世相

4月21日，发改委决定废止《食盐专营许可证管理办法》。工信部官员称，食盐的整个专营体制还没有变，但正在研究盐业体制改革的总体方案。     

食盐专营是盐行业腾飞的法宝

食盐必须走专营之路在社会主义市场经济不断发展的情况下 ,实行食盐专营是党和国家为完成２０００年消除碘缺乏病危害 ,赋予盐行业的一项重大政治任务 ,是根据我国食盐市场的特点和现状的重大决策。落实食盐专营、普及碘盐供应 ,关系到消除碘缺乏病目标的实现 ,是国家大局 ,是民族素质提高的大事。“专营”运用到盐行业来讲就是“专卖” ,有二个特征 :一是政府行为 ,二是垄断行为 ,它是国家经济管理手段之一 ,通穿于盐的产、供、销各个环节。食盐专营可通俗地理解为 :国家对食盐生产实行定点管理 ,对食盐运输实行准运证管理 ,对食盐的批发实…     

规范食盐市场

江苏是产盐大省，也是用盐大省。由于多种因素的作用，省内非法生产、加工、运输、销售食盐的行为频频发生，属全国盐业违法案件高发省份之一，食盐市场监督管理工作任务十分繁重。多年来，通过强化监督管理，食盐市场秩序基本稳定，食盐加碘消除碘缺乏危害工作取得显成效。去年通过国家考核评估，全省实现了消除碘缺乏危害阶段性目标。     

我国食盐产业链利益分配问题及制度求解

我国食盐产业链合作利益在各环节的分配严重不公平,这造成了整个产业链的效率损失。合作利益的分配问题是由食盐产业链纵向和横向上的不合理的产业组织状况所导致的,而产业组织的不合理性有着包括盐业管理体制问题在内的制度性根源。以市场化为目标的食盐专营制度改革和以投资主体多元化为目标的产权制度改革,将优化盐业产业组织结构,从而提升整个盐业产业链的效率,最终增强我国盐业在国际市场上的竞争力。     

深圳食盐零售环节的问题与对策研究

本文主要首先对深圳食盐零售网点现状进行了剖析,发现深圳食盐在零售环节存在着终端组织不高、小门店数量多、批零企业存在着信息共享度低等五个方面问题。针对上述问题,提出政府应积极推动零售现代化、推进批发体制改革、加强对零售网点进行监督、对市民的碘盐知识宣传,以及推进食盐零售许可证工作。     

食盐专营制度下私盐行为与其监管的博弈分析

食盐专营是为了确保市场上销售的食盐都是合格的碘盐。由于在食盐销售环节产生高额的垄断利润,导致了食盐走私行为的发生。文章通过建立“私盐”行为与其监管的博弈模型,分析了“私盐”现象产生的原因以及食盐的走私与监管之间的关系。文章认为,食盐专营制度无法消除“私盐”行为发生,并且专营的程度越高,“私盐”就越泛滥。文章从改革食盐专营制度、加大对走私行为的惩罚、加强对偏远地区的监管等方面提出对策建议。     

食盐专营体制有待进一步改革和完善

自1994年以来，我国实行了国际通行的食盐专营政策，以规范食盐市场，确保合格碘盐供应，为从根本上在我国消除碘缺乏病奠定了坚实的基础。为了应对入世挑战，做大做强我国盐产业，进一步做好碘盐供应工作，当前有必要继续强化食盐专营，构建中国特色的盐行业管理体制，加快盐行业结构调整和食盐经营体系的建设步伐，在改革和创新中不断丰富和完善食盐专营体制。     

食盐国家专营体制的问题与改革建议

我国的盐业规制除了是基于传统的国家职能的需要,同时也是满足人民生活与社会发展的现实需要。然而,目前食盐国家专营体制存在着以下主要问题:一是盐业市场的人为分割;二是经济效益与社会效益的双重失衡;三是盐业产业组织整合受阻。鉴于盐业体制改革方案的一再搁置,我们认为有必要对改革战略与模式进行进一步地推敲与完善。基于社会发展的现实需要以及我国地区间发展的不平衡,本文提出了应以老少边穷地区作为特殊地区来设计改革框架。     

以盐为本多元并举河北省盐业专营总公司

河北省盐业专营总公司成立于建国初期,隶属于河北省供销社,是一家以盐业专营为主,集生产加工、批发零售、物流配送、盐化开发干一身的实业性集团企业,销售额5亿多元.     

对非碘盐冲击民用食盐市场的控制及对策

碘缺乏病是一种流行较广,病人较多,危害严重的地方性疾病,治疗和预防这种疾病的最简单有效办法就是食盐加碘,食用碘盐。这种防治办法已经得到国际卫生组织的承认,许多西方国家还制定专门法律,以加强管理。近几年,经过盐业部门和地方病防治部门的联合检查,发现碘缺乏病病情明显回升,严重地影响了碘缺乏病的防治工作。 一、碘盐普理的善本状况和问题 近几年来,国务院及省政府都非常重视盐业管理,尤其是碘盐管理,分别下发了“盐业管理条例”、“实施办法”和“食盐加研防治碘缺乏病规定”,这些对加强碘盐的管理工作都起到了积极的作用。各地依据这些“条例”、“办法”、“规定”采取了如下具体的基本形式: 1.设立盐政专管机构,加强碘盐管理的组织保障工作。配备专职人员负责盐政管理和稽查工作,设立了食盐加碘防治地方病领导小组,使碘盐管理有了组织上的保证,加上政策法规配套,效果明显。但是目前有些地方,以精简机构,发展实体经济为名,将此机构或撤或并,名存实亡,仅存的机构人员也不配套。一些地方在查处非碘盐过程中由于受到各方面的阻力,也常常是大事化小,小事化了,不能依法办事,按规定处理。     

专项整治考量盐业专营制度

盐业市场专项整治开锣在我国,食盐从生产到销售,一直实行国家专营制度。但在市场经济时期,使得盐业专营垄断下的"市场"价格远远高于它的生产价格,过高的价格客观上又刺激了"私盐"的泛滥,不仅严重影响人们的身体健康,同时还衍生出了许多既得利益链条中的腐败行为,从而破坏了市场经济秩序,打压生产部门的积极性,严重地违背了国家建立盐业专营制度的初衷。针对一些地方私盐问题日益突出,非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食盐市场等严重扰乱盐业市场秩     

规制视角下我国盐业发展的五大瓶颈

我国的“食盐专营制度”,属于政府规制的重要内容,通过价格管制、进入规制以及质量控制等具体措施,我国盐业的发展逐步走向成熟,但仍然存在着不少问题。目前我国盐业的发展正面临着至少五大发展瓶颈：产销脱节、恶性竞争、产品差异化程度低、盐业资源配置不合理和战略重组效果不明显。鉴于上述发展瓶颈,实行食盐专营制度改革已是势在必行。     

食盐专营的终结

国家工业和信息化部确认,正在制定方案取消食盐专营,到2016年,2700年的食盐专营史将终结。盐,是一种古老的中国味道。俗话说"穿尽绫罗不如棉,吃尽百味还得盐"。食盐不仅是中国传统食物中必不可少的调味品,也是维持人体机能的重要物质,更是国计民生中的重要战略支撑。一袋盐的背后,是一部波澜壮阔的权力和财富的浓缩历史。如果从东周时期管仲在齐国推行食盐官营算     

增强专营意识 强化专营措施

一、深化认识,促使食盐专营深入人心 在市场经济条件下,面对商品放开、商贾云集的经济流通领域,盐业的专营有如航行在大海中的一叶扁舟。市场经济下的商品经营活动是以盈利为目的,而盐业专营在注重经济效益的同时必须兼顾社会效益,必要时甚至放弃经济效益来服从社会效益,如碘盐加碘不加价,边远山区价格贴补,碘缺乏重病区无偿供应等等。尤其是市场经济商品的营销方式、手段,可随着时间、条件的变更而变化,而盐业专营只能坚决地执行国家的政策规定,不允许有随意性,任何降价竞销,跨区侵销,自由购销都是不允许的。因此,维护食盐专营是一项长期而又异常艰巨的任务。     

在盐业体制改革背景下海西州盐业行业发展的思考

为认真贯彻落实青海省《盐业体制改革方案》,以"保障食盐安全、释放市场活力、坚持依法治盐、注重统筹兼顾"为原则,着力提高海西盐业企业核心竞争力,逐步健全符合省情、州情的盐业管理体制.我州盐业企业具有资源优势,也有市场短板,如何让各盐业生产、批发企业,找准自身定位,转变观念,提升品牌知名度,保证人民群众的食盐安全和切实利益.从2017年1月1日开始,《青海省盐业体制改革方案》全面实施,海西州作为全省制盐企业的主产地,意味着久负盛名的青海"大青盐"将有可能乘着改革的东风,走向全国甚至走向世界.海西州盐业企业将以此为契机,把握盐改机遇,把无污染、原生态的青盐优势转化为经济优势,推动青海盐产品走向全国.     

清代食盐专卖新探

封建专卖,即国家基于财政目的,对某些社会商品的经营垄断,它是封建小商品经济与专制政治制度结合的产物。清代盐业经营废除“官煎煮之法”,“凡直省沿海及有池井之地,听民辟地为场,置灶开畦,为盐而售之商”。随着食盐消费量的增长,清政府日益加强盐业流通领域的控制。盐务之“枢纽在转运,归墟在岸销”。其专卖之具体实施,仍然借助于传统的引岸运贩模式,采取专卖经营特权与市场分割垄断结合的流通体制。引岸法有利于政     

洪武至宣德年间福建盐政运作与食盐产销秩序

一般认为,明初盐业属于劳役制支配下的官手工业,国家垄断并配置食盐生产资料,且控制着食盐的生产与流通。通过对福建盐业的考察,本文发现洪武至宣德年间,福建虽然建立了盐政专管体制、编佥灶户、征调盐课,但是灶籍登记混乱,无生产资料配置,最终形成了一个依赖地方势要、以盐课征调为主要职责的盐场管理体系。宣德以前,福建盐课少开中,而户口食盐法早在洪武中后期已败坏,食盐在一定程度上能够自由流通。在盐利吸引下,濒海人群改进制盐技术、重新配置食盐生产资料,地方势要则借机控制了食盐生产。此盐业秩序的形成,与福建官府对地方资源的占有情况、执行制度的具体策略直接相关,而洪武年间国家征收、分配盐课以发挥食盐财政功能而非全面控制地方盐业的管理目的,有限的管理成本和技术,以及民间对盐利的追求是这种盐业秩序运行的重要机制。     

我国盐业专营制度分析——新制度主义经济学的视角

我国现有的盐业专营制度目标在于保证人们的食盐安全，消除碘缺乏症。但是由于这种制度已经不适应我国市场经济的要求，在实际运行中存在和导致了许多问题，制度结果严重偏离制度目标，而且社会成本大于社会收益。因此必须进行改革。改革的基本思路主要为，实行政企分开，在产销合一的基础上进行寡头竞争，同时加强政府管制，以最经济的方式保证人们的食盐安全。     

解读《药品经营许可证管理办法》

国家食品药品监督管理局公布了《药品经营许可证管理办法》(下称《办法》)，从4月1日起正式实施，新《办法》有哪些新规定，各地药品经营者有什么反应，新办法将带来哪些变化?     

洪武至宣德年间福建盐政运作与食盐产销秩序北大核心

一般认为,明初盐业属于劳役制支配下的官手工业,国家垄断并配置食盐生产资料,且控制着食盐的生产与流通。通过对福建盐业的考察,本文发现洪武至宣德年间,福建虽然建立了盐政专管体制、编佥灶户、征调盐课,但是灶籍登记混乱,无生产资料配置,最终形成了一个依赖地方势要、以盐课征调为主要职责的盐场管理体系。宣德以前,福建盐课少开中,而户口食盐法早在洪武中后期已败坏,食盐在一定程度上能够自由流通。在盐利吸引下,濒海人群改进制盐技术、重新配置食盐生产资料,地方势要则借机控制了食盐生产。此盐业秩序的形成,与福建官府对地方资源的占有情况、执行制度的具体策略直接相关,而洪武年间国家征收、分配盐课以发挥食盐财政功能而非全面控制地方盐业的管理目的,有限的管理成本和技术,以及民间对盐利的追求是这种盐业秩序运行的重要机制。