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《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》指出：“实行政府粮食行政管理职能与粮食企业经营的分离。粮食行政主管部门代表政府对全社会粮食流通进行管理，要与粮食企业在人、财、物等方面彻底脱钩，不参与粮食经营，不直接干预企业自主经营活动。”长期以来，国有粮食部门一直是政企合一的系统，政企不分是我国粮食流通体制存在的明显弊端。为了适应社会主义市场经济体制的需要，国务院作出关于粮食流通体制改革的决定，最核心的问题，就是对长期以来粮食系统政企合一的体制进行彻底的改革，实行政企分开，使粮食行政主管部门真正行… 相似文献
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深化粮食流通体制改革,是党中央、国务院安排部署的一项重大改革,也是经济工作的一项重要任务。粮食流通体制改革的重点之一,是实现粮食行政主管部门与粮食企业的政企分开,粮食行政主管部门代表政府对当地全社会粮食流通进行管理,不参与粮食经营,不直接干预企业自主经营活动。各基层粮食企业要面向市场,实行独立核算,成为自主经营,自负盈亏,自我约束,自我发展的经济实体。由此可见,粮改后,各级粮食行政主管部门的管理职能发生了巨大的转变,本文就此谈点个人的认识。一、粮食行政主管部门管理职能的几大转变1.由直接管理转变为… 相似文献
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1994年5月,国务院《关于深化粮食购销体制改革的通知》中提出一个新的重要改革导向:在粮食行政管理部门的统一领导下,粮食经营实行政策性业务和商业性经营两条线运行机制。这是深化粮食流通体制改革和企业改革的重大决策,对当前和今后粮食工作都将产生积极的影响。面临新的课题,需要认真探索,具体落实。 相似文献
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国务院在《当前推进粮食流通体制改革的意见》中指出：“国有粮食收储企业要在人财物等方面与粮食行政管理机构彻底脱钩,实行政企分开,使企业真正成为独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体。要按照社会主义市场经济的要求,充分尊重和保护国有粮食企业的经营自主权,任何单位和个人不干预企业的正常经营活动。”“政府要积极为国有粮食收储企业实行自主经营、自负盈亏、平等竞争创造有利条件”。这在理论上明确了粮食购销企业的性质,为粮食流通体制改革提出了新的要求。但由于粮食商品集结了国家与农民之间的利益关系,以及由此形成的… 相似文献
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国有县一级粮食部门是掌握粮源的重要基地，也是粮食流通体制改革的前沿阵地，如何深化县一级粮食流通体制改革，笔者概括为一、二、三、四、五改革思路，即：一业为主，多渠道经营；实行“两线运行”；建立“三项制度”，深化企业改革；完善“四个体系”，增强宏观调控；实行“五个统一”，加强企业管理。一、一业为主，多渠道经营。一业为主，多渠道经营是指国有粮食部门以经营粮食为主，担负宏观调控职能，发挥主渠道作用，放开零售，允许多渠道经营。要发挥粮食部门的主渠道作用，必须掌握必要的粮源和适量的粮食储备，宏观调控才有物质… 相似文献
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国务院在出台的《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》中明确指出粮食流通体制改革的重点是“贯彻三项政策、加快自身改革” ,即坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、国有粮食收储企业实行顺价销售 ,农业发展银行收购资金封闭运行三项政策 ,加快国有粮食企业自身改革 ,转换经营机制 ,提高市场竞争能力。这充分表明 ,国家政府期望通过粮食流通体制的改革 ,来进一步稳定我国的农业和保护农民的利益 ,逐步减轻国家财政补贴的负担和粮食企业经营亏损的压力 ,从而建立起与社会主义市场经济体制相适应的粮食流通机制。但是 ,从二年多的实践来看… 相似文献
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县级粮食流通体制如何彻底摆脱“大锅饭”模式,切实扭转长期以来政企不分、企业管理落后、经营不善、财务亏损不断加剧的状况,是我国粮流通体制进一步深化改革的根本任务。根据中央、省、市近年来深化粮食流通体制改革的精神,南县粮食局积极探索县级粮食行业深化粮流通体制改革的精神,南县粮食局积极探索县级粮食行业政企分开改革,1998年下放基层粮食购销企业人财物管理权,2000年又组建县粮食油购销总公司,对基层粮食购销企业的人财物实行统一经营管理。从最近我们对南县组建粮油购销总公司及其运作情况透视,提高粮食购销企业的组织化程度,实行县粮食（油）购销总公司集团化经营管理,是当前县级粮食流通体制深化改革,实现政企分开,确保宏观管住、微观搞活的现实选择。 相似文献
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国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》中提出：“粮食主销区实现粮食购销市场化，是当前深化粮食流通体制改革的重大举措，必须不失时机地加快推进。”全面放开粮价、实行粮食购销市场化是历史发展的必然。笔认为，当前粮食企业必须做到“三个突破”和“三个确立”。 相似文献
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从国有粮食企业在整个粮食流通制度中的重要地位出发,从现实与委托－代理关系这两个方面说明必须对现有国有粮食企业进行制度变革,从而明确其自身的作用。然后对粮食企业如何进行制度变革进行了说明,只有说明政策性企业与经营性企业,并对其实行不同的政策与制度,才能进一步完善粮食企业与粮食流通制度,并深化粮食流通体制改革。 相似文献
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深化国有粮食企业改革是粮食流通体制改革的重点 ,也是难点。加快国有粮食企业自身改革 ,确立自主经营、自负盈亏的新机制 ,就要主动适应市场竞争。一、观念适应粮食流通体制改革已经历了几个阶段 ,但主要都是针对购销政策、财务体制的改革 ,真正涉及到企业内部体制改革 ,还是实行“三项政策、一项改革”之后 ,特别是最近一年的事。粮食企业内部改革的滞后 ,使许多粮食企业干部、职工产生了粮食企业是受特殊保护的“政策性企业”的错觉。其实“购销企业”的“政策性”业务同样是一种经营行为 ,粮食企业的盈亏再也不是“报账制”、“挂账制”… 相似文献
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为充分利用各方面粮食政策法规研究力量 ,调动各地开展政策法规研究的积极性 ,集思广益 ,提出高质量的政策建议 ,推进粮食流通体制改革和粮食购销工作 ,做好领导决策的参谋和助手 ,国家粮食局提出当前粮食流通体制改革和粮食法制建设 10个研究课题。①国有粮食企业开展“订单农业”和以粮食企业为龙头的粮食产业化经营模式的研究 ;②农村税费改革与粮食流通相关政策措施配套问题的研究 ;③完善粮食保护价制度有关问题的研究 ;④新形势下产销区建立长期稳定粮食购销协作关系有关问题的研究 ;⑤粮食主产区进一步深化粮食流通体制改革的政策措… 相似文献
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粮食产业化经营是农业产业化经营的重要组成部分,是推动传统粮食经营向现代粮食经营转化的关键环节,是提高粮食综合生产能力的重要举措,也是进一步深化粮食流通体制改革,确保国家粮食安全、提高企业经济效益、增加农民收入的必然选择。近年来,南充市粮食产业化经营 相似文献
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帼务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》所制定的粮食流通体制改革的原则是：“四分开一完善”，即实行政企分开。中央与地方责任分开、储备与经营分开、新老财务帐目分开，完善粮食价格机制。而粮食价格主要由粮食生产和粮食市场供求决定，是粮食生产者与粮食消费者经济利益的直接体现。就粮食顺价销售价格而言，其主要由收购价格和收购费用及储存时间长短决定，如何科学地、准确地制定粮食销售价格，均衡粮食生产、流通、消费三者的利益，是粮食流通体制改革成败的重要一环。目前，我国粮食购销价格管理体制是：一、粮食收购价格由… 相似文献
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粮食流通体制包括粮食的供求机制,管理机制,市场机制,价格机制等。随着社会主义市场经济的发展,粮食流通体制越来越完善。如何正确发挥粮食部门的杠杆作用,进一步完善粮食流通体制,将很值得研究。一、我县粮改的主要措施1.对国有粮食企业实行了体制改革。我国粮食流通体制改革至今已是8个年头。8年来,国务院下达了一系列文件,制定了一系列的政策、方案。从管理、市场、供求、价格等各方面确定了粮食流通体制改革的关系。制定了粮食流通体制改革的基本原则———“四分开一完善”。也明确了深化粮食流通体制改革的重点就是落实“三项… 相似文献
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4月下旬,我赴浙江进行粮食流通体制改革调研,先后到萧山、义乌、金华、新昌等地 ,与省、市、县粮食局、基层粮食购销企业的同志座谈,考察粮食批发市场,走访种粮大户 ,对贯彻落实国务院关于加快推进粮食购销市场化,深化粮食流通体制改革的情况进行了实 地考察。总体上看,浙江省实行粮食购销市场化改革,破除了主销区吃粮靠自产自给的思想 束缚,把确保粮食供给平衡的目光放到了粮食主产区和大市场,在保证基本农田稳定、不占 的前提下,大力调整农业生产结构,发展效益农业。粮食流通体制改革的平稳推进,引发农 业和农村经济发生新… 相似文献