公共产品视角下的政府规制及最优供给研究

政府规制主要是指政府行政机构制定并执行的直接干预市场配置机制或间接改变企业和消费者的供需决策的一般规则或特殊行为。作为一种约束性制度安排,政府规制具有非排他性和非竞争性,可以视为一种公共产品。本文详细论证了政府规制的公共产品属性,进一步分析了政府规制的供给特征与需求特征,并在归纳中国政府规制特征基础上,研究探讨了中国政府规制优化的制度设计。     

中国生态旅游发展中的问题及政府规制

本文从理论及实践两个层面剖析了中国生态旅游快速发展中所暴露出的问题,指出中国生态旅游理论研究上存在着困境,中国生态旅游实践则出现了若干变形.进而从分析生态旅游具有"准公共产品"的特征入手,认为生态旅游产品区别于一般旅游产品的特殊性就在于其具有更强的外部性.因此,生态旅游产品的供给不管是采取公共支出供给、企业供给还是私人供给的方式,加强政府规制都将是必由路径.而对于规制客体--生态旅游经营企业的规制将是重点,规制手段则包括经济性规制和社会性规制两种手段.     

作为一种公共产品的社会公平:政府规制及其选择

社会公平具有一般公共产品的基本特性,即在同一时间为多个个体共同消费或无竞争消费,使用中产权的非排他性。作为一种公共产品,社会公平是政府规制的结果。生产社会公平的政府规制的存在是相对合理的。适应构建和谐社会的新要求,现阶段中国社会公平的政府规制选择理应是:保证市场效率;弥补“市场失灵”;获取最合理的社会公平限界;取得动态效果最大化。     

“政府规制和公共经济政策”国际研讨会纪要

2005年9月22-24日,国家行政学院经济学部与德国阿登纳基金会在北京举办了“政府规制和公共经济政策”国际研讨会。与会的中德专家和来自全国20多个省市自治区的代表就“政府规制与电子政府”、“政府规制与地区产业集群发展”两大议题从多个视角进行了深入探讨。     

低碳时代基于节能减排的博弈均衡分析

节能减排作为我国发展低碳经济的一项主要举措在实施推广中存在诸多挑战。如何协调节能减排与经济平稳发展的关系,对我国当前时期的经济发展具有积极的现实意义。本文采用经济分析中常用的博弈论方法,首先借助“公共地的悲剧”模型,对同行业中企业为何陷入“减排难”的困境展开分析,提出政府在节能减排实施中参与规制的必要性;其次由于政府与企业在节能减排初期存在利益冲突,本文通过“规制博弈”模型,探讨政府与企业的利益均衡,就政府应该从哪些方面对企业的行为进行激励和规制展开分析;最后提出了开展节能减排的激励与规制建议。     

欧盟可持续公共采购经验和对中国的启示

可持续公共采购(sustainable public procurement,SPP)放弃单纯依靠价格决定的模式,在采购中使用经济、环境和社会的综合标准评价产品和供应商,刺激可持续产品市场并推动社会的可持续发展。欧盟是SPP的先行者,在实践中形成了完善的SPP系统。文章以欧盟7个成员国实施SPP的情况为主要研究对象,从程序、评价指标体系和SPP工具方面探究了欧盟SPP的运行方式、经验与问题。在分析中国SPP发展现状基础上,指出了对中国的启示。     

住宅业政府规制理论探析

“规制”可定义为“政府为控制企业的价格、销售和生产决策而采取的各种行动”。一般认为,由于存在所谓“市场失灵”(market failure)、垄断、外部性、信息不对称等,就需要政府来规制市场。新古典理论认为,就自然垄断部门而言,政府以特许垄断的形式予以规制符合公共利益。理由是：规模经济使然。规制是为了有效配置稀缺资源,提高效率,保护公共利益。     

基于环境规制视阈的企业环境责任缺失分析

改革开放以来,中国经济飞速发展,取得了举世瞩目的成就。但伴随着我国工业化进程的不断推进。环境问题的严峻性也越来越突出。企业是环境污染的主要来源者,这是企业典型的负外部性行为。由于环境资源的公共物品属性和企业典型的经济理性,使得企业并不会有效内化环境污染所带来的外部成本。这是企业环境责任缺失的表现,也是市场失灵的结果。这需要政府的介入,实施环境规制。但政府并非是完美的,在环境规制过程中出现企业与政府的互动和政府行为的外部性等现象,这也是地方放政府“经济理性”的表现。其互动结果使得企业与地方政府之间形成所谓的“利益集团”．地方政府成为企业环境污染的保护伞,这是企业环境责任缺失的深层次原因,从而进一步造成环境责任的缺失。     

政府采购制度势在必行

一、什么是政府采购制度政府采购，也称公共采购，是指各级政府为了行政管理的需要，或为了提供公众服务，从市场购买商品和劳务的行为。其主要特点是：采购的主体是政府机构，而不是居民个人或企业；采购的资金来源于各级政府的财政拔款，是一种无偿使用的资金；采购的规...     

第二届公共采购国际论坛(IPPF2010)

<正>继2008年成功举办首届公共采购国际论坛(IPPF2008)之后,中央财经大学将于2010年10月15日~16日在北京举办第二届公共采购国际论坛(IPPF2010)。这一学术盛会的举办正值全球主要公共采购法制刚刚经历了一次法律改革和现代化过程——包括欧盟公共采购指令、WTO政府采购协定以及联合国国际贸易法委员会公共采购示范法在内的主要公共采购法律都得到了重大修订;     

公共产品：基于政府失灵的市场化运营研究

长期以来,“市场失灵”被视为政府提供公共产品的理论根据和现实依据。但各国发展的实践表明,政府作为唯一的供给主体,在提供公共产品时存在成本高、效率低、浪费严重、财力不足等问题。通过引入市场竞争机制,允许和鼓励供给主体多元化,实行公共产品的市场化运营,可以有效地弥补“政府失灵”。推动公共产品的市场化运营,对中国在转型期间明确政府职能定位、充足有效供应公共产品、建设服务型政府和构建和谐社会具有理论和现实的指导意义。     

自愿性环境规制与企业污染排放——基于政府节能采购政策的实证检验

作为一种逐步兴起的新型政策手段,自愿性环境规制能否更好地平衡环境保护和经济增长,是值得深入研究的重要问题。文章利用中国工业企业数据、工业企业污染排放数据和政府节能采购企业清单,通过构建双重差分模型,实证检验了政府节能采购政策对企业污染排放的影响。研究发现,政府节能采购政策实施后,实验组的二氧化硫排放量相对于对照组显著降低,说明政府节能采购政策抑制了企业污染排放。经过多种稳健性检验,这一结论依然成立。机制检验表明,政府节能采购政策通过严格约束生产的各个环节,抑制了企业污染排放,具体包括在生产初始阶段改善能源结构、在生产过程中创新生产技术以及在生产终端提高污染处理能力。异质性检验表明,由于打破了原有的政企合谋氛围,政府节能采购政策使国有企业的污染减排效果更明显;此外,这一政策还赋予了企业更多的自主权,使得低污染排放强度企业的污染减排效果更明显。同时,在减少企业污染排放的同时,政府节能采购政策还提高了企业产量和绿色全要素生产率。文章研究表明,自愿性环境规制能够较好地平衡环境保护和经济增长,为经济高质量发展阶段政府制定有效的环境政策提供了有益的启示。     

财政在抗击“非典”中的作用

一、政府抗击“非典”的经济学分析 按照经济学理论,政府和市场调节经济运行的边界划分是,政府提供公共产品,市场提供私人产品。相对于私人产品而言,公共产品特性有三:效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性。上述三个特性可以满足“纯粹公共产品”概念。对于“纯粹公共产品”,诸如国防、外交等,不能通过市场有效供给,应由政府部门通     

试论我国政府采购制度的公共财政性

政府采购,也称公共采购。指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购是政府公共财政职能的体现公共财政是国家或政府为市场提供公共产品和服务的分配活动或经济活动,它是与市场经济相适应的一种     

政府需求引致创新：来自中国绿色采购政策的实证证据

以市场引导工业企业绿色转型是实现经济可持续发展的重要路径。基于中国绿色采购政策,采用多期双重差分方法检验政府需求在引导企业绿色创新中作用的结果表明,政府采购是环保产品市场重要的需求来源,绿色采购政策有力地推动了中国工业企业的绿色创新发展;在这一过程中,产品市场竞争增加和绿色研发风险降低是关键作用机制,需求拉动作用主要体现在对市场竞争和创新风险敏感的企业样本中。作为需求侧的环境政策,当政府购买力增强、绿色技术需求明确和最终需求距离越短时,绿色采购对绿色创新的引导作用越强。进一步研究表明,虽然绿色采购政策效果显著优于同类环境规制,能够推进产业整体的绿色化转型,但主要激励了环境技术的扩散而不是突破。上述结论揭示了政府绿色采购对企业绿色创新的激励效果及作用途径,表明政府需求对市场需求的带动作用是绿色采购成为刺激创新有力工具的重要原因。     

全球公共产品:定义、分类及其供给

随着全球化进程的不断深入,具有全球影响的问题日益严重,而单个国家难以解决,出现了所谓的“全球公共产品”提供问题。全球公共产品就是在世界、全球层次上提供的公共物品,各个国家都可以从中获益。在世界政府不存在的条件下,全球公共产品供给的方式有:霸权国家提供、通过托宾税和特别提款权融资、国际组织促进各个国家供给、通过国家间的选择性激励提供。针对不同的全球公共产品,需要采取不同的融资方式。     

对政府采购宏观经济效应的探讨

“政府采购”也称“公共采购”，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要在财政的监督管理下，使用财政资金以法定的方式、方法和程序，对货物、工程或服务的购买。由于政府采购具有直接的市场行为，对社会的生产、就业等问题有着直接而重要的影响，     

集中采购模式下公交企业成本效益分析和优化对策——以深圳公交为例

城市公共交通属于准公共产品,如何建立有效的成本管理与控制是公交企业的首要难题.而车辆是公交企业运输业务最主要的生产工具,集中采购模式是公交企业目前的首要选择.本文以深圳巴士集团股份有限公司(以下简称“深圳巴士”)为例,对集中采购模式下公交企业的成本效益以及带来的经营问题进行分析,并为解决其经营问题而提出相应的对策.     

公共采购溢价现象的成因与启示

从长春高价采购电脑,到苏州购买奢侈监控设备,再到满城风雨的高铁采购案,公众纷纷质疑公共采购产品价格虚高,无形中为公共采购烙上了"天价采购"的印记。然而,天价采购是否一定意味着腐败?为了找到答案,我们通过探讨公共采购中的溢价问题,剖析公共采购中合理溢价与不合理溢价的成因,在做出相应判断后为防止"天价"采购提供可行对策。采购溢价的成因从经济学的角度来看,产品的市场价格取决于该产品的供给和需求。在市场竞争充分的条件下,供给曲线与需求曲线相交而生成的价格被称为市场均衡     

政府绿色采购法律制度之国际比较与借鉴

政府绿色采购在理念、制度以及方法 3个维度都有丰富的内涵。政府绿色采购在国外已有几十年的发展,美、日、欧盟等国家和地区建立了完善的政府绿色采购法律体系。通过比较借鉴,明确主管机关及其责任、制定科学的绿色采购标准、完备绿色采购清单以及开放绿色采购信息是各国制度经验所在,对于完善我国政府绿色采购法律制度意义重大。