1加1大于2

通过建立一库、一中心、两平台,能够科学整合外汇管理信息系统数据,提高非现场监管的有效性,使其发挥1+1>2的作用。现有外汇管理系统数据综合利用程度不高,监测分析和监管效率受到制约。尤其是在当前国际形势下,涉外经济交易方式的多样性和灵活性,使得交易性质界定日趋模糊,资金流向关联性趋强,外汇管理部门通过单一业务系统越来越难以掌握资金交易的真实性和交易主体的整体状     

对构建外汇非现场监管体系的思考

随着改革开放的不断深入,对外贸易不断发展,外汇收支规模不断扩大,在对外经济交往中涉外经济活动主体以及外汇交易方式等都发生了重大变化。外汇管理方式也逐步由原来的事前逐笔审批转向事后审核,由直接管理转向间接管理。监管方式开始逐步向非现场监管转变,外汇管理部门建立非现场监管系统已势在必行。     

转变观念 改进服务 全面提升全区外汇管理工作水平

2010年全区外汇管理部门要加强国际收支统计数据核查，不断提升形势分析水平；积极落实进出口核销管理政策，促进贸易投资便利化；加强边境地区货币流通监测，切实做好边境外汇管理工作；强化资本项目外汇管理．完善异常跨境资本流动监管；加强银行外汇业务合规性监管，打击各类外汇违法违规行为；推进数据和系统整合，充分发挥科技保障作用；加大政策宣传力度，增强外汇管理透明度；坚持调研立局，进一步提高调研信息水平。做好全区外汇管理工作要求全区外汇管理部门进一步解放思想，着力在转变观念上要有新提高；加强内控，着力在标准化管理上要有新成效；注重学习，着力在提高履职能力上要有新突破；严格管理．着力在强化队伍建设上要有新进展。     

完善银行代位监管制度——关于厦门市银行办理外商投资企业资本金结汇检查的思考

外汇指定银行“代位监管”是指国家外汇管理机关通过或借助外行：指定银行对外汇主体交易有效实施外汇审核、监督和管理的行为。此制度将在全球范围内成为一项普遍而长期的外汇管理制度，主要原因是此模式可增强银行的自主和自律意识．提高外汇从业人员的素质．营造宽松的经营环境，促进银行的金融创新；有利于外汇管理部门集中资源和提高监管效率．还节约企业办理业务的时间，便利企业资金运作，有效改善投资环境。     

管理也需新桃换旧符

加工贸易的管理涉及到多个部门。其中商务部门和海关部门处于监管的上游审批环节，外汇管理部门处于下游的资金跨境监管环节。从监管的职责和重心看，商务部门对加工贸易的审批．重点关注的是企业的实力、规模与经营能力；     

从基层视角谈外汇管理服务实体经济

为有效支持促进地方涉外经济的健康发展，基层外汇管理部门既要坚持促进贸易投资便利化，又要防范热钱流入，促进外汇收支平衡，维护涉外经济金融安全。     

以均衡的理念定位外汇检查工作

随着我国经济的持续快速增长，深化外汇管理改革的任务愈来愈重。外汇市场逐步开放，外汇供需矛盾进一步化解，各种外汇管制逐渐放松，外汇监管方式发生了由直接监管向间接监管、行为监管向主体监管的转变。外汇管理改革的推进和外汇管理方式的转变，给外汇检查工作带来新的挑战。迎接挑战，发挥好“保驾护肮”作用，有必要以均衡的理念、改革的精神、开放的视野和市场的意识重新定位和研究外汇检查工作。     

新形势下加强金融机械外汇监管的几点认识

中国于2001年12月11日加入WTO,尽管WTO的几大原则不直接涉及资本项目的外汇可兑换,与我国现行的外汇管理体制也没有根本矛盾的冲突,但随着对外经济往来的扩大,对外汇管理提出了新的要求,外汇管理从原来直接面对企业和个人的方式向重点监管金融机构的方式逐步转变是大势所趋.因此,外汇管理部门要转变观念,提高新形势下加强对金融机构监管的认识.     

“五个转变”服务经济发展

外汇管理理念和方式“五个转变”的提出,为新时期外汇管理改革指明了方向。外汇局河南省分局坚持管理与服务并重,不断推进贸易投资便利化,有力支持了地方涉外经济又好又快发展。建立主体监管监测机制构建层次明晰的主体监管监测框架。一是把银行作为特殊的监管主体,注重发挥银行主体的辐射功能。     

经验：如何开拓外管工作新局面

加入WTO后，外汇管理工作服务经济发展和保卫国家经济安全的责任日益艰巨，原有的外汇管理模式面临挑战。如何才能确保辖区金融外汇安全稳定并促进地方涉外经济稳步发展，对此，各地外汇管理部门均做出积极探索。     

规范管理 改善服务 开创外汇监管新局面

加入WTO之后，国际收支能否保持长期动态平衡，从根本上取决于国内企业的国际竞争能力，因此作为涉外金融活动的外汇管理当局，应顺应形势，采取适度且有效措施将加强管理与改善服务有机结合，以加大对银行的监管来规范企业外汇收支行为，以实际行动支持涉外经济的发展。     

山东建立开放式监测指标体系

信息化建设已成为IT时代行政机构履行管理职能的有力保障。截至目前，我国外汇管理局针对外汇统计监测和监管业务，已建立起21个配套的信息系统，不仅为宏观调控累积了富有价值的数据资源，也有力促进了外汇管理部门监管、监测效率和服务水平的提高。     

数据整合显成效

外汇管理信息系统建设从上世纪80年代末起步,随着形势的发展变化和外汇管理模式从重事前审批向重事后监管、从重行为监管向重主体监管的转变,对优化外汇管理信息系统提出了新要求。在国家外汇管理局的指导下,广东省分局从整合信息管理系统数据入手,探索建立统一完善的外汇管理数据平台,提高管理的有效性和服务的便利性。     

提高个人分拆结售汇监管效能的思考

随着涉外经济的快速发展和我国对外开放程度的不断加深,居民消费性用汇需求增加,投资意愿增强,个人用汇项目和渠道多元发展,个人分拆结售汇现象屡禁不止。为加强个人分拆结售汇监管,针对个人分拆结售汇行为产生的原因和监管难点,应加强个人外汇政策宣传和培训、优化网上电子银行自动识别和拦截功能、完善"关注名单"管理、加大外汇管理事中事后监管、多方联动加大失信惩戒力度,以提高监管效能。     

构建外汇局非现场监管体系的探讨

加入世贸组织后，我国正在进行新一轮外汇管理法规调整，外汇管理模式也将由直接监管向间接监管、事前审批向事后监管方式过渡，如何实施有效监管、提高监管效率是摆在外汇监管者面前的一个重要课题，笔者就如何通过非现场监管的方式来加强外汇业务监管进行探讨。     

构建新时期企业境外上市外汇监管模式的思考

本文分析现行境外上市外汇管理体制和外汇管理政策的现实状况，指出境外上市外汇监管存在问题；提出比照国家对外商来华直接投资和境外发债的外汇监管方式进行境外上市外汇业务监管的变革，建立以中国证监会为主、外汇管理及其他相关部门积极参与的“伞形”协同监管模式，以期完善境外上市外汇监管，促进企业境外上市的发展。     

关于外汇业务信息系统整合的思考

随着我国对外开放和市场经济改革的深入,外汇管理方式逐步实现从直接到间接、从事前到事后、从现场到非现场、从监管逐笔交易到监管交易主体的转变。为适应新形势下外汇监管需要,进一步贯彻落实“十一五”外汇管理信息化发展规划确定的目标和任务要求,应重点思考如何完成外汇业务信息系统的整合,实现信息综合利用,打破信息壁垒,实现部门间协同运作,提高外汇监管水平。     

依托汇税杠杆遏阻热钱

编前语 随着“热钱”流入的压力不断加大，外汇管理和外汇检查工作日益成为社会各界关注的焦点。在此形势下，各级外汇检查部门积极创新工作方法和手段，在外汇检查方面进行了不同探索；浙江省分局建立了汇税合作机制，通过信息交流和共享，发挥监管合力；江苏省分局合理运用非现场监管数据和信息，锁定可疑线索；山东省分局密切跟踪形势，设计监测指标，实现对违规资金的精准打击……     

它山之石：澳韩外汇账户监管

我国外汇账户管理的基本思路一直以专户分类和限额监管为基本框架。随着我国经济融入全球经济进程加快,外汇账户管理与宏观外汇管理的脱节愈来愈明显,外汇账户监管重点从交易行为向交易主体转移势在必行。本文通过对澳大利亚、韩国的外汇账户管理政策及方式的介绍,寻求他山之石。     

监管科技赋能资本项目外汇管理的实践

在“科技+金融”高速发展和外汇领域“科技+监管”发展应用相对滞后的背景下，探索监管科技赋能资本项目外汇管理具有重要现实意义。分析我国资本项目外汇管理面临的数据管理、系统建设、监管体系和监管合力等问题，总结国外监管科技发展在数据管理、自动报告、违规线索智能化识别和风险实时监测等领域可供借鉴的经验，在“宏观审慎+微观监管”两位一体大框架下，构建监管科技赋能资本项目外汇管理的微观数据管理场景和宏观风险识别场景，并提出相关政策建议。