论中国的预算公开

政府预算既是重大的政治问题,也是国家治理结构的核心。预算公开不仅仅是公开政府的年度财政收支计划,同时也是民众对政府行为的一种监督和约束。中国由自产国家向税收国家转变后,政府预算公开就成为无法回避的命题。中国在政府预算公开问题上,已取得较大进展,但还存在一些缺憾和不足,需要进一步改进与完善。     

美国绩效预算的实践及其启示

一、美国绩效预算改革的主要实践1、美国绩效预算改革的历程绩效预算(Performance Budgeting),是指政府首先制定各部门有关的事业计划和工程项目,并在进行成本—收益分析与绩效评估的基础上确定实施方案     

论预算民主与参与式预算

预算民主是公共预算改革的重要目标之一,是促进政府更好地提供公共服务的必然要求。离开了充分的实质性的公民参与就没有预算民主可言,参与式预算正是预算民主的基本形式。文章提出了与直接预算民主和间接预算民主相对应的两类参与式预算实现形式,分析了目前在预算立法层面和预算执行层面所存在的公民参与程度不足的缺陷．并探讨了改进的措施。     

政府预算的民主与透明

政府预算的民主与透明是政府预算发展和进步的内在要求,政府预算透明度无论是作为一种理念还是作为一种制度,对于建立预算国家,实现国家治理转型都具有十分重大的意义。公开透明的预算能让公众在财政事务中发表意见、参与决策、实施监督,民主的预算则有利于建立科学完善的预算制度,民主与透明的政府预算制度能够反作用于政府,从而实现公民权利、铲除腐败,促进政府职能的转变。     

英国预算信息公开的特点与启示

正随着公众公民意识的觉醒和政府职能转变进程的推进,中国也亟须采取相应措施,提高政府预算的透明度。通过前文与英国预算信息公开的横向对比,我们可以向其借鉴的主要有以下几点:1.加强财政法制建设,增强预算的法治性,为预算信息公开提供强有力的法律依据。公共财政必须是规范化、法制化的财政。政府的权力是公众赋予的,权力的行使又需要通过纳税人提供的税收来解决,为此政府必须接受公众的监     

日本地方政府预算研究与启示

日本以地方财政计划作为地方政府预算的中心环节,并将地方税返还制度列入该计划,以保障和调整地方财源,满足地方公共支出需要。针对目前出现的地方财力不足,以及中央财政对地方财政补充不足的现实状况,日本正在进行三位一体的地方分权改革与财政体制改革。日本地方政府预算制度与改革的经验与教训对于切实推进中国的分税制改革,发挥地方政府财政计划功能、改革政府财政架构、建立公开透明的政府财政预算体系以及制定科学的地方财政保证方法等方面有着重要的启示作用。     

公共治理和政治民主:我国政府预算透明问题研究

提高政府预算透明度是打造阳光政府的重要内容,也是我国政治体制改革的重要组成部分,是公共财政的本质要求,是纳税者知情权的重要保证,是实现良好政府治理的要求.随着经济全球化、政治民主化和信息技术的发展,政府预算透明问题越来越受到关注.本文分析了我国在政府预算透明方面取得的成绩、存在的问题及原因,并从充分宣传政府预算透明对公共财政的意义、大力加强预算透明的法律法规建设、提高政府预算透明的质量、加强监督、大力推进金财工程建设、加强信息公开文化建设、引入公民参与机制等七个方面提出了相关完善对策,以期提高我国政府预算的透明度.     

美国预算和财政管理改革的演进及对中国的启示

一直以来,美国公共预算和财政管理的改革都是务实的、政治的、演进的,有时也不乏创新性。通过对美国公共预算和财政管理改革的历史进行回顾,可以得出一个理解公共预算和财政管理改革的理论框架,这将有助于理解美国现行预算和财政制度体系。这些改革经验对于包括中国在内的世界各国均具有一定的启示和借鉴意义。     

美国政府预算管理的法律基础及其启示

"三权分立"是美国政治体系最重要的政治原则,也是美国预算决策的基本原则。分权是为了防止权力滥用,以"三权分立"为基础,联邦政府、州和地方政府的收入支出及预算过程得以约束并互相制衡。鉴于此,中国应针对预算管理法治化方面的不足,积极建立起防止预算权力滥用的分离制衡机制,确保公共资金的效率运营,完善政府间财政关系相关法律制度,明晰各级政府收入支出责任。     

中国地方政府绩效预算改革论

本文分析了推进中国地方政府预算条件和传统预算中存在的问题,对中国预算改革推进的前提条件进行了分析,最后提出绩效改革的迫切性.     

我国政府预算透明度的现状、问题及对策研究

政府预算透明度建设有利于全社会参与对政府工作的监督,对全球化条件下我国参与国际竞争、实现公民权利的要求、铲除腐败的客观要求、完善政府治理的要求有着重要的意义。我国预算透明度建设起步较晚,目前来看已有明显改观,但从国际现状来看,我国目前预算透明度程度与国际规范存在一定的差距。结合我国实际情况.提高我国预算透明度可从转变政府意识、推进和完善法制建设、加强预算管理等方面着手。     

政府绩效预算管理的核心要义——基于传统预算的比较视角

正确理解和把握政府绩效预算管理的内涵,是推动我国绩效预算改革的基本前提。相较于以投入为主的传统预算,绩效预算管理的核心要义包括五个主要方面。一、以绩效为导向的预算管理理念绩效预算在管理理念上与传统预算的根本区别,在于以绩效作为管理的基本导向,即预算     

如何加强政府预算审查监督

我国权力机关对于政府预算的审查监督是保障人民民主的重要一环,通过监督国家财政收支行为,能够保障国家公共物品的最优化提供,保障社会资源的最优化配置,以此达到社会公共福利最大化的实现.     

中国部门预算改革的评价和分析

一、我国部门预算的现状 1．部门预算的概念：所谓部门预算，是编制政府预算的一种具体制度和方法，它由各级政府的各个部门编制，反映各个政府部门所有的收入和支出。     

浅议报业集团预算管理

随着报业经济的发展,报业集团化成为趋势,如何实现报业集团经营管理水平提升和可持续发展是摆在每一个报业工作者面前的课题。文章从预算管理的角度,浅谈从树立预算管理意识、更新预算管理理念,建立和完善预算管理体制等方面实现管理效益。     

参与式预算的中国样本:“成长上限”的视角

在财政预算领域,以民主参与的方式决定所有或部分项目的决策和资源分配,被世界多国所提倡和实践,有利于走向更广泛政治包容和实现更普遍社会公正。我国新《预算法》首次对预算公开进行了明确,为财政预算中引入公众参与奠定了法制基石。然而,参与式预算在我国的发展时间较短,仍处于摸索阶段,实践中出现了参与范围、参与能力、参与质量等成长上限问题。跳出参与式预算成长上限的关键策略在于,一是要建设开放的政府,加大信息公开力度;二是要提升公民素质,增进参与式预算发展的动力;三是要减少权力对参与式预算的干预。     

中期预算改革的国际经验与中国现实

中期预算体现了当代预算管理改革的潮流。综合各国施行中期预算的经验与教训,我国应循序渐进地推进中期预算改革。实行自上而下为主、自下而上为辅的集中型预算模式;扩大中期支出的覆盖范围,适当延长预算编制时间;加强中期财政规划与经济社会发展规划的衔接,提高中期收支预测的准确性;推进各利益相关主体的协调配合。     

浅谈我国预算会计体系的改革及发展

我国现行的预算会计制度是1998年1月1日正式实行的,现行的预算会计越来越不能满足经济和社会发展的需要,主要表现在:现行预算会计体系不合理:收付实现制预算会计基础存在一定的局限性:会计报告信息不够完整等方面.本文针对我国现行预算会计体系中存在的问题及不足,界定我国的预算会计体系,并应向政府会计体系靠拢.应建立和完善我国政府财务报告体系,使我国预算会计改革既要与国际惯例接轨又不乏中国特色.     

政府预算透明度指标体系研究——国际标准和中国特色

研究预算透明度有助于将预算透明的思想落实为预算实践。国际上若干预算透明度范本具有重要的参考意义,但符合国情并且能够指导本国预算渐进地走向透明才是最佳的做法。本文认为我国预算透明度指标体系可以按照法律法规、可信确实、具体准确、完整全面、及时实时、可得参与等方面要求来构建。