法制经济 厘清边界

正老编有曰:对于一个社会而言,制度具有双重性:对于私权而言,要用"负面清单"管理,凡是没有规定不可以做的,都是可做的,以发挥大家好的创造力;而对于公权而言,要用"正面清单"约束,凡是没有规定你可以做的,都是不可以做的,不可"创新"地扩大政府的审批与干涉。法制经济,实际上是确立政府权力与市场的边界,这在当前的中国尤其具有现实意义。权力与市场关系的模糊,导致权力滥用、市场扭曲、腐败盛行、分配不公,最终将导致市场的失灵,"市场在资源配置中起决定性作用"将沦为空话。     

浅议“加减乘除”法

正政府转变职能与市场改革是当下热议的话题,如果用"加减乘除"法进行解释,笔者有些心得。依靠市场去优化配置资源要用加法。十八届三中全会指出,市场决定资源配置是市场经济的一般规律,要使市场在资源配置中起决定性作用,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争,实现效果最大化与效益最优化。推进市场化改革要实行加法,就是依据三中全会的要求,凡没有做到的或做了不好的,要一项一项填     

区域公共品、财政分权、社会公平与交通融资

拓展交通融资的空间和手段,需要重新回到交通基础设施的经济属性,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。本文从公共产品理论出发,分析了不同层级政府在提供交通基础设施方面所应当承担的不同责任,财政筹资方式,收费与公益性的关系。同时从促进社会公平的角度,阐述了政府促进农村公路建设、逐步实现交通运输公共服务均等化方面应担当的责任。     

施工企业转型的投资品质

为优化财政资源配置,提升公共服务质量,这几年国家加强了对财政预算绩效和地方政府性债务的管理,要求公益性项目应通过财政预算或市场化引入社会资本解决建设资金,不得违法违规举借政府债务.受这些政策的影响,各地都在力推政府和社会资本合作模式的投资项目.为了应对市场的变化,施工企业不得不从施工向投资转型.然而要成功实现投资转型,施工企业势必应推行全员投资理念,着力打造自身的"投资品质",从市场开发品质、融资品质、运营品质和风险管理品质等方面,走好投资"有市场、有资金、有效益、控风险"的转型之路.     

全面深化道路运输行业改革

近日颁布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出。经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这是全面深化道路运输行业改革的根本指针。     

公共支出的归宿在哪里?

公共支出,也叫财政支出,是政府为了履行职能而支出的费用,而所谓公共支出归宿,则是指政府公共支出对社会福利分配的影响,即公共支出的利益分别由哪些社会阶层获得。公共支出具有强烈的公共服务性质,是为市场和社会提供公共服务的资源配置活动。政府不能把钱花在与公共服务无关的方面,包括养活政府机构和公务人员的活动也不例外。一切与市     

从超限超载论道路货运市场上的政府管制

政府管制又称为政府规制,是指在市场经济体制下,政府以矫正和改善市场机制内在的问题而干预经济主体(主要指企业)活动的行为。政府和市场是两种配置资源的方式,一项产业活动到底是由政府管还是由市场管,主要看谁在资源配置的过程中具有更高的效率。目前不论是理论界,还是在实践当中,都把道路货运界定为一般竞争的服务行业,政府对其管制很少。由此,超限超载愈演愈烈,给社会带来了极大的危害,政府才决心下大力气进行整治。     

国务院发布新的政府核准的投资项目目录

<正>为进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革,加大简政放权力度,切实转变政府投资管理职能,使市场在资源配置中起决定性作用,确立企业投资主体地位,更好发挥政府作用,加强和改进宏观调控,2013年12月2日,国务院发布《关于发布政府核准的投资项目目录(2013年本)的通知》(国发[2013]47号)。通知指出,企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目,实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行。     

道路运输市场机制与资源配置

十五大报告中提出了加快国民经济市场化进程的要求,这就是希望加快发展各种类型的市场,以达到加快整个社会主义市场体系建设过程的目的。只有各类市场完善了,市场体系高度发展了,才能创造出“充分发挥市场机制作用”的市场条件,才能促进市场真正发挥出资源配置的基础性作用。 运输市场是重要的专业市场之一,它和其它各类专业市场相互关联、相互制约,共同参与社会经济的运行。由于运输业对国民经济发展的基础作用,决定了它是市场     

关于产业政策的国际比较与我国产业政策的选择研究

随着中国特色社会主义进入新时代，社会主义市场经济体制的完善面临着处理好市场与政府关系问题。本文分析了国内外各流派关于产业政策的理论观点和实践效果，研究了“什么是产业政策”“是否应当实施产业政策”“实施怎样的产业政策”和“如何实施产业政策”等问题。本文认为，政府应当实施功能性产业政策的同时，审慎制定一部分选择性产业政策，并通过制度保障和测评机制等途径提高选择性产业政策的科学性、有效性，既发挥市场在资源配置的决定性作用又更好地发挥政府作用，促进社会主义市场经济健康有序发展。