时势造就“青县模式”——访河北省青县县委书记赵超英

我们早就从中组部和民政部的渠道了解到,河北出了个“青县模式”。在我们印象中,河北、山东等地是“两委矛盾”比较突出的地区,而“青县模式”是一个一揽子解决“两委矛盾”的大胆尝试。在做本期专题策划时,大家不约而同地想到了“青县模式”。1月10日,记者一行直奔河北,找到了这一模式的始作俑者——青县县委书记赵超英。赵书记是一位学者型的官员。令我们感到惊讶的是,他不仅是我们杂志社的长期订户,而且《改革内参》中一些重要文章,他几乎能成段落的背诵下来。1月12日上午,就在我们下榻的盘古宾馆,一个读者与编者之间的访谈在一种一见如故的愉快氛围中开始了。     

破解“两委”矛盾——青县模式=党的领导＋农民当家作主＋依法办事——访民政部基层政权和社区建设司副司长詹成付

“两委”之间矛盾产生的总根源在于缺乏一个既体现党的领导，发现村党支部领导核心作用，又能确保农民当家作主，切实依法办事的村民自治运行机制，办事程序。而青县模式这一创新站的很高，看的很远，想的很深，实在是忧党，忧国，忧民之举。     

青县模式=党的领导 农民当家作主 依法办事——访民政部基层政权和社区建设司副司长詹成付

“两委”之间矛盾产生的总根源在于缺乏一个既体现党的领导、发挥村党支部领导核心作用,又能确保农民当家作主、切实依法办事的村民自治运行机制、办事程序。而青县模式这一创新站的很高,看的很远,想的很深,实在是忧党、忧国、忧民之举。     

破解“两委矛盾”

2003年12月8日至9日,在首届新乡村建设研讨会上,“两委关系”以及“民选村官上岗难”成为大会意外的热点。本期以“青县模式”为主要内容,推出一组文章。     

青县的村治架构与方法

青县是河北省的一个普通县,前几年在全国还难闻其名。但是,近年来青县却吸引了众多中央部委领导、中外专家学者和外省市的干部前来考察、学习。这是因为青县自2003年起建立村代会制度,逐步形成了“党支部领导、村代会做主、村委会办事”的农村治理架构和方法,村民自治取得了明显实效。青县这一农村基层民主实践,也被称之为“青县村治模式”。     

青县试水农村合作养老

河北青县的经济发达程度与北京和江苏等地区不可同日而语，农业人口又是甘肃肃南县的几十倍，但青县以合作为基础，通过巧妙的制度设计，平衡政府、社会、家庭和个人的责任，激发农民参加农村合作养老的积极性，让农民存一部分钱、财政补贴一部分和发动社会捐助一些来筹集养老基金，使得当地参合农民在65周岁后能每月拿到100元，虽然是低水平的保障，却也是老有所养，受到当地农民的欢迎。截至目前，全县参加合作养老的农民达到14．2万，全县97．13％的村纳入合作养老体系，并有望今年年底实现249个村的全覆盖。     

破解“两委”矛盾——张英红：“两委”合一不宜提倡

“两委”不能合一，唯一的解决办法是协调好“两委”的关系，显然，在法治社会，这种协调有赖于法律。     

农村“两委”矛盾产生的原因及其对策

当前 ,在我国农村实行村民自治的过程中有许多理论和现实问题 ,其中农村村民自治委员会 (下称村委会 )和中国共产党基层党支部 (下称村支部 ) (以下简称“两委”)的关系问题就是自改革开放特别是1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》(下称《村民委员会组织法》)正式实施以来出现的一个新问题 ,需要我们认真研究和妥善处理。一、“两委”关系存在的问题1 “两委”职责不清。虽然《村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》(下称《农村基层组织工作条例》对“两委”各自的职责作出了规定 ,但比较原则 ,还需要结合各个地…     

河北青县:设施果蔬丰富京津“菜篮子”

正近年来,河北省青县在推进农业结构调整过程中,加强新型农业经营体系建设,瞄准服务京津市场菜篮子,引导扶持农民种植绿色无公害果蔬,使其规模化、标准化、产业集群化发展。目前,青县已建立果蔬专业合作组织150余家,设施果蔬种植面积31万亩,年产果蔬230万吨,总产值49亿元,每天销往京津地区果蔬达3000多吨。     

破解“两委”矛盾——由乱到治：四个村的故事

盘古乡塔寺庄村坐落于青县子牙河北岸，全村共有570户，2419人，是盘古乡最大的村。     

“两委”换届选举知多少

今年是广西村（社区）“两委”换届年。按照自治区党委的统一部署,全区各级党组织把村（社区）“两委”换届选举工作作为当前各项工作的重申之重,加强组织领导,严格选举程序,确保村（社区）“两委”换届选举工作扎实有效。为配合村（社区）“两委”换届选举工作的开展,本期特对“两委”换届选举相关问题作答,以帮助读者更好地了解此项工作。     

河北青县-农民温室鲜枣种植模式效益高

青县曹寺乡西蒿坡村刘立明的2．1亩温室鲜枣“早脆王”从6月下旬上市后，最高价每公斤卖到60多元，最低价每公斤40元，平均售价每公斤46．8元。今年他共收获鲜枣1580公斤，扣除成本外，纯收入共6．93万元，平均亩收入3．3万元，创出了种植业的高效益。随着管理技术的进一步提高，自然着色，甜度高，品相好，在6月下旬就开始上市，     

如何做好村级“两委”换届选举工作

灵璧县村级“两委”自1999年初换届选举以来,已三年届满,根据《村民委员会组织法》和有关规定现已到届,今年底应进行换届改选。为了保证把这项工作抓紧抓实,保证村级“两委”换届选举工作有条不紊地进行,我们有必要对99年村级“两委”换届选举的基本情况进行总结,并结合我县实际,对今年村级“两委”换届选举工作提出几点建议。     

“闹事”→“海选”→“变法”——村民自治演进的历史逻辑

“两委”矛盾的焦点在于它们相互争权“为民做主”,而“还权于民”“让民做主”正是化解矛盾的切入点,同时又可以成为党的领导和村民自治的共生点,成为基层党组织建设和民主政治建设的结合点。这样的发现具有非同寻常的意义。     

“以地顶资”是缓解农场资金短缺的有效方式——关于双鸭山农场实施“以地顶资”振兴经济的调查

黑龙江垦区兴办家庭农场以来，“两自理”、“四到户”也全面推开。但近年来土地租金收与缴、工资拖欠、土地出租等方面的矛盾日益突出，成为制约农场发展的“瓶颈”。如何很好地解决这一矛盾，加强经营管理，使农场经济步入发展的快车道，是我们面临的重要课题。红兴隆管理局双鸭山农场率先在全垦区采取“以地顶资”的做法，突破了这道难关，并在实际工作中取得良好效果。...     

“另类”农民为何误入歧途

不久前，陕西省政府新闻办举行新闻发布会，通报“华南虎照片事件”调查处理情况。镇坪县农民周正龙拍摄的“华南虎”照片是一个用老虎画拍摄的假虎照。信息一出，不少农民朋友这样评论周正龙：“他可是我们农民兄弟中的一另类’，整个儿一个十足的财迷，为了‘百万大奖’，居然造假，给我们农民丢尽了脸面!”我们在痛定思痛的时候，也是应该客观地想一想：此“另类”农民为何误入歧途？     

应当实行“大稳定、小调整”

应当实行“大稳定、小调整”河北宽城满族自治县土地局何轶群贵刊今年第４期“大家谈”，栏目曾刊出卢增澜《应当实行“增人不增地，减人不减地”》一文。我认为对于地地道道的以种地为生的农民来讲，该文有不切合农村实际的一面。我们宽城满族自治县是一个人均耕地仅有０...     

村“两委”换届后的工作对策

2008年是全区村党组织和村民委员会（以下简称村“两委”）换届选举年。如今换届选举完成了、干部选上来了，并不意味着工作可以放一放、缓一缓，必须清楚地认识到，村“两委”新班子还有许多亟待解决的问题，比如：发展思路待理清，政策法击剑等熟悉，岗位责任待增强，工作方法待锤炼，工作合力待形成，规章制度待分健全，遗留问题待处理，等等。     

孟子“人和”思想与现代企业管理

孟子在《公孙丑上》中提出了“天时不如地利，地利不如人和”的名观点，极大地突出了“人和”的重要性。对于企业管理来说。“人和”就是要建立和谐的人际关系。而导致一个企业衰败破产的根本原因也往往不是来自外部的竞争，而是由于内部的矛盾和冲突。盂子霞视“人和”效应，可以说是他的人本管理主张和“民贵君轻”思想合乎逻辑的发展。     

新疆：大学生村官可进村“两委”班子

据悉，新疆维吾尔自治区8500多个行政村基本完成新一届“两委”班子选举工作。令人瞩目的是，这次选举中有5106名大学生村官进入村“两委”班子。新疆有在岗大学生村官（含新疆自行聘用）8221名，经过这次村级组织换届选举，进入村“两委”班子的大学生村官目前已占新疆大学生村官总数的62％，其中任村党支部书记的117人，任村委会主任的111人，村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的109人。近60％的村“两委”中有大学生村官。