论农业保险的政策性及其发展空间

一农业保险作为市场经济条件下现代农业可持续发展的三大支柱（农业科技、金融、保险）之一,从世界范围看,已有近１００年的发展历程。本世纪以来,农业保险以农作物的承保为代表,最早发生在西方市场经济国家,因为农业在国家工业化的过程中已经大规模地走上了产业化的...     

我国政策性农业保险问题探究

大力发展政策性农业保险,利国利民,对于保护农民的生产积极性,为农业和农村经济协调发展提供有力的社会保障.鉴于此,国家应给予高度重视,针对我国农业保险存在的问题,采取各项强有力措施,努力建立一个具有中国特色的、全国性与区域性相结合的多层次政策性农业保险体制.而国家强力推进政策性农业保险,给予多种政策性的支持,将切实帮助农民、扶持生产,为解决“三农”问题做出积极贡献.     

我国农业保险政策对粮食生产安全的影响及对策研究

随着我国现代农业建设的不断深入，政府高度重视现代农业保险的发展，农业保险在国民经济中的地位和作用日益凸显。农业保险作为一项国家粮食支持政策，为粮食安全生产提供坚实的保障。基于此，文章梳理了农业保险对粮食生产安全的影响，剖析了保险业支持粮食生产安全的现存问题，切实提出了我国农业保险政策的发展策略，如建立完善的农业保险体系、健全农业保险制度，这些都对促进农业经济健康发展有重要的实际意义和社会作用，为农业高质量发展提供重要的实践价值。     

我国农业保险政策实施的现状及建议

中国是农业灾害发生最为严重的国家之一,而农业风险控制的重要方式是农业保险,政策的指导与引领农业保险良好发展的需要。经过不断的探索,从2004年到2013年,我国为支持农业保险的稳健发展出台了一系列相关政策,已取得了比较明显的成效。但是不可否认的是,当前农业保险政策执行中存在着许多问题。面对国内外农业保险发展的新形势,完善和发展农业保险政策十分重要。本文通过深入分析农业保险政策实施过程中出现的一系列问题及原因,提出我国农业保险政策长足发展的建议。     

印度农业保险发展研究及启示分析

印度作为世界上的农业大国和人口大国,农业发展、粮食生产和农村脱贫一直是其经济发展中的关键环节,政府高度重视这方面的问题,开展了诸多的助农政策。农业保险政策就是印度重要的助农的政策之一,经过近60年的论证和发展,印度已经形成了一个以国家支持的国家农业保险计划为核心,多种商业化农业保险为补充的多层次、全面化的农业保险体系。研究印度农险体系的发展历程,其有益的经验教训给我国农业保险的发展带来了启示。     

黑龙江省农业保险网络构建研究

农业保险作为一种专业化、市场化的风险管理机制,可以通过分散农业生产、农村建设、农民生活中的各类风险,在建设社会主义新农村中发挥积极作用。2006年黑龙江省提出了“建立覆盖全省的农业保险网络,为农业经济发展提供安全网”的目标,但由于农业本身高风险和目前政策性支持有限,为这一目标的实现本文力求通过网络的构建,使农业保险成为真正的安全网,为农民增收作保障,为黑龙江省新农村建设服务。     

适应新形势 推进农业互助保险

<正> 黑龙江垦区实行农业风险互助始于1993年。2003年进行农业风险互助改革试点。十几年的运作和改革探索,使农业互助保险事业得到了一定的发展。中国加入世贸组织,又一次为垦区的农业互助保险事业提供了腾飞的机遇,同时也带来了严峻的挑战。面对机遇和挑战,垦区农业互助保险工作如何适应新形势,成为亟待解决的问题。     

农业保险发展模式研究

我国目前正处于经济转变时期 ,市场经济运行机制不断确立与完善 ,未来的农业必然是处于市场经济条件下集约经营的现代化可持续发展的农业。这种农业与传统农业相比所承受的社会风险和经济风险将会更大。同时 ,我国是世界上自然灾害最严重的国家之一。农业生产的高风险迫切需要有效的风险转移方法为其提供持续的保障。因此 ,如何建立有效的农业保险模式具有重要的现实意义。　　一、世界各国农业保险模式　　 1 .发达国家的农业保险发展的历史尽管参差不齐 ,但是 ,他们的农业保险体系却有共同之处。首先农业保险的对象不止是种养两业 ,而是大…     

借鉴与创新：构建新型农业保险制度体系

农业保险的特有属性表现为农业风险的高度关联性;农业保险中存在严重的逆选择和道德风险;农业保险的交易成本比较高。立足于农业保险的特有属性,并借鉴美、日、法三国农业保险的制度安排,构建和完善中国农业保险的制度体系应着重于下列几个方面大力发展农业互助合作保险社,构建中国农业保险制度体系的基层组织;组建国家农业保险公司,是推动中国农业保险发展的关键所在;政府实施优惠政策,鼓励专业性股份制农业保险公司、其它商业保险公司和外资农业保险公司积极参与我国农业保险市场的开发;建立农业巨灾风险基金,将是我国农业保险可持续发展的重要制度保障。     

农业保险的性质,立法原则及发展思路

农业保险同单纯的商业保险性质是不同的。1995年10月1日开始施行的《中华人民共和国保险法》规定:“国家支持发展为农业生产服务的保险事业,农业保险由法律、行政法规另行规定。”6月29日,全国人大法律委员会主任委员薛驹在通过该法前汇报说:“在我国,农业极其重要,农业保险不可缺少,但又有其特殊性,应当另行立法解决”。以法律的形式规定对农业保险的支持,同时将农业保险从商业保险中分离出来,这是我国市场经济法制建设     

农业巨灾风险解决办法思考

2006年6月26日国务院发布了《国务院关于保险业改革发展的若干意见》,《意见》明确表示,要探索建立适合我国国情的农业保险发展模式,将农业保险作为支农方式的创新,纳入农业支持保护体系。同时,《意见》还指出,要建立国家财政支持的巨灾风险保险体系。由此可见,国家对于巨灾保险和农业保险非常重视,有关农业巨灾保险的解决问题应再次引起我们的关注。     

加快农业保险发展 助力农村经济兴旺

财政部、农业农村部、银保监会和国家林草局4部门2019年联合发布了《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》,明确了我国将继续推进农业保险提高标准,增加险种,扩大覆盖面,加强推进小麦、稻谷、玉米保险覆盖率,支持各地特色优势农产品保险,助力农户奔小康。     

农业保险参与:强制抑或自愿?——基于国内外农业保险参与方式的借鉴与启示

由于农业保险的特殊性,很多国家在开展农业保险时,都选择强制性的或者有条件的强制参与方式,这种参与方式可以提高参与率、降低逆向选择、较少交易费用,解决了农业保险的很多难题。但强制保险的实现也是需要条件的,我国政策性农业保险能否采取强制性保险呢？如果可以应该如何实现呢？从国内外农业保险的实践中总结经验,为我国农业保险参与方式的选择提供借鉴。     

推进我国政策性农业保险的策略研究

国家通过政策性农业保险的推行,可以构筑起作为弱势群体——农民的收入安全网。我国幅员辽阔,各地区经济发展水平不平衡,农业生产及其风险状况也不同。农业风险的特殊性要求加强农业保险立法,建立多层次的农业再保险体系,为政策性农业保险的有效、有序经营提供保障,并积极通过实践探索符合我国实际情况的政策性农业保险经营策略。一、引言政策性农业保险就是为了实现政府对农业和农村经济发展的政策目标而实施的农业保险或建立的农业保险制度。政策性农业保险公司由政府政策扶持,给予经营补贴以及其他财政优惠措施。国家通过政策性农业保险的推行,可以构筑起作     

我国农业保险存在的问题及对策

我国是一个发展中国家 ,农业是我国的基础产业 ,同时又是一个弱质产业。我国自然灾害频繁 ,农业现代化程度不高 ,抗灾能力弱 ,客观上需要通过保险来转移风险 ,农业保险正是有效的支持和保护农业的手段 ,是农业发展不可缺少的一项政策。一、我国农业保险的现状　　自 1 982年人保公司作为国家保险公司 ,积极试办农业保险以来 ,业务迅速拓展到除西藏以外 30个省、市、自治区 ,开办了 1 0 0多个险种。1 982～ 1 994年 1 3年间 ,农业保险共收入保费 32 7778万元 ,支付赔款 35 31 76万元 ,对于农业的发展和农业的稳定发挥了重大作用。然而农业保…     

加拿大农业保险考察及对我国开展农业保险的建议

加拿大农业保险考察及对我国开展农业保险的建议朱崇明１９９３年１０至１１月，笔者随团赴加拿大进行农业保险学习考察．现谈谈学习考察情况及对我国开展农业保险的建议．一、加拿大农业保险发展概况（一）加拿大实行农业保险的起因一是由加拿大农业所处的地位决定的。加...     

农业保险的国际经验与比较

国外农业保险发展状况1.日本的农业保险日本的农业保险采取的是共济组合形式,它是根据《农业灾害补偿法》建立起来的。农业保险以市、町、村的农业共济组合为基层组织,直接承办农业保险,县级机构成立农业共济组合联合会,承担共济组合的分保,以政府为领导的保险机关。承担共济组合以外的全部再保险。上世纪20年代初,日本开始正式讨论有关开展农业保险的提议。1928年政府开始进行可行性研究,1938年议会通过日本《农业保险法》,1939年4月正式实施,1947年《,农业保险法》又与1929年颁布的《牲畜保险法》经过修订合并成为《农业灾害补偿法》,该法…     

借鉴国际经验 完善我国政策性农业保险

19世纪末20世纪初,完全商业化的农业保险制度举步维艰,从20世纪30年代开始,美国、日本等国建立了财政支持的政策性农业保险制度。农业保险的弱质性和准公共产品属性决定了其政策性。本文分析了农业保险的政策性,介绍了世界现行的五种农业保险模式及其典型国家农业保险的特征,最后借鉴这些经验,提出了完善我国政策性农业保险的几点建议。     

发展我国农业保险的对策研究

农业是国民经济的基础,各国都非常重视农业的发展,但农业生产经常受台风、干旱、暴雨等自然灾害的侵袭。农业保险具有分散农业风险的作用,并对农业的健康发展起着保驾护航的作用,因此对农业保险的研究具有重要的现实意义。本文主要阐述了农业保险的含义,并在此基础上回顾了我国农业保险的发展历程、特点,为进一步提出发展农业保险的意义、我国农业保险发展现状中存在的问题以及如何借鉴国外农业保险发展的先进经验的同时结合我国的实际情况,给出了对策与建议。     

将农业保险纳入国家农业保护政策体系

中国人民保险公司从1982年恢复农业保险业务以来,农业保险从无到有、从小到大,各省、市、自治区都不同程度地试办了农业保险,全国共开办了100余个险种,1990年我国农业保险共收保费2.1734亿元,是1982年23万元的945倍,业务量大幅度增长,在1982年至1990年的9年中,共支付赔款7.8556亿元。1992年中国的保险有了较大的突破,比1991年增长136％。为保障农业生产顺利进行起到了重要作用。但严重的问题之一是亏损严重,在1982年至1990年的9年中有8年发生亏损,9年的平均赔付率为111.4％;问题之二是承保面仍然十分狭窄,全国粮食作物的承保比重只有0.001％、棉花0.02％、大牲畜1.1％、奶牛3.6％、生猪0.8％、家禽1.3％、水产养殖2.5％。然而,近年来我国农业商品生产却迅速发展,各类专业户大量涌现,农民也迫切需要转嫁生产和经营风险。这说明我国农业保险事业的发展与农业需求之间存着严重的供求矛盾。