治理理论视角下的地方政府治理能力提升——基于凤冈县“党群直议制”的研究

推进国家治理体系和治理能力现代化是当前国家社会治理的新常态。发展中国特色社会主义制度并使其完善,是国家治理能力和完善治理系统是我国某个阶段的建设目标。使政府具有较强的治理能力,并非一朝一夕之功,而需要付出长时间的努力。文章通过对凤冈县"党群直议"联系服务群众工作机制实践的探索,总结其治理的基本做法、问题并提出相关对策。     

基于PMC指数模型的黑龙江省高校毕业生就业政策评价与优化研究

黑龙江省区位优势不明显,省份舒适性差,亟需通过政策手段吸引高校毕业生留黑就业。通过采用内容文本挖掘及政策建模一致性(PMC)指数构建等研究方法,为黑龙江省出台的高校毕业生就业政策构建包含10个一级指标、44个二级指标的政策量化PMC指数模型,进行实证分析。实证结果表明：黑龙江省高校毕业生就业政策PMC指数均值为7.67,处于优秀水平;15项政策样本中,完美级别1项,优秀级别12项,可接受级别2项,无不良级别政策,优良率占比为100%。在此基础上,选择指数值最高的政策P14、指数值居中的政策P5和指数值最低的政策P2进行详细分析发现,黑龙江省高校毕业生就业政策整体上设计较为合理,一致性程度较高,仍有很大改善空间。     

当前地方政府融资存在的问题及其治理

文章认为,由于财政分权改革导致地方政府事权与财权不相匹配,使得地方各级政府的财源不能满足现时的地方发展的需求,导致巨额财政赤字。而目前的经济发展模式和中央对地方政府考核以及官员晋升激励模式,使得这一问题更加严重,同时地方政府融资渠道狭窄,导致地方各级政府融资偏离财政监督,宏观调控艰难;地方政府融投资平台开始泛滥,监管体系不健全,导致目前地方政府债务失控;地方政府信息披露机制尚未建立,地方政府融投资信息不透明,使得地方政府的融资风险也难以宏观调控。基于此分析,文章提出了完善法律体系、改革财政分配关系、建立管理机制、完善融资体系和信息披露制度等对策。     

地方财政搭便车、财政货币承诺与地方债务治理

本文通过一个简单的理论模型说明了地方政府财政搭便车、中央银行货币政策承诺、中央政府财政政策承诺以及中央政府财政统筹协调之间的关系。研究发现,中央银行的货币承诺或中央政府的财政政策承诺对于降低地方政府的财政搭便车动机至关重要。虽然中央政府的财政统筹协调可以获得与中央银行货币政策承诺或中央政府财政政策承诺相同的结果,但其具体实施存在诸多困难。在此基础上,本文提出地方政府债务治理的政策设想和可行方法。     

The Bundesbank's Communications Strategy and Policy Conflicts with the Federal Government

In this paper we provide an estimate of the likelihood of conflict between the federal government and the Bundesbank for the 1989-1998 period. We rely on a novel proxy for the impact of public communication by Bundesbank officials on the probability of conflict, in addition to interest rate, exchange rate, money supply behavior, as well as electoral influences. The empirical evidence is consistent with the view that speeches by the Bundesbank president dealing with inflation and economic policy are a positive source of conflict in a probabilistic sense. Conflict was not a constant but flared up at times of economic stress and could be exacerbated by the “talking” of Bundesbank officials.     

武当旅游国际推广中翻译现状分析及展望

中国旅游产业持续发展,并越发走向国际化.湖北十堰境内的武当山风景区也在积极努力,采取各种有效措施进行国际推广,取得了一定的成绩,但也存在一些不足,亟需改进.建议译者在文化自觉、 功能目的论、 跨文化交际等理论指导下综合运用各种策略方法,完善武当旅游翻译;高校及相关职能部门也应协同合作,助推武当旅游国际化.     

政府投资审计的现状及对策

投资审计是审计机关一项经常性工作 ,也是需要不断探索创新的重要工作。本文阐述了闵行区审计局对投资审计的有效实践 ,并提出了进一步探索的思考     

当前经济形势与对策建议

单看1-2月份的数据，还难以对今年国民经济的运行和发展作一个全面评估，但与实地调研所掌握的最新情况结合起来，大致可以得出一个趋势性判断。总体看，当前经济运行延续去年以来的“温和向下”趋势，有的指标略有加速，有的指标略有减速，但都没有出现极端倾向，行走在宏观调控的“目标区间”以内。上半年GDP增长速度仍将超过9％，下半年可能略微低一些，     

我国知识经济现状与发展战略

本文在介绍知识经济概念和特征的基础上，从国内经济和国际分工两个方面阐述了发展知识经济的战略意义，通过定性和定量分析我国所处的经济形态，强调根据我国的具体情况正确处理农业经济，工业经济与知识经济之间的关系，从意识观念，政府，企业的作用等方面提出我国知识经济发展存在的问题和建议。     

当前中国宏观经济形势及其若干政策建议

2008年中国经济将进入一个调整期，主要问题是通货膨胀。此次中国通货膨胀面临着以前从未有过的局面：这种通货膨胀是混合型的，需求拉动、成本推动、国际输入三种情况均有，而解决其中任何一种，都不能化解整个通货膨胀的预期。目前值得考虑的政策取向有以下几点：1．保持货币政策的紧缩力度。2．保持适度扩张的财政政策。3．继续保持对市场的监管力度。4．全面调整对美经贸关系。以上政策取向都是从短期考虑的，从长期看还需要采取其他一些制度性措施。     

地方政府行为与地区产业结构趋同的理论及实证分析

首先利用一个不完全信息动态博弈的理论框架,揭示地方政府行为与地区间产业结构趋同之间的关系,认为在单一的中央政府依托相对绩效考核的晋升激励假设下,不同类型的地方政府会采取模仿战略来最大化自身利益,进而导致地区产业结构趋同.而放松假设后,地方政府的行为将出现分化.接下来,本文根据1999-2007年中国省际间工业产业结构相似系数的变动情况,对理论推导的结论进行实证检验,并得出:近年来导致我国产业结构趋同的关键因素并非地区间相对绩效竞争的结果,而是由GDP增长率等绝对绩效指标带来的晋升激励扭曲.此外,地方政府追求财政收益控制权的行为,将有利于地区产业结构的差异化.     

政府治理与PPP项目投资:来自发展中国家面板数据的经验分析

文章采用108个发展中国家的面板数据,实证检验了私人部门参与基础设施PPP项目投资意愿与政府治理之间的关系。研究发现,私人投资PPP项目的可能性与投资额都受到政府治理水平的显著影响。随着政府治理的改善,私人部门的投资信心得到提升。这种影响随着经济增速、历史投资额的变化而动态调整。对于不同行业和类型的PPP项目,私人部门的投资信心对政府治理的敏感度存在显著差异。可见,政府推广PPP模式最有效的方法并不是推出相关的规范或规则,而是要从改变自身入手,建立相关监督机制来约束政府行为,建立政府尊重契约、遵守规则的信誉。在积极完善政策环境的基础上,中国政府应着眼于提升自身的治理效率,以达到促进PPP项目推广的最佳效果。