的经济发展模式显然已不符合循环经济的要求,也不利于落实科学发展观。当前在我国《循环经济促进法》的指导下,同时借鉴国外循环经济先进立法经验,资源型城市发展要在地方性循环经济立法基础上,全面协调,做到可持续发展,完善环境税收法律,加强环境监管行政执法力度,构建地方性循环经济法律体系。     

加入WTO对税务部门的影响

1.立法层次较低。我国税务部门征收的税种立法主要分为三个层次：一是全国人大及其常务委员会制定的税收法律,如《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》、《中华人民共和国个人所得税法》、《中华人民共和国税收征收管理法》等三部法律;二是国务院制定的税收行政法规（包括前政务院制定的税收法规）,目前实际征收的税种中除了外资企业所得税和个人所得税外,其它税种的基本立法都是这一类型的;三是国务院所属财政部、国家税务总局及省、自治区、直辖市人民政府制定的税收规章和税收规范性文件,绝大部分税种的实施细则或办法以及具体政策规定都属于这种类型。由此可见,在我国现行税制中,主要依赖于税收行政法规和部门规章以及大量的税收规范性文件和内部规定来实施征收管理工作,除了缺少一部统贯各种税种的税收基本法外,还存在着税收立法层次低、透明度差、稳定性不够等一系列不符合WTO规则要求的问题。     

论我国循环经济法律制度框架的创建

循环经济本质上是一种生态经济,它要求把经济活动组成一个"资源-产品-再生资源"的反馈式流程.因此,通过立法促进废弃物的回收和综合利用,以法律的形式规定循环经济制度,是此项制度发展的必然趋势.我国应吸收、借鉴国外先进立法经验,将发展循环经济、走生态经济道路的内容写入国家宪法,制定专门的《循环经济法》和相关法律,调整、修订相关法律、法规和政策,创建我国的循环经济法律体系,使我国的经济走生态化发展的道路,实现可持续发展.     

日本循环经济立法实践及其对中国的启示

当前日本已经实现了循环经济法治化,而中国循环经济的发展才刚刚起步,循环经济法律制度还很不完善,特别是循环经济法的缺失,难以运用权威的法律手段保障和引导循环经济的持续发展。因此,通过借鉴日本循环经济立法的成功经验,确立适合中国国情的循环经济法基本原则,构建循环经济法在生产建设、流通消费、激励支持等环节的特有法律制度是解决这一问题的路径选择。     

日本循环经济立法及其对我国的启示

循环经济是实现可持续发展战略的理想经济范式,我国已将循环经济立法提上了议事日程。日本是世界上循环经济立法最为完善的国家,介绍日本循环经济立法背景与现状,分析了日本循环经济立法目的和立法原则,考察了日本循环经济立法体系与法律制度体系,并就日本循环经济立法对我国的启示进行了探讨。     

循环物流的绿色期盼

2009年1月1日,中国开始施行循环经济促进法.此举将有力地促进中国循环经济发展,提高资源利用效率,保护和改善环境,实现可持续发展.     

图片新闻

国家发展改革委、中国人民银行、银监会和证监会近日联合发布了《关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知》（以下简称通知）。通知是《循环经济促进法》实施以来国家出台的促进循环经济发展的第一个宏观政策指导文件，提出了规划、投资、产业、价格、信贷、债权融资产品、股权投资基金、创业投资、上市融资、利用国外资金等方面支持循环经济发展的具体措施。