为企业投资创造公平、透明、高效的市场环境

投资是拉动经济发展的基本动力之一。在自身积累十分有限的情况下，引导和吸引各类投资者到我市投资，对推动我市经济结构调整，实现跨越式发展极其重要。随着社会主义市场经济的体制建立与不断完善，投资主体多元化、资金来源多渠道的格局已基本形成。投资主体由单一的财政、国有企业投资为主，逐渐向股份制企业、外资企业、合资企业、个体私营企业以及社会社团等多元化投资主体转变。即由政府性投资为主转向企业、社会投资为主。在各地都在大力开展招商引资的同时，安达市在政策上、硬件条件上都不具有优势，能否吸引各类投资者。就取决于投资环境和市场机会。我市必须解放思想、优化环境，适应市场经济要求，进一步改革政府对企业的投融资管理，由管理型政府向服务型政府转变，为企业投资创造公平、透明、高效的市场环境。     

辽阳市审计局成立投资绩效审计科

近年来，随着辽阳市政府投资项目的增多，投资资金呈现递增趋势，针对政府投资项目存在高估冒算，效益不佳等问题，日前，辽阳市编制体制办公室下发文件，同意辽阳市审计局成立投资绩效审计科。这是该局为进一步优化辽阳地区政府投资方向，提高投资资金效益，减少损失浪费，完善相关制度，促进经济发展方式转变，使政府投资项目进一步规范，保证资金舆灾、合法、有效使用采取的实际举措。     

政府重大投资项目审计体制创新的思考

由于我国经济社会发展所处的阶段以及经济发展方式的转变,各级政府重大投资建设项目急剧增加,国家审计机关审计任务与审计力量不足的矛盾越来越突出。本文从现行政府重大投资项目审计工作的体制性矛盾与结构性障碍、政府重大投资项目审计体制创新的原则、政府重大投资项目审计创新体制的基本思路以及广西的实践检验等三个部分对政府重大投资项目审计体制创新进行了分析。     

政府投资与市场结合的运行方式——公私伙伴关系探讨

随着工业化、城市化进程在中国的持续推进，对公共物品和公共服务的需求迅速扩大，政府财政支出的绝对数额、财政支出占GDP的比重均不断上升。政府投资以及公共支出结构的变化，很大程度上是对城市化、工业化进程的一种反映。由于我国正处于经济体制、政治体制变革之中，政府职能的转换、社会资源配置体制的转变，使得由政府完全承担社会公共物品、准公共物品的现状难以维续。寻找适当的解决公共物品提供的模式，已经成为当前政府投资体制改革的一个焦点。     

＂五个创新转变＂推进政府投资审计

近年来，枝江市审计局同绕推进政府投资审计，提出并实施“五个创新转变”的工作目标和思路．使政府投资审计的深透性、权威性显著增强，在保障投资安全、提高投资效益方面的建设性、防护性作用得到更加有效发挥。     

从山西实际看投资增长与财政风险和财政体制改革

本文运用社会主义经济发展理论，研究了投资增长对山西宏观经济运行及财政风险和财政体制的影响。结论是：山西投资属恢复性增长，不存在投资过热的问题。但投资形式因体制原因，会产生一定的财政风险。其解决的路径是坚持科学发展观，借鉴国外的先进做法，从制度、体制等深层改革入手，进一步转变政府职能，完善财政体制，控制投资风险。     

投资审计“借力”社会中介需要解决的问题

近几年，在国家实施扩大内需政策的导向下，全社会投资项目快速增长．对刺激经济增长和推动经济发展方式转变起到了重要作用。政府投资战略重点的变化，赋予了政府投资审计新内涵、新任务。     

建设项目跟踪审计的内容及应把握的重点

近几年来，随着投融资体制和财政体制改革的不断深入，固定资产投资继续保持较高的增长水平，投资审计面临着新的形势和社会需求。政府利用投资政策进行宏观调控．成效显著，但是投资领域违法违纪问题仍很突出，主要表现为违反投资和建设程序、制度的情况比较严重；不注重经济效益和社会效益的低水平重复建设等现象仍然存在；投资建设领域仍存在许多腐败行为。这就要求我们不断总结经验，提高固定资产投资审计工作水平，实现投资审计由事后审计向跟踪审计转变。     

公共财政体制下政府投资审计的应对

建立公共财政体制，是市场经济发展的必然要求，是财政体制改革不可逆转的目标和方向。政府审计工作与财政体制密不可分。本就公共财政框架体制建立后，政府投资审计工作如何应对，作些探讨。     

投资体制改革必须突破现有政策

投资体制是经济制度最重要的组成部分，有什么样的经济制度，就需要有什么样的投资体制作支撑。我国现行政府大范围直接投资的模式，是建国后为了支撑高度集中的计划经济体制而形成和发展起来的，与西方市场经济制度中也时常采用的政府直接投资相比，在性质上和做法上都有很大的不同。随着改革开放的不断深入，我国的经济制度要从高度集中的计划经济体制转向社会主义市场经济体制，就必须对现行模式下政府直接投资占主导地位、政府选择高于市场选择的投资体制作深刻调整，使之从支撑计划经济转为支撑市场经济，从而保证建设社会主义市场经济…     

政府公共投资项目效益审计浅析

近年来,我国对财政体制和投融资体制实施了一系列的改革,政府投资管理的重点转向了公共投资领域中的非经营性项目,与此相适应的,国家审计的固定资产投资审计领域,也应当转向政府公共工程。如何加强对政府公共投资审计项目的效益审计,已成为当前国家审计,尤其是固定资产审计投资领域面临的重要课题。     

投资过热的性质、形成及治理

投资过热和投资过度并非两语同义,投资过度是一个总量概念,是中国经济长期以来的总体特征;投资过热是一个结构概念和度的概念,是特定时期的特征。当期中国正处于一个长达十多年的投资过热之中。投资过热是市场体制、发展方式等多因素长期综合作用的结果,是投资相对过度和投资结构失衡的显性化表现,基于减少过多总量投资的调控措施是无效的。针对中国持续的投资过热,治理对策为:完善社会主义市场经济体制,处理好政府在经济中的作用;转变经济增长方式;致力于扩大内需,从制度上为经济持续增长提供支撑。     

政府投资建设工程项目管理引发的思考

目前．随着投融资体制改革不断深入，政府投资建设工程项目正在全面从计划经济向市场经济转型，投资主体也从原有的以国家为主导投资模式向其他所有制投资模式转变。长期以来相关领域的学者及政府的相关人员都在不断地积极探索适应我国国情的高效率政府投资管理模式。仁者见仁、智者见智，通过分析我国政府投资建设项目管理的历史和现状并学习和借鉴外国先进的建设项目管理经验．传统的以及当前政府投资建设项目管理模式．已经远远不能适应未来我国工程建设管理的发展需要。     

浅谈财政投资评审管理的现状及存在的问题

改革开放30年来，公共财政体制逐步建立和完善，中央和地方政府每年用于公共和基础设施等方面的财政投资逐年增长。特别是2009年，为应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展，我国政府大规模的增加政府投资，实施总额4万亿元的两年投资计划。如何监管和规范政府巨大的财政支出，这一直是我们探索和思考的课题。为加强财政投资的规范管理和监督，自1999年开始，从中央到地方，各级财政部门相继开始设立财政投资评审机构，行使公共财政监督职能。财政投资评审历经10年的运行，取得了可喜的成绩。但是，现行财政投资评审管理存在体制不规范、不完善，依法评审法律基础薄弱，评审管理还没有与预算管理有机地结合等问题。随着公共财政框架的建立和完善，现行财政投资评审管理模式的弊端逐步显现出来，这迫切需要探索一种既符合公共财政体制要求又符合我国社会主义市场经济实际的财政投资评审管理新模式。     

浅谈政府投资工程的质量监管

政府工程因其投资主体的特殊性,在现有的管理和运行体制下暴露出了一些弊端。本文分析了政府投资工程的现状和特点,探讨了如何加强对政府投资工程的质量监管。     

浅议增值税转型对企业的影响

十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中,对税收体制改革提出了明确的具体目标,其中关于增值税的转型被视为今后税制改革的一项重大改革。增值税实行向消费型转变,微观上看可以鼓励投资者的投资热情,为企业扩大投资、进行技术更新改造提供动力;宏观上看,可以促进基础产业和高新技术产业的发展,加快我国产业结构的调整。由此,“增值税转型” 这样一个专业性很强的税收专门术语,迅速引起社会各界人士的广泛关注,并成为在有关新闻媒体中出现得比较频繁的一个热点问题。     

关于构建投资审计工作大格局的路径选择——基于“全覆盖”下的投资项目审计工作转型升级之思考

实现政府投资项目审计“全覆盖”是社会各界的期望。然而，审计人力资源的有限性，严重制约了政府投资项目审计“全覆盖”目标的实现．，如何推进政府投资项目审计工作转型升级，全面打造政府投资审计工作升级版，是各级审计机关必须思考的重要课题。本文从转变政府投资项目审计组织方式。完善审计监督模式．运用现代审计技术手段等方面对“全覆盖”要求下的政府投资审计工作进行了探讨。     

投资效益审计方法初探

《审计署2003至2007年审计工作发展规划》提出：“固定资产投资审计以效益审计为主，促进提高建设资金的管理水平和投资效益，深化投融资体制改革”。随着我国公共财政体制的逐步建立和审计工作的进一步发展，投资审计工作发展方向已经从单纯关注项目建设本身违纪、违规问题向投资效益审计转变。     

地方政府投资体制改革及其合理化价值取向研究

在"十二五"期间,如何评价中国地方政府投资行为合理性?本文首先研究了中国地方政府投资管理体制的制度环境变迁及其存在的主要问题,并提出了一系列相应改革措施;其次,重点分析中国地方政府投资决策体制;同时对中国地方政府非正式决策体制基本特征,与正式决策体制关系,以及改革新动向进行了分析研究;最后,就地方政府投资管理的公共价值取向进行研究,从而提出中国地方政府投资行为合理化判断的基本标准。     

激活民间投资是扩大内需的关键

激活民间投资，是一项复杂的社会系统工程，这需要按照市场经济规则，加快制度创新，即深化投资、财政、金融、税收等政策的改革，转变政府投资调控管理方式和手段。同时还需要企业、集体、个人等民间投资主体积极参与才行。（一）发挥政府投资带动民间投资的作用。在目前经济不景气、其他投资主体意愿不足的情况下，政府加大投资力度、启动经济的方针无疑是必要的。政府投资的增长应有两个作用：一是直接投资拉动经济增长，二是对民间投资的影响。这种影响又有两个方面：