西藏社会保障基金管理制度改革的思路

改革开放以来,西藏社会保障制度从无到有,从少到多,已初步建立起了以养老、失业为主要内容的社会保障体系。但随着我区老龄化高峰的来临,现行的基金管理模式难以适应改革和发展的要求。党的十五届五中全会以来,改革的时机已经成熟。我认为,改革应首先从基金入手,选择好筹资模式,加强基金管理,健全投资机制,促进社保基金的社会化、市场化进程。针对目前存在的问题,要重点抓好以下工作:     

对社会保障费改税的思考

目前，随着我国社会保障事业的发展，社会保障基金的筹集方式已经暴露出许多弊端，明显滞后于我国经济发展的需要，迫切需要改革。开征社会保障税，对完善我国社会保障制度，特别是规范社会保障基金的筹集和解决目前社会保障基金匮乏间题，具有重要的现实意义。但社会保障费改税是一个系统复杂的工程，存在着诸多难点问题亟待解决。     

开征社会保障税是完善社会保障制度的必然选择

社会保障基金是国家社会保障的战略储备,是社会保障体系运行的经济支撑力量,也是社会保障制度存在和发展的基础和最必要的条件。然而近年来违规挪用社保资金的事件却时有发生。有统计显示,在1986年至1997年间,全国有上百亿元社会保险基金被违规动用,“十五”期间劳动和社会保障部接到挤占挪用基金举报案件96件。近期发生的上海社会保险基金案中竟有高达几十亿的社保基金被挪用。针对社会保障基金存在的问题,改革社会保障基金的筹集模式,开征社会保障税,由税务部门征收社保资金,应成为当前我国社会保障制度完善的必由之路。     

完善社会保障制度与扩大内需的联动效应

<正> 社会保障制度在保障范围、筹资主体、筹资渠道、基金管理方面的完善将有助于劳动力自由流动、改变消费预期、加快城市化进程,从而拉动内需的扩大。与此同时,社会保障制度的完善也需要内需扩大、经济稳定发展来解决社会保障基金的筹资问题并实现其保值增值的目标。社会保障制度完善和内需的扩大双向互动,才能达到良性循环与两方双赢。一、社会保障制度不完善与内需不足的相互制约     

开征社会保障税：社会保障制度改革的突破口

社会保障筹资模式的选择是构建社会保障制度的基础和关键。开征社会保障税是社会保障筹资模式的最佳选择。我国开征社会保障税已具备一定的社会基础和条件，必须在立法上、组织上、制度上采取相应措施。     

对社会保障基金保值增值问题的思考

社会保障基金的保值增值是社会保障制度中的一个重要内容。随着社会保障筹资方式由现行的现收现付式向部分积累式的转变,我国社会保障基金的结余额增长很快。如何将社会保障基金进行合理有效地投资运营,在保值的基础上不断获得增值,以实现同经济发展水平、物价总水平和人民基本生活水平同步同向运行,是加强社会保障基金管理,深化社会保障制度改革所亟需解决好的一个严峻而现实问题。一、我国社会保障基金保值增值的迫切要求(一)社会保障支出面临巨大压力。据统计,1996年我国60岁     

对社会保障费改税的思考

目前,随着我国社会保障事业的发展,社会保障基金的筹集方式已经暴露出许多弊端,明显滞后于我国经济发展的需要,迫切需要改革.开征社会保障税,对完善我国社会保障制度,特别是规范社会保障基金的筹集和解决目前社会保障基金匮乏问题,具有重要的现实意义.但社会保障费改税是一个系统复杂的工程,存在着诸多难点问题亟待解决.     

浅谈建立统一的多层次社会保障体系的思路和对策

本文从借鉴国外社会保障经验、完善和拓宽筹资渠道、建立社会保障基金运营机制、做好属地管理社保工作、加强社保法制建设等几个方面探索了建立统一的多层次社会保障体系问题。     

对加强我国社会保障基金监管的思考

加强社会保障基金监管对保证社会保障制度稳定运行、维护广大社会成员的权益有着十分重要的意义.目前我国社会保障基金监管存在重复监管、监管信息披露透明度不高、监管立法滞后等问题.加强我国社会保障基金监管,应准确定位政府监管角色,转变社会保障基金监管模式,完善社会保障基金监管体系.     

论如何筹集社会保障资金

随着改革开放的不断深入,我国对社会保障体制进行了一系列的改革。但迄今为止,全国统一的社会保障体系尚未形成,作为社会保障体系基础和核心环节的社会保障资金在筹措、管理及使用等方面还存在许多不完善和不规范的地方。因此,有必要用新的筹资方式代替原有的多元分散的筹资方式,以适应社会保障体制改革和经济社会发展的需要,社会保障税是我国社会保障筹资方式的最佳选择。     

中国社会保障基金监管体系的问题和对策

本文分析了我国社会保障基金监管体系存在的问题:缺乏具有相对独立监管权限和监管能力的监管主体;基金监管政出多门,体制不顺;监管立法滞后,违规成本低等;针对这些问题,论文提出了相应的对策建议:实行分权式的社会保障基金管理模式、建立健全社会保障基金监管的法律体系、创新社会保障基金监管模式。     

西方工业国社会保障筹资方式的演变及其启示

社会保障资金的筹集方式是社会保障制度中一个至关重要的组成部分。考察和研究工业化国家社会保障筹集方式的起源、演变过程和发展趋势,可以为我国建立新的社会保障制度提供有益的启示。一、社会保障筹资方式的起源1.社会保险模式十八世纪,俾斯麦创建的德国社会保障制度,起源于工人捐款的自由捐助基金。这个俾斯麦模式对其他国家的社会保障制度产生了很大的影响。     

社会保障基金筹集与管理相关问题研究

社会保障基金作为社会保障制度体系运转的基础,对于社会保障功能的实现具有至关重要的作用。本文针对我国社会保障基金的筹集及管理,首先分析了我国在社会保障基金筹集管理方面存在的一些问题,然后分别在完善社会保障基金筹措机制及强化社会保障基金管理两方面系统地进行了论述。     

社会保障基金管理探讨

社会保障是社会经济发展的“减震器”和社会稳定的“安全网”。随着经济体制改革的深化和社会主义市场经济的进一步建立与完善,传统经济体制下的社会保障制度已暴露出许多弊端。政府虽然对养老保险、失业保险、医疗保险等方面进行了一系列改革并取得了一定的成绩,但社会保障基金管理的改革还存在很多问题,应成为社会保障制度改革的重点与突破口。     

完善社会保障制度：实现社会公平的基础环节

制度是社会公平的根本保证。追求和实现社会公平是社会保障制度的内在要求。社会保障制度是社会公平的调节器。健全和完善社会保障制度有利于促进社会成员和谐共处。但是，当前我国社会保障制度中还存在一些不和谐因素，迫切需要加以解决。因此，我们必须拓宽社会保障筹资渠道，扩大社会保障的覆盖面，提高统筹比例，加快社会保障制度的改革，促进社会公平的实现。     

浅谈农村社会保障问题

目前我国农村社会保障的现状不容乐观,且名不副实,究其原因是多方面的。构建由国家、集体、个人共同筹资的具有社会互济性的农村社会保障模式,是符合中国现实的农村社会保障的抉择。建立农村社会保障,国家不仅要以财力支持,而且要通过立法确保农村社会保障基金征缴、管理、发放规范化和法制化。农村社会保障绝不是可有可无的,它对于维护社会稳定、实现公平和促进经济的发展以及构建和谐社会均具有重要的现实意义。     

我国社会保障基金监管的不足与对策

社会保障基金是确保社会保障体系安全运行的重要保障,也是构成整个金融系统和宏观经济稳定运行的物质基础. 为了保障社会保障基金作用的有效发挥,就必须加强和完善社保基金的监管体系,促进社保基金的监管体制顺利运转. 我国社会保障基金监管存在诸多问题,比如,立法层次不高、法律体系不健全,基金管理信息不透明、不对称等. 以上问题的存在严重影响了社会保障体制的有效运转,同时对于社会安定也构成了潜在威胁. 通过对社会保障基金监管体系存在的问题进行挖掘,追本溯源,在此基础上结合我国国情对我国社保基金监管体系的完善提出针对性、可行性的对策和建议,使社保基金能够真正发挥固本强国的作用.     

社会保障基金运作的制度保证

社会保障基金是社会保障制度的核心问题和首要环节,是社会保障制度得以建立并正常运行的物质基础和前提。社会保障制度的建立与实施,归根结底是各项保障基金需要量的预测、计划、筹集和运用问题。如若没有源源不断的基金作保证,社会保障体系将陷于瘫痪状态。因此,必须把基金问题作为贯彻社会保障体制改革全过程的决定性因素来考虑。 社会保障基金作为维护社会     

对我国社会保障基金监管的思考

本文分析了开展社会保障基金监管的必要性,列举了当前社会保障基金监管中存在的问题,提出了加强社会保障基金监管的基本思路,特别是建立有效的监管人员控制机制。     

论社会保障"费改税"的必要性

一、现行社会保障筹资和管理中存在的问题 (一)社会保障法规滞后 1999年国务院颁布了<社会保险费征缴暂行条例>但是对于征缴流程规定过于笼统,缺乏必要的强制征缴手段和措施.