当前中国发展基层民主的途径探索

发展基层民主、保障人民享有更多更切实的民主权利是发展社会主义民主政治的基础性工程。改革开放以来,学者们就如何推进和发展基层民主的方法、途径和措施等方面进行了深入地研究,取得了一系列成果。在把握当前中国基层民主发展现状的基础上,进一步探索有效发展基层民主的途径,对于加强社会主义民主政治建设具有重要理论和实践意义。     

基层民主的增量式发展与制度创新

扩大基层民主是大势所趋。在当前,发展基层民主的限制性条件决定了我国基层民主建设必须走增量式发展之路。基层民主的增量式发展是在基层民主已有发展水平和制度框架的基础上,渐进地、稳妥地发展基层民主。增量式的基层民主发展既要充分、有效地利用基层民主的存量,培育民主发展的社会基础,也要不断创新基层民主发展的制度体系,探索可能的扩展空间。     

民主政治建设中的工会组织:职能发挥、存在问题及思考

建国以来,特别是改革开放以来,各级工会引导和指导职工群众参与企事业单位的民主管理,不断扩大工会所代表的民主基础,是基层民主政治建设的重要推动力量;工会不断健全维权机制,推动建立和谐稳定的社会主义新型劳动关系。但工会职能的发挥也面临着困境,工会维权职能落实的实然状态与应然状态存在差距,以职工代表大会为基本形式的企事业单位基层民主建设存在形式主义流弊。面向未来,工会还需进一步强化制度支撑和机制保障,从而充分彰显党联系职工群众的桥梁纽带作用与职工利益的代表者维护者作用,真正成为中国基层民主建设的推动力量。     

从经济学视角看中国基层民主的发展状况——读徐勇《现代国家乡土社会与制度建构》

中国基层民主自发展以来,已经取得了很大的成绩,而且正在向其它领域不断的推进。但是,中国基层民主的发展也遇到很多的困难,有很大的起伏。文章旨在通过对中国基层民主发展状况的研究,来探讨中国基层民主发展的成果,并采用经济学的相关理论和分析方法来分析阻碍中国基层民主发展的障碍,试图探究中国基层民主的未来走向,实际上,这些都是研究中国基层民主所需要回答的也是非常值得关注的重大问题。     

政府管制、法律软约束与农村基层民主

自 1 998年《村委会组织法》正式颁布 ,实现村一级的民主 (自治 )已经成为法律约束。但是 ,对中央政府来说 ,它需要地方基层政府来执行自己所下达的各项管制任务 ,却又不提供资金 ,这样地方基层政府有理由自行收费以弥补成本。并且由于信息不对称 ,地方基层政府收取的费用 ,可能会大大超过实施中央政府管制政策所要求的水平。如果完全实现村级民主自治 ,地方基层政府搭车收费的行为会导致很高的成本 ,这样 ,地方基层政府很有可能出于自身利益的考虑而不支持甚至抵制村级民主自治。中央政府为使地方基层政府完成管制任务 ,也可能默许地方基层政府的“反”民主行为 ,从而出现所谓的“法律软约束”问题。我们的假说也得到了实证检验的支持。     

中国近代民主化道路再思考

从历史和理论的双重维度重新思考中国近代民主化所走过的道路,总结中国近代民主化道路呈现出追求民主价值的空洞式和追求民主道路的激进式的特点,反思其经验和教训,认为巩固中国特色社会主义政治发展道路需建设一个强大的自由公民社会。     

村民自治的历史和展望

村民自治开创了中国基层民主的开端,曾经被寄予厚望.但是,随着时间的推移,村民自治被期待的辉煌被更多现实的弊端所遮蔽,村民自治在人们反思改革的过程中也面对诸多质疑.本文对这些质疑作出了回应,并认为村民自治应该进一步完善发展.     

河南省党内基层民主建设的成效、问题及对策思考

河南省党内基层民主建设,在保障党员选举权、知情权、参与权、监督权等方面取得了很大成效。但河南党内基层民主建设仍存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。要从坚持正确政治方向、提高党员干部的民主意识和民主素质、尊重基层首创精神、完善党内基层民主的体制机制、坚持以党内民主带动人民民主等方面加强河南党内基层民主建设。     

村民自治的历史和展望

村民自治开创了中国基层民主的开端，曾经被寄予厚望。但是，随着时间的推移，村民自治被期待的辉煌被更多现实的弊端所遮蔽，村民自治在人们反思改革的过程中也面对诸多质疑。本文对这些质疑作出了回应，并认为村民自治应该进一步完善发展。     

基层群众性自治组织法律特性简论

基层群众性自治组织是我国基层民主制度的重要组成部分,自治性、群众性、民主性、法定性、自律性和基层性,是其性质在法律上固有的特征表现。其中,自治是其最根本的法律属性,是法治下的自我治理;民主则是自治的核心意旨和价值追求。基层群众性自治组织的这些特性,使其在性质上和工作方式上区别于国家政权机关和其他群众组织,彰显了其独立自主的法律地位。     

一项把权力放给农民的制度创新

社会主义民主是社会主义社会的重要内容。社会主义民主的本质就是人民当家作主,在农村,就是让广大农民当家作主,这就要求我们不断加强农村的基层民主制度建设。加强农村的基层民主建设,对于充分发扬社会主义民主,实现广大农民当家作主的民主权利,保持农村的稳定有着重要的意义。对此,江泽民同志有过深刻的论述:“扩大基层民主,保证农民直接行使民主权利,是社会主义民主在农村最广泛的实践,也是充分发挥农民积极性,促进农村两个文明建设,确保农村长治久安的一件带根本性的大事”。     

对基层民主与监督的探讨

党的十六大指出:"扩大基层民主,是发展社会主义民主的基础性工作."因此,充分发挥基层群众当家作主的作用,让其参与管理基层事务,既是国家法律赋予基层群众的权利,也是"三个代表"重要思想和解决基层民主监督问题的具体体现;既是基层政治建设的前提,也是保证政治稳定、社会进步、经济发展的基础,对于构建社会主义和谐社会具有重大现实意义和作用.     

浅谈基层工会在民主管理的作用

职工代表大会是企事业单位民主管理的基本形式,基层工会是职工形式民主管理的机构。基层民主管理工作是一项贴近职工工作、解决职工问题、激发职工智慧、展现职工风采的一项长期性的群众性活动。搞好民主管理工作,凝聚向心力、激发工作热情,对于加强职工队伍建设和企业发展具有促进作用。同时,正确查找问题,分析问题根源所在,对于我们及时理顺基层工会工作思路,进一步抓好做实各项基层工会工作有着重要的指导意义。本文探讨了基层工会在民主管理的作用,并分析了基层工会在民主管理中存在的问题与解决对策,从而保证期达到民主管理的效果。     

从乌坎事件看基层民主和民意诉求渠道建设

民意能否顺利上达政府决策管理部门,关系着政府能否及时有效地处理群众问题,保持社会健康稳定和谐发展,民意诉求渠道建设就尤为重要.本文以乌坎事件为例,具体剖析事件过程中官民沟通渠道存在的问题,以及事件解决过程中民意诉求渠道的重建,总结我国在基层民主中民意诉求渠道建设的得失,并对我国基层民主民意表达机制的构建提出针对性建议.乌坎事件是2011年中国影响最大的群体性事件,其突发和解决过程都得到了社会的广泛关注,为政府应对此类事件提供了宝贵的成功经验,同时也引起了政府对构建顺畅的民意诉求渠道的重视和关注,为促进我国的基层民主建设和维持社会稳定工作提供了借鉴.     

关于提高基层行领导班子民主生活会质量的思考

民主生活会制度是党内政治生活中的一项重要制度,是解决领导班子自身矛盾,强化党内监督,增强团结,改进作风,发扬批评与自我批评优良传统的有效途径。农发行系统党组织实行垂直领导之后,如何提高基层行领导班子民主生活会质量,是摆在我们面前的一项新课题。一、提高认识,增强开好民主生活会的自觉性农发行县支行成立以来,能够按照上级行的要求,坚持召开民主生活会,领导班子的思想作风建设不断得到加强。但是我们必须清醒地看到,基层行民主生活会质量不高的问题比较突出,表现在：有的把民主生活会当作“软指标”,认为收购资金封…     

中国农村民主治理状况的变迁及其影响因素——2002～2011年全国村社抽样调查数据的实证分析

中国农村民主治理的实际状况究竟如何,近10年来它有了怎样的变迁?受到哪些因素的影响?文章利用2002～2011年三波全国农村调查数据资料来进行分析,将村级民主治理细分为民主决策、民主管理及监督和民主自治三个层面,并以村级基本公共品供给绩效来观测民主治理的实际效果。研究表明,以村民代表会议议决的决策实践已渐趋常规化,以民主理财为核心的民主管理组织建构已逐步健全,但村庄"一事一议"的开展力度仍需加强;民主监督的功能发挥取得了较大发展;民主自治仍受到上级政府的干预,但在日常治理的过程中乡村关系日益松散;村级基本公共品供给绩效已稳步提升,但同时也面临较大压力。影响基层民主治理及其绩效的因素是多元的,经济发展程度、社会结构、政治基础和区域地理是四类重要的影响因素。     

基层民主政治建设与新疆农村纯公共产品供给体系的完善

基层民主政治建设是新农村建设的一项重要内容,而完善的农村纯公共产品供给体系是基层民主政治建设不断迈向成功的标志之一.重点讨论在新疆基层民主建设背景下农村纯公共产品供给的现状,面临的问题、挑战与对策,以此探寻基层民主政治改革对完善农村纯公共产品供给体系的重要影响.     

无锡社区党组织公推直选的实践与思考

走向现代化的进程中,我们仍然始终面对着一个涉及经济与社会发展原动力的基本问题——民主。其中,作为政治文明建设的一部分,以党内民主建设推进人民民主建设必须要迈出更大的步伐。今年以来,按照全省统一部署要求,无锡基层社区党组织班子成员全面施行的公推直选,在以发展基层党内民主推进基层民主政治建设方面加快了探索步伐,带给我们不少有益的启示。     

论中国政治市场开放进程中宪政民主与基层民主的协调发展

建构一个有效的政治市场,是中国民主政治发展固有之义,关系到社会主义体制改革的成败,中国最高决策层有意识地选择上下互动的民主政治发展路径,这同苏东原社会主义国家体制改革有别,但这条路径选择并没有消除民主政治发展战略中基层民主优先和宪政民主滞后的矛盾。当务之急是在民主政治实践中高度注重宪政民主与基层民主的协调发展。     

民主促进经济增长吗?——关于民主对经济影响的实证文献述评

关于民主对经济增长影响的理论研究形成了三种流派:一是认为民主阻碍经济增长的"冲突"学派,二是认为民主有利于经济增长的"兼容"学派,三则是认为民主与经济发展之间根本没有系统性关系的"怀疑"学派。对20世纪60年代以来的二十多项相关实证研究的分析显示,三种理论都得到了不同程度的经验支持。80年代末期以前的研究更多的支持"冲突"或"怀疑"学派,而最近几年的研究则更多地支持"兼容"学派。分析还表明,由于在研究设计、样本结构、民主度量技术等方面的缺陷与差异,各项实证研究中出现的相互冲突的结论目前未能得到合理的解释。