论如何理解和贯彻招标投标活动的基本原则

在市场经济条件下,企业在采购过程中,招标方式作为主要的采购方式,已被证明是促进公平竞争、节约采购资金,保证采购质量和采购过程公开、透明,抑制腐败行为的有效方式。本文介绍"公开、公平、公正和诚实信用"的原则是招标投标活动的基本原则,为了充分保证招标投标活动的顺利进行,规范招标投标活动,必须贯彻和理解公开、公平、公正和诚实信用的原则。     

询价采购岂能抓“阄”定标——一桩询价采购案引发的思考

通过某代理机构组织的一起房屋建筑工程询价采购案例,本文作者分析了以下几个问题:一是招标代理机构在询价采购文件中公开项目采购预算是否得当;二是招标代理机构在推荐评标方法过程中是否存在越权嫌疑;三是询价采购可否采取抓"阄"方式确定中标人;四是本案投标供应商是否存在围标、串标嫌疑。并提出自己的观点:询价采购文件公开项目采购预算合理不合法;招标代理机构越俎代庖干涉评委评标不可取;采取抓"阄"方式确定中标人于法不符等。     

成本管理雷区，勿入!

在激烈的市场竞争中,企业逐渐认识到了成本是生存和发展的关键,绝大多数企业已经纷纷行动起来,开展各种形式的成本管理,尤其是采购成本管理."降低成本、提高效率、追求利润最大化"已成为企业奋斗的目标.一些采购专家在为企业提供成本管理诊断和咨询服务过程中,发现企业的成本管理尤其是采购成本管理还存在以下几方面的雷区,通过识别这些雷区,采购方在采购过程中就能轻松地走出成本管理雷区.     

供应商质疑的对象应该首选采购人

政府采购法第六章"质疑与投诉"关于供应商质疑对象问题作了如下两条规定第五十一条:"供应商对政府采购活动事项有疑问的,可以向采购人提出询问,采购人应当及时作出答复,但答复的内容不得涉及商业秘密。"第五十二条:"供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益     

建立和完善政府采购监督机制的探讨

一、目前政府采购监督存在的主要问题1、采购过程中存在违规操作。虽然我国已经普遍实行了政府采购制度,但是在实际操作过程中,仍然存在着不少违规操作的现象。这主要是一部分个人和部门思想动机不纯,希望通过采购给自己或部门捞好处。还有些地方,虽然招标程序比较公开透明,但是在评标、定标的过程中仍然采用"黑箱操作"的手段,控制最后的定标结     

“放管服”条件下高校采购管理风险防控探究

在全面推进"放管服"的大背景下,高校能否适应采购制度改革的要求,进行采购管理各环节的风险防控,做到"宽而有据、放而不流",已成为当前亟需思考的问题。本文结合高校落实采购"放管服"政策的举措,梳理该过程中产生的风险点,给出了用法制思维推动改革落地、打造一支专业化的采购管理队伍和推动集中化平台建设的防控建议,真正实现为科研松绑和为高校的创新发展战略服务。     

采购活动的税收筹划

物资采购是企业一项重要的经营活动,加强采购过程的税收等划也非常重要。否则.如果不重视采购过程中的税收等划,可能会出现"低价购进,高税支出"的情况。对于采购环节,企业主要从以下方面进行税收等划。     

山东邹城出台管理办法规范家具协议采购

为进一步简化采购程序,提高采购效率,规范政府协议供货采购行为,本市出台《邹城市政府采购办公家具实施协议(定点)采购暂行办法》。一是规范程序,明确范围。协议(定点)采购产品,必须任市招投标中心以公开招标或竞争性谈判等方式确定的中标供应商提供的产品中竞价确定。采购过程实行"一表申请、一单验收"的模式,即采购人事先填写《政府集中采购计划申请表》经财政局审批后报送招投标中心,项目采购完成后由采购人自行组织验货并填写《供货验收单》到招投标中心备案。     

关注政府采购的无形效益 建立科学考核指标

在实际政府采购工作中,往往用价格和节资率的高低来考核政府采购的优越性及政府采购工作的绩效。"政府采购价格高"是最近的热点,一时间,政府采购为何"只买贵的,不买对的"之类的评论,充斥各路媒体。政府采购价高于市场价似乎已成一种定论,于是政府采购价格高,便成为一种流行观点。笔者认为,以上看法未免欠科学性和存在片面性。价格高问题绝不会是政府采购的主流,只是极少的"个例"。就理论而言,相对于其他的采购模式,由于政府采购采用集中和批量采购,采购方式大多采用公开招标方式,其竞争更透明、更直接、更公平,一般情况下政府采购价不可能高于市场价。政府采购过程中,仅考核产品的采购价格是远远不够的,在采购价格表象背后,有许多影响价格构成的无形因素和价值规律在发挥作用。我们不能忽视政府采购间接的、无形的效益,如社会效益和政治效益等。在发挥这些政策功能过程中,政府采购有时候需要以牺牲财政性资金和采购人利益为代价,因此建立科学的考核指标势在必行。     

建立政府采购需求规划和预算控制体系的探讨

从目前的政府采购来看,显然存在注重政府采购过程与方式,忽视采购计划与预算,注重采购环节的评价和考核,缺乏计划和预算环节对需求的评估,缺乏是否"物有所需"控制和考核,基本处于采购人单位需要什么,采购机构照单采购的状态。政府采购计划和预算管理缺位,导致采购中出现"物非所需"、"物超所需"的现象,甚至出现严重的奢侈浪费现象。因此,本文作者认为,政府采购科学化的实现,必须从加强计划和预算阶段管理开始,加强需求规划与预算控制,并对此做了一些初步的探讨。     

人民银行基层行集中采购管理中的风险与防范

<正>2003年1月1日我国颁布了《采购法》,人民银行总行于2004年9月10日制定下发了《中国人民银行集中采购管理试行办法》(以下简称"管理办法"),基层央行随后也相应制定了集中采购实施细则和操作规程,这对于加强人民银行集中采购管理、规范集中采购行为提供了制度保证。特别是近年来,上级行加大对下级行的审计检查和执法监察力度,有效地促进了基层央行集中采购制度的不断完善,提高了资金使用效益,防范了集中采购中的资金风险,一定程度上从源头遏制了采购过程中的钱权交易和商业贿赂等腐败行为,基层央行集中采购工作得到了不同程度的加强和提高。但是,目前在基层央行集中采购在实际操作过程中仍然存在一些不容忽视     

人民银行基层行集中采购管理中的风险与防范

<正>2003年1月1日我国颁布了《采购法》,人民银行总行于2004年9月10日制定下发了《中国人民银行集中采购管理试行办法》(以下简称"管理办法"),基层央行随后也相应制定了集中采购实施细则和操作规程,这对于加强人民银行集中采购管理、规范集中采购行为提供了制度保证。特别是近年来,上级行加大对下级行的审计检查和执法监察力度,有效地促进了基层央行集中采购制度的不断完善,提高了资金使用效益,防范了集中采购中的资金风险,一定程度上从源头遏制了采购过程中的钱权交易和商业贿赂等腐败行为,基层央行集中采购工作得到了不同程度的加强和提高。但是,目前在基层央行集中采购在实际操作过程中仍然存在一些不容忽视     

关于推行军队依法采购的思考

依法采购是军队物资采购的生命和灵魂,也是军委总部"依法治军"要求在军队物资采购领域的深刻体现。如何解决军队依法采购中存在的问题,全方位深层次推进军队依法采购健康发展,应当是军队物资采购深入思考的问题。     

企业采购与付款业务内部会计控制探讨

一、采购和付款业务与企业内部控制 采购与付款业务是指企业支付货币,取得物品或劳务的过程,是企业生产经营管理中的一个主要环节.在市场经济大潮的冲击下,缺乏透明度的采购过程,产生了"以权谋私,暗箱操作,弄虚作假,收受回扣,跑冒滴漏"等问题,导致企业采购物品质次价高,资金使用效益低下.因此,企业应实施采购与付款业务内部控制,对请购、审批、签约、采购、验收、审核和付款等环节建立标准化的业务处理程序;健全以采购申请、经济合同、结算凭证、验收入库单据为载体的控制系统;加强请购、采购、验收、付款关键点的控制,实施采购决策环节的相互制约和监督机制.     

高等学校政府采购存在的问题及风险研究

高校在采购的过程中需要通过政府来实现集中采购,这是由于高校政府在采购的过程中具有规范化以及集中化等方面的优势。然而,现阶段高等学校在采购设备等资源的过程中,仍然会出现固有缺点以及风险问题,例如：时间、预算、腐败以及信息等等。面对此类问题,高等学校应尽快找出有效的管理以及防控措施,并打造多样化的采购形式,通过设置独立性的...     

留坝县将“救灾物资”纳入政府采购范围

2007年,留坝县政府采购中心本着"少花钱,多办事,办好事"的原则,积极把政府采购融入到"荒疫灾粮"、"成品棉被"等全过程的采购中。由于在采购中始终坚持公开、公平、公正、择优的原则,坚持按规定的程序和要求办事,取得了良好的经济效益。     

如何做好消防部队物资采购招投标审计

物资采购是消防部队费用支出的主要组成部分之一。提高对物资采购审计的深度,采取恰当的审计方法,完善部队采购管理,是有效降低采购成本、提高经费使用效益的重要手段。完整的物资采购招投标过程包括"招标—投标—开标—评标—定标"五个环节,每个环节都有各自特定的程序,招投标程序     

孝昌县大力发展绿色采购

2011年,湖北省孝昌县把绿色采购作为工作重点,并进行了认真研究和安排部署。一是强化环保采购,重点是在采购审核审批采购过程中,尽量说服和动员单位部门购买小排量汽车。二是强化节能环保项目的引进。在支持企业发展过程中,给予环保企业优先采购和服务。三是促     

策划人语

《政府采购法》实施10年来,政府采购制度改革主要沿着扩面增量和规范管理的主线推进,政策功能的影响也在日渐扩大。但同时,政府采购在发展过程中也存在一些问题,迫切需要政府采购从业人员及时进行总结探讨。2013年7月18日,由中国政府采购杂志社举办的"2013年中国政府采购高峰论坛"在风景秀丽的浙江省杭州市顺利召开,此次高峰论坛的举行,在     

中华人民共和国政府采购法讲座(连载十一)

1.询问的形式和范围。在政府采购活动中,采购人或者采购代理机构往往处在主动地位,而供应商则相对比较被动。采购人或者采购代理机构发布的采购信息,包括采购的对象、采购的标准、供应商的特定条件、实行的采购方式等,有的可能比较简单,有的可能不够清晰;在采购实施过程中,采购