用制度管住权力 有效预防腐败

系统阐述了构建＂三项机制＂,系统防治腐败;健全＂六个机制＂,推进惩防体系建设;把权力关进制度的笼子,让制度笼子更坚固。提出要更加有效地预防腐败,发挥党风廉政建设责任制的优势,求真务实,注重实效,抓好落实;要坚持改革创新,加强反腐倡廉教育、廉政文化建设,健全完善制度;要在领导机制上强化对权力运行的制约和监督,有效预防和治理腐败。     

反腐重在深化制度建设

随着对反腐倡廉规律认识的深化，我国开始走上制度反腐的道路。制度反腐强调通过制度建设，以健全、完善的制度与法律的手段，制约、监督权力的运行来惩治和预防腐败。与运动反腐和权力反腐相比，制度反腐发挥作用的过程长期而稳定，能够避免大起大落，具有稳定性、前瞻性、权威性和法理性等特点，既能够有效遏制腐败，也有利于社会经济平稳发展，总成本不高，总收益很大。因此，制度反腐是我国反腐倡廉的必由之路。     

对完善反腐制度的思考

当前中国反腐形势仍然严峻,必须加强反腐制度建设,把权力关进制度的笼子。从完善不敢腐的惩戒机制、完善不能腐的制约机制、完善制约机制使之不能腐败、完善不易腐的监督机制三个方面对加强新形势下的反腐制度建设问题进行研究。     

中国法治现代化刍议

中国法治现代化应走政府为主导，人民广泛参与为基础的推进型法治现代化建设道路。改革立法程序，扩大公民参与立法范围，国家应积极推进完全独立化方向的司法体制改革，在法治社会中，真正社会权威不应是“纸上的法律”，而是效忠正义的司法。权力腐败已成为我国政权建设的一个毒瘤，运用权力制约着一个有效防止办法。重新构建我国的权力制约机制，是我国法治现代化的最关键问题，也是国家不断向民主化方向迈进的前提。     

论公共道德与公共权力

公共权力作为人类创造出的利器,对人类社会的发展发挥着不可替代的作用,但又与所有其它人类创造的事物一样,公共权力也有着先天的缺陷,既由公共权力的私有化导致的腐败严重地侵犯了公共利益。于是人类设计了各种制度,如用权力以及法律来制约权力,以期达到防止公共权力异化的作用。但缺憾依在,我们需要借用多种手段来制约公共权力,道德作为人类内生的自我约束的力量,可以对公共权力起到制约的辅助作用。     

论公法学上公权力的异化与反异化

公权力内在属性的因素、公权力的所有权与使用权背离、人的趋利以及权力缺乏制约和监督导致了公权力的异化,使得公权力的运行不能保证公共秩序持续健康发展,而有损于公共利益的增进。因此必须从以下四个方面遏制公权力的异化：加强思想道德建设、建立与完善分权与制衡的制度、建立以权利制约权力机制、以法律制度来控制权力。     

腐败产生的原因及惩治和预防腐败的对策——以徇私情轻正义为视角

腐败是当今人们关注程度最高的问题之一。腐败得不到有效的治理,国家和社会将会为此付出沉痛的代价。关于腐败的探源,以往有的从法律制度、权利制约层面分析,有的从人性弱点、腐败文化方面论述,本文从徇私情轻正义思考产生腐败的几种原因,提出惩治和预防腐败的相关对策,对于经济的发展、民主政治的建设和和谐社会的进步都具有现实意义。     

论公法学上公权力的异化与反异化

公权力内在属性的因素、公权力的所有权与使用权背离、人的趋利以及权力缺乏制约和监督导致了公权力的异化,使得公权力的运行不能保证公共秩序持续健康发展,而有损于公共利益的增进.因此必须从以下四个方面遏制公权力的异化:加强思想道德建设、建立与完善分权与制衡的制度、建立以权利制约权力机制、以法律制度来控制权力.     

电子政务:治理腐败的有效手段

电子政务的核心目标是构建一个廉洁、高效、透明、服务型的“阳光型”政府；电子政务建设和制度建设紧密结合是制约权力和监督权力的有效途径；构建电子政务联网核查系统模型能有效地实现对政府的动态监督，最有效地防范腐败。     

基于市场经济的视角谈推进反腐倡廉制度建设,建立权力运行内控机制

依靠制度惩治和预防腐败,是反腐倡廉建设的基础工程。我们坚持把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节,从加强对领导干部、权力运行、重要岗位和关键环节的监督制约入手,突出风险防控和权力制衡,通过深化改革和制度创新,推进反腐倡廉制度建设,建立健全部门权力内控机制,用制度管权、管事、管人,把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道。文章以淮安市第二人民医院为例,对此进行了探讨。     

政府审计监督与腐败治理

政府审计监督是腐败监督体系中的重要组成部分,主要通过对权力的制约和监督实现腐败治理.当前,改革、发展、法治、反腐是主题,政府审计如何在法治框架下实现腐败治理具有重要的现实意义.本文认为,基于政府审计与腐败之间的关系,政府审计应该从权力审计、审计信息共享机制、审计监督的协作机制、审计预警机制、国际借鉴等方面实现腐败治理.     

从源头上建立科学防治腐败体系的几点思考

提高反腐倡廉建设科学化水平,重在源头上建立科学的防治腐败体系,科学化的源头防治腐败领域归根结底是通过科学规范的程序、完善的权力制约机制和制度,在体制和管理上形成主体清晰、责任明确、权力配置科学的责任体系,为此,从规范管理者入手,构筑和夯实制度防线,加强管理者聘用、行权、行为约束和监督,不断在各项管理工作中,找准隐患,溯本求源,以整体联动的方式,全员进行齐抓共防,并不断创新思路,突出实效,把反腐倡廉建设推向一个新水平。     

论以权利制约权力是治理腐败的根本对策

腐败伴随着公权力而存在,中国同样存在腐败现象。人民群众是腐败的最大受害者。产生腐败的原因有多种,国家公共权力没有被有效地监督、制约是产生腐败的根本原因。从腐败产生的原因看,以公民权利制约国家权力是治理腐败的根本对策。中国宪法确认国家的一切权力属于人民。利用公民权利来制约国家权力的滥用,防治腐败需要有具体的途径、载体和形式。而公民选举权的充分行使、结社自由和言论自由的享有能有效地防止国家权力被滥用。     

关于税收腐败现象的经济分析

税收腐败现象在许多国家相当普遍,并且与其他政府腐败形式相互依存,其危害巨大.本文从税收腐败产生的原因和危害性入手,探讨税收腐败现象的若干形式,从经济学角度对税收腐败进行分析.认为,应建立以合理分权为基础的权力制约机制和赋予纳税人权利为基础的权力制约机制,以增强税收管理透明度,提高税收执法效率.     

“会计委派制”势在必行

要建立以会计监督为中心的企业权力约束制度,必须实行会计委派制。社会主义市场经济机制为会计委派制提供了理论依据。会计委派制不仅是现代企业制度建设的需要,也是遏制腐败的需要。     

加强权力运行制约监督法治建设科学有效防治腐败

腐败是政治之癌,有权力的地方就会有腐败。任何政党、政治集团执政以后,都面临着失去政权的危险。在和平建设时期,危险主要来自执政党内部的腐败。执政党只有坚决反对腐败、有效地预防腐败,才能保持执政地位,维护国家的稳定和发展。我国腐败现象发展迅猛的势头,已经对党、对国家和社会构成了潜在的威胁。腐败会减低党的执政能力,动摇党的执政合法性。随着“微笑局长”被移送司法机关、“王薄案件”浮出水面,十八大后一大批腐败官员接连“落马”,进一步说明缺乏有效制约监督的权力是危险的,是导致权力滥用的根本原因。同时也让我们看到,我国的反腐形势仍然非常严峻,任务依然繁重。腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!可见如何加强权力运行制约监督法制建设科学有效防治腐败是当务之急。     

反对特权思想和特权现象,防止权力寻租问题研究

解决特权腐败、权力寻租问题的关键是寻求制度设计上的突破,要在法治、规则、权利、文化等各个方面,系统改革和完善一系列约束特权、抑制寻租的工作机制,把权力关进制度牢笼;同时,让权利和责任回归社会,建立起体制内纪律约束与体制外社会监管有机结合的权力治理新框架。     

法治国家中的权力控制与制约

人类生活的最大公害出自公权力的专横与腐败,公权力的专横与腐败又出自公权力不受约束或约束不力.公权力的专横与腐败,不仅导致政府低效无能,对内不能发展经济,对外不能独立强大,而且更严重的是,它还极其强烈地破坏法律的确定性和权威性,从而侵犯法律的尊严.它常常使得公权力下的普通老百姓不可能从容地、安全地安排自己的生活.政治实践却不曾有效地防治公共权力的专横与腐败,不曾成功地将国家和人民从权力专横与腐败的荼毒下解救出来.①公权力的专横与腐败只能通过完善法治来遏制,对权力加以控制和制约.通过限制权力,实现权力行使合理化,让社会推进法治成为现实.没有法治,公权力的专横与腐败就不可能得到解决.而法治最重要不是在治民,而是在治官.只有着重治官的法治,才有可能维护老百姓的尊严和利益,才有可能维护自由的法治!②     

权力制约:社会主义政治文明建设的重要途径

权力制约是政治文明建设的逻辑必然 ,制约公共权力 ,建设我国社会主义政治文明 ,要走自上而下与自下而上结合的道路。建构建设政治文明的有效权力制约机制 ,要把多种权力制约机制有机结合 ,形成相互配合 ,互相支援的权力制约体系     

我国黑色经济的现状及治理对策

黑色经济是对社会构成直接危害的法律禁止的各种经济活动的总称,黑色经济在我国社会经济生活中已占有一定比重.治理黑色经济是一项艰巨复杂的社会系统工程,要从建立完善的且运行有序的法律体系、构建完善的市场经济运行制度体系、加快政治体制改革以治理权力腐败、大力推进和深化公民道德建设、加强国家对黑色经济活动的监测和预警等方面建立治理黑色经济的完整体系.