试论行政处理

行政处理是不同于授益行政行为,也不同于损益行政行为的具体行政行为中的一类,其对相对人的权益有直接影响,但积极影响还是消极影响在行政主体为行为时并不确定。具体行政行为根据对相对人权益的影响不同,可分为授益行政行为、损益行政行为和行政处理三类。行政处理不同于行政处罚。相对人认为行政处理侵害自己的合法权益,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。     

论区县政府因规范性文件不合法导致具体行政行为违法的情形及对策

行政机关的行政行为可分为抽象行政行为和具体行政行为，而许多具体行政行为是依据抽象行政行为作出的，如果抽象行政行为不合法必然导致具体行政行为违法，虽然，抽象行政行为不被当事人直接诉讼，但因执行抽象行政行为引发具体行政行为诉讼的案例是非常多的。我市近两年审结的20余起行政复议案件中，     

行政事业单位国有资产管理中存在的问题及改进策略

随着我国经济发展、改革的深入和公共财政制度的逐步建立，加强行政事业单位国有资产管理已显得El益迫切和重要，要加强行政事业单位国有资产管理，就必须进一步完善我国行政事业单位国有资产的管理体制。本文就行政事业单位国有资产管理中存在的问题及改进策略进行探究。     

行政行为属性浅析

行政行为是行政权的外化，其发生是以实现一定的社会公共管理职能。行政行为的属性在某种程度上由行政权性质所决定的。行政行为要受到来自己外界的监督也要受到内部决策机制的制约。从行政权的性质出发，以及对行政行为的要求来看，行政行为应该满足行政行为的合法性要求和行政行为合理性的要求。     

证券犯罪刑事规制问题的法益保护

我国对于证券交易的法律规制工作起步较晚，时间经验较为不足；另一方面，刑法的目的在于保护法益，而刑事处罚的基础在于法益的侵害，行为被处罚的可罚性基础也是根源于法益的侵害，所以法益具有澄清刑事处罚界限的机能。据此，以证券交易犯罪为研究对象，根据法益保护的观点和证券交易刑事处罚上的理论基础，先阐释法益抽象化与概括条款的适用，后又对证券犯罪刑事处罚的界限进行分析。     

浅论行政事实行为

要判断行政主体的行为是行政行为还是行政事实行为，必须对行政事实行为的内涵予以界定，对此，学术界颇有争议，主要有三种观点。     

浅析工商行政管理机关如何实施行政强制措施

行政强制措施是行政执法机关为了保证具体行政行为的顺利进行或者保证具体行政行为的内容而依法采取的临时性处置行为，这种行为属于具体行政行为的一种。     

论行政许可及其规范化

一、概念与性质 行政许可已在行政管理中得以广泛运用，但理论界对其概念认识尚未统一。笔者认为．行政许可系指特定行政主体依相对方之申请，依法赋予相对方从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的要式具体行政行为。行政许可概念的内涵应包容五个方面：（1）以相对方申请为前提。（2）行政许可系特定行政主体所为之具体行政行为。实施行政许可系具体行政行为，区别于设定行政许可之议会立法行为或行政立法行为。     

论我国行政垄断及其政府规制

行政垄断是指政府及其所属部门或其授权的单位凭借手中掌握的行政权力，滥施行政行为，扶持或培植一定范围的经营者，实现对相关产业的垄断，达到限制竞争目的的行为。它是从高度集中的计划经济体制向市场经济体制渐进转型的产物，是行政权力不当干预市场竞争的结果。在理论上，行政垄断有狭义和广义之分。广义的行政垄断是指政府和政府部门运用行政权力所做的限制竞争的行为，包括国家垄断、国家特许的垄断等合法的行政垄断。狭义的行政垄断是指政府及其所属部门（包括享有行政权的组织）违法行政、限制竞争的行为。     

对外资企业行政争议有关问题的思考

所谓行政争议是指行政机关与受其行政行为相对人（自然人、法人和其他组织）之间产生的法律争议。行政争议区别于其他争议的特点是它围绕行政机关的行政行为产生，争议的一方当事人是行政机关。本文所考察的外商投资企业行政争议是指，争议一方当事人为政府机关，另一方当...     

试论非诉行政执行制度的完善

非诉行政执行制度保证合法行政行为得以实现，促进行政行为所确定的行政管理秩序的实现，而且时维护行政相对人合法权益具有重要意义。但是，现行非诉行政执行制度在申请期限的起算点、审查程序、审查与执行的衔接以及逾期申请的救济等方面存在缺陷，不利于这一制度作用的最大发挥，所以研究非诉行政执行制度的完善非常必要。     

论知识产权行政调处行为的法律地位

对知识产权行政调处行为的诉讼性质进行阐述，并认为知识产权行政管理机关调处知识产权纠纷案件应统一作为行政案件纳入行政诉讼的范围，就进一步完善知识产权行政调处行为的司法审查提出了一些建议。     

试论伪抽象行政行为

本文分析了具体行政行为和抽象行政行为的区别，总结了我国目前学术界关于两者的区别的主要观点，又从设定行为模式的标准上来区分两者。     

行政垄断的危害及其法律规制

一、行政垄断的界定 在理论上，行政垄断有狭义和广义之分。广义的行政垄断是指政府和政府部门运用行政权力所做的限制竞争的行为，包括国家垄断、国家特许的垄断等合法的行政垄断。狭义的行政垄断是指政府及其所属部门（包括享有行政权的组织）违法行政、限制竞争的行为。     

对外资企业行政争议有关问题的思考

所谓行政争议是指行政机关与受其行政行为相对人（自然人、法人和其他组织）之间产生的法律争议。行政争议区别于其他争议的特点是它围绕行政机关的行政行为产生，争议的一方当事人是行政机关。本文所考察的外商投资企业行政争议是指，争议一方当事人为政府机关，另一方当...     

浅论给付行政行为之类型

随着十七大建设服务性政府理念的提出，服务行政的理念正在深入人心，给付行政的实务也在日益发展，但在我国尚缺少理论上的支持与指导。当前我国学者对于给付行政的研究仍局限在对给付行政概念的界定，基本原则的讨论等方面，尚没有对给付行政形成全面的、系统性的研究。在给付行政的理论体系中，无疑给付行政行为的分类起着至关重要的作用，这种分类可以说是对于给付行政其他部分的研究如对于给付行为的救济研究等的必备前提。     

行政指导制度：现代海关执法手段的有益补充

行政指导是指行政主体在其职责、任务或其所管辖的事务范围内。为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，基于国家的原则与政策，在行政相对方的同意与协助下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。或是指行政机关为实现所期望的行政状态．谋求相对人响应而依照法律政策所采取的非权力行政执法活动。通常，行政机关以指示、劝告、希望、敦促、建议等多种形式，对社会生活的各个方面实施指导行为。由于行政指导只有在取得相对人的同意之后才发生作用，因而它不直接产生行政法律后果。基于此，学术界普遍认为，行政指导仅仅是事实而不是法律行为。     

略谈行政处罚案中确凿证据的收集

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一项规定，行政诉讼案件中具体行政行为只有达到证据确凿方能维持。行政复议中，根据《中华人民共和国复议法》第二十八条第一款第一项规定，具体行政行为在认定事实方面必须达到“认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法”内容适当的，决定维持。因此，行政诉讼、行政复议都是采取证据确凿为标准之一，否则，被决定（判决）撤销、变更或重新作出具体行政行为。作为质量技术监督部门在做出行政处罚时，应收集哪些证据才能达到“具体行政行为证据确凿”？笔者就此问题谈谈个人看法。     

刑法价值的选择——以“5·7”杭州飙车案定性为为视角

法益保护是法律的生命，也是刑法价值选择的根本基点。站在法益最大化的角度来来重新审视“5·7”杭州飙车案，并借此来比较交通肇事罪和以危险方法危害公共安全罪的适用，就会得出类似于“飙车”行为应以后者定性的结论。     

略论行政事实行为及救济

在现代行政法中,行政事实行为作为行政主体的一种行为形式已成共识,但是中国行政法对此研究甚少。行政事实行为虽然不具有法律上的约束力,但它对行政相对人影响却是客观存在的。因此,在法律上为受到行政事实行为侵害的行政相对人提供救济途径,是现代行政法发展的重要趋势之一。通过对行政事实行为的探讨,对行政事实行为予以明确的界定,给予行政事实行为的侵权提供救济进路。