国有控股公司改革问题的探讨

社会主义市场经济条件下的国有产权体制改革,所选择的主要方式之一为国有控股公司。组建国有控股公司的改革涉及面广、难度大,从近年来改革实践中暴露出来的问题看,应该注意以下几个问题: 一、致力于提高国有资产产权经营效益国有控股公司,应从事国有资本经营,讲求经济效益,特别是讲求国有资产产权经营效益,即种种通过优化企业产权结构而获取的经营效益。80年代中期以来,我国国有企业经营者已逐步熟悉了市场经     

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新晃县国有资产经营求实效 近年来,湖南省新晃县财政局积极推行“国资委—国资局—国资经营中心”三位一体的管理模式,逐步建立健全国有资产保值增值的责任制度和运行机制。资产经营中心成立三年以来,先后将原县摄影公司、物资总公司等7家股份制改造企业中国有股本纳入管理范围,通过控股参股取得国有股权达201万元,盘活存量资产1708万元,年征收国有股权红利及产权转让收益15万元,提高了国有资产经营效益。■     

搞好国有资产运营促进我省经济发展

安徽省国有资产运营公司是省政府于1998年投资成立的综合性国有独资公司，注册资本11亿元人民币，是在授权范围内负责经营国有资产行的特殊企业法人，运营公司作为国有资产投资主体，主要履行如下职责：一是作为省政府授权的国有资产产权代表，行使出资人所有者职能；二是从事投资、参股、控股、以及产权收购、出让等盘活国有存量资产等资产经营活动，运营收出让等盘活国有存量资产等资产经营活动，运营公司根据安徽资本市场的实际情况和自身特点积极探索，搞好国有资产运营，促进了我省经济发展，取得了较好的效果，达到了初步运作的目的。     

国有控股公司与国有资产管理

国有控股公司与国有资产管理中国人民大学张华组建和发展国有资产的控股公司，以逐步形成介于政府与一般生产经营性国有企业的国有资产产权经营体制，这是社会主义市场经济条件下出现的一个新问题，也是国有资产管理部门工作的一个重大实践问题。一、组建控股公司的必要性...     

论国有控股公司财务管理问题及其对策

成立国有控股公司并由国有控股公司作为国有企业的直接出资人行使对国有资本的所有权,是国有资产管理体制改革的一个重要举措。国有控股公司作为出资者对国有企业如何进行财务管理,是关系到这一举措能否成功的关键。目前,国有控股公司的财务管理还存在一些问题,值得注意。一、国有控股公司资本运作的功能未充分发挥。在市场经济条件下,国家对国有资本的经营和管理不可能依托众多的、分散的国有企业进行,而主要是通过国有控股公司来贯彻产业政策,调整经济结构,优化资源配置。国有控股公司的一项重要职责是从事国有资产的产权经营和资本运作,通过对所持有的国有产权、股权的运作,实现企业组织结构和产业结构的优化组合。目前,大多数国有控股公司的财务管理在整个控股公司的资本运作方面显得较为薄弱,缺乏总体规划,对所属企业的财务管理往往是一对一的,这不利于国有控股公司范围内国有资产的盘活和重组。因此,国有控股公司应重视从控股公司整体的角度进行资本运营的规划和管理,加大控股公司内部资本重组和产业调整的力度,不断壮大和发展优势产业。在此基础上,应拓宽资本运营的视野,实现跨行业、跨地区的资本运作。二、年薪制有待进一步完善。目前大部分国有控股公司对所属国有企业实行经...     

国外国有控股公司的主要模式

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“按照现代企业制度的要求，现有全国性行业总公司要逐步改组为控股公司。”因此，研究国外国有控股公司模式，分析其成功经验及存在的问题，对于组建我国的国有控股公司、深化国有企业改革具有重要的意义。国外国有控股公司的主要模式国外国有控股公司是具有特定的法律地位，由国家授权在一定范围内代表国家行使国有资产所有权的产权经营组织。国有控股公司不同于一般直接从事商品生产的企业，它主要是通过腔股的形式从事企业的产权管理和经营，或以…     

控股公司：国企改革新话题

随着现代企业制度试点工作的全面推进,组建国有控股公司,已成为确立国有资产投资主体,理顺产权关系,再造国有经济新优势的重要途径。目前,各方对组建国有控股公司表示出极大的热情,并进行了大量探索。国有控股公司正成为国有企业改革新的热门话题。 呼唤国有控股公司 我国的企业改革,经过十几年的探索,已进入制度创新的攻坚阶段,由产权制度改革入手已成为从整体上搞活国有经济无法回避的选择。从政府层面讲,政府是国有资产所有者代表,但缺乏具体的、人格化     

关于国有企业公司制改革的几个问题

国有公司制企业的性质 国有公司是最终产权归全体人民共同所有,由国家(或政府)出资建立的企业.典型的国有公司是国有独资公司.国家控股公司(包括绝对控股和相对控股)也属国有公司.国有公司是作为一种特殊的公司制企业而存在的.     

完善我国国有控股公司制度

我们现在正处于国有资产管理体制改革的攻坚阶段,对于国有控股公司制度的利用是决定攻坚成败的关键。文章中明确提出并分析了国有控股公司制度的完善是国有资产管理体制改革的核心环节;提出并研究了分类组建、以企业集团母公司为主体实施改造、以纯粹型控股型并行,以纯粹型国有控股公司为方向建立与完善国有控股公司制度的战略举措;以明确国有控股公司治理目标为出发点,以董事会治理为中心,实施“下管一级”的原则,构建国有控股公司的治理体系。     

组建国有控股公司,完善国有资本运营体系

一、资产运营机构统一为国有控股公司 　　国有控股公司是指国家单独出资设立,经国务院或省级人民政府批准和授权,以持股方式从事国有资产经营活动的公司法人.国有控股公司是国有(全资)公司.它是国家(政府)出资设立的,其资本全部是国家直接出资,不能有国家以外的其他出资者.……     

摆脱国企行政性授权管理思维定势

大型国有控股企业和国有控股银行掌握着国家的经济命脉、占据着国家大量的经济资源,因此,如何推进这类企业的改革、提升它们的竞争能力、提高其经营效率、从而提高中国经济的整体效率和国际竞争力,是关系到中国经济能否实现持续发展的战略问题,是深化国有企业和国有控股公司管理体制改革所无法回避的问题。 对现行国企管理体制的反思我国的国有企业和国有控股公司其实不是真正的企业。在现行的国资委“管人、管事、管资产”的国有资产管理格局之下,作为政府部门的国有资产管理部门仿佛是一个多元化、跨行业的综合类企业,而他们管理的国有…     

会计委派制模式初探

会计委派制也称为会计人员委派制,是政府部门和产权管理部门以所有者身份,委派会计代表政府和产权管理部门监督国有单位资产经营和财务会计情况的一种制度。会计委派制的模式可以多种多样,笔者就我国会计委派制的模式谈几点意见。 　　一、财务总监制 　　财务总监制是指由产权管理部门向国有或国有控股大型企业委派财务总监的制度。这种模式委派单位为国有企业和国有控股公司,在当前我国国有资产管理界定不清的情况下,应由政府财政部门代表产权管理部门委派财务总监,被委派的财务总监通过一定程序进入董事会,承担监督国有资产营运、…     

浅谈国有控股混合所有制企业的风险意识与风险管控

随着混合所有制改革的不断深入,如何切实保护股东的产权权益,杜绝国有资产流失,国有控股混合所有制企业的风险管控面临着新的挑战。本文尝试分析国有控股混合所有制企业风险管控的现状及存在的问题,提出风险管控要遵循的原则,简述如何树立风险意识及强化风险管控的措施。     

积极探索提高产权管理工作水平的新途径

一、建立健全各项规章制度,企业国有资产产权管理的基础性工作取得了新的进展建立和完善企业国有资产产权管理法律法规和制度体系,是提高国有资产监督管理机构依法履行出资人职责,实现国有资产保值增值的重要保证。 2004年,甘肃省政府国资委在产权管理规章制度建设方面主要抓了以下几项工作: 1．为确保上市公司国有股转让工作依法、有序、规范进行,我们制定了《甘肃省上市公司国有股权     

关于国有控股公司财务管理职能的探讨

国有控股公司是随着我国社会主义市场经济体制改革不断深化，转变政府职能，实行政企分开，强化国有资产管理，提高，发展和壮大国有经济实力而发展起来的一种新的企业组织形式。其产生和发展对我国社会经济产生了重大影响，对于促进政府行政管理职能与国有资产管理职能的分离，对于促进产业结构，产品结构和企业组织结构的调整，重组与优化，对于促进经济增长方式的两个根本性转变以及推进现代企业制度建立的进程都发挥了重要作用，然而，我国的国有控股公司毕竟是处于探索和发展阶段，如何根据社会主义市场经济的要求，规范其运行行为，强化科学管理，已成为国有控股公司进一步发展的关键，其中如何适应国有控股公司的组织特征与经济，如何强化和完善控股公司的财务管理，是发展和壮大国有经济实力，实现国有资产保值增值的重要环节。     

淡马锡模式的经验与启示

淡马锡控股有限公司是世界最著名的国有控股公司之一,文章通过介绍淡马锡公司的概况,分析淡马锡公司的治理模式,总结淡马锡模式的成功经验,并指出淡马锡模式对中国国有资产管理体制改革的启示。     

国有资产经营公司的企业管理

国有资产经营公司是国家为了实现政企分开和国有资产的保值增值,尽快建立起适应市场经济要求的国有资产管理、监督和营运新机制应运而生的。它在政府与企业之间形成以资本为纽带的产权关系,解决了国有资产责任主体缺位的问题;它是代表政府作为出资者对国有资产行使资产收益、重大决策、选择管理者等出资者权利的特殊企业法人和国有投资管理机构,专司国有资产的资本经营和产权运作。国有资产经营是指在国有资产资本化了的基础上,在产权层次配置国有资产,并通过优化配置国有资产提高企业的生产经营效率,进而提高国有资产价值的经营活动。因此,国有资产经营公司的企业管理有其自身的特点,与传统的生产经营的企业管理有着本质的不同。     

合纵连横建立社会主义的国有资产营运体系

我国的国有资产管理主要是指国有企业中的经营性资产的管理。旧的国有企业管理体制是不重视经营性资产的管理，不能有效地发挥国有资产的增值效益，不能适应社会主义市场经济的需要。目前，控股公司和企业集团公司正成为国有企业改革的热点与方向。一、政府和国有控股公司政府和国有控股公司之周应该是股份出资人和企业法人的关系。在这种新的国有资产营运体系中，从政府的诸多职能中剥离下来的企业性职能，大都具体落实到国有控股公司身上。但是政府作为公司的出资人，除了按《公司法》的要求享有出资人的全部权利之外，还应有宏观调控和监…     

踏实工作 奋勇进取 争取产权管理工作更上一个新台阶

2004年2月28日,云南省人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称“省国资委”)正式挂牌成立,并于年内经省政府批准,将省级骨干国有及国有参控股企业共39户,授权省国资委履行出资人职责。根据《云南省人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定》即“三定”方案,省国资委内设产权管理处,其职责主要是:研究提出改革国有资产管理办法和管理制度的意见,拟定国有资产界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等方面的规章制度和     

股权多元化的国有控股公司治理结构特点及其构建

国有控股公司指在"国资委--控股公司--国有企业"这三层构架的中间层·经实现股权多元化但国有股占大股的中间层控股公司,这一中间层在国有资产管理体系中处于重要的环节.在中间层控股公司实行股权多元化是未来发展的.必然趋势,这为国有控股公司建立科学的公司治理结构奠定了基础,同时也提出了挑战,尤其是股东会从无到有的变化,要求对国资委在公司治理中的权力进行重新定位和思考.