放活国有小企业 推进企业国际化

中共十四届五中全会通过的"九五"计划和2010年远景目标建议中,对于国有企业改革提出了"搞好大的,放活小的",加快国有小企业改革改组步伐的新思路,这是"九五"期间改革开放的主要目标之一。目前,中国国有工业企业有八万多家,小型企业有六万多家。显而易见,在市场经济条件下,国家不可能有效地管理数以万计的国有小企业,国有小企业自身也不应再依赖于国家的直接管理和财政支持。因此,放开、放活国有小企业,既可以减轻政府的财政负担,又能够增加就业岗位、盘活呆滞闲置的国有资产。正如李鹏总理指出的,"放活小的有利集中搞好大的,也有利于搞活整个国民经济。"放活国有小企业,就是要根据不同地区、不同企业的具体情况,采取灵活多样的方式,提高国有小企业的市场竞争力,促使其经济效益不断提升。实现企业国际化经营战略,是放活国有小企业的重要途径之一。     

谈放开放活国有小企业问题

中共十四届五中全会在通观改革和发展全局,分析经济工作主要矛盾的基础上,作出了切实加快国有企业改革步伐的重要决策。并明确提出“搞好大的,放活小的”;“对一般小型企业要进一步放开放活”;“特别是县属企业,可以放得更开一些”。我们要把放开放活国有小企业,作为今年经济体制改革的重中之重,集中精力突出抓好。     

县属国有和集体工业企业的改革与发展

县属国有和集体工业企业绝大部分是小型企业。改革开放以来,党和国家对国有小企业和集体企业的改革和发展一直非常重视。江泽民总书记多次指示:“要加快国有中小企业的改革”,“对一般小型国有企业进一步放开搞活”。李鹏总理在全国人大八届五次会议上所作的《政府工作报告》中强调指出:要“进一步放活国有小企业。全国有24万多户国有小企业,绝大部分由市、县管理,改革工作由地方政府组织实施”。现在,国家正集中力量抓好一批在国民经济中起主导作用的国有大企业,放开搞活国有中小型企业和县属集体企业的任务已责无旁贷地     

放活小企业的形式可以多样

放活小企业的形式可以多样王子阳江泽民同志在十四届五中全会的讲话中要求：“积极推进国有企业改革，集中力量抓好大型国有企业，对一般小型企业进一步放开放活”。随着国有企业发展的不断深入，“抓大放小”已经在实践中取得了良好的效果，得到了广泛的认同，成为国有企...     

“放小”有哪些具体形式?

编辑同志:国有小企业改革的方针是放开、放活,目前,各地报刊对如何“放小”介绍了许多成功的经验与做法,但“放小”到底有多少种形式? ——福州读者 汪沅 一、进行公司制改组 公司制改组多是通过引进内资或外资,对国有小企业资本进行存量调整与增量注入,将原国有独资的企业制度形式按照《公司法》的要求,改组为有限责任公司或股份有限公司。     

国情经纬

国务院领导谈国有小企业改革最近,国务院一位领导同志说:当前,国有小企业的放开放活工作中存在一些问题,各方面有些不同的意见和认识。应强调以下几点:一是国有小企业改革一定要坚持多种形式并举,而不能采取简单划一的办法,搞一风吹。二是要坚持国有小企业改革改组的正确方向。经过改革改组后,绝大部分仍应是不同组织形式的国有经济或者集体经济,出售给私营或个体经济的应是少数。特别要鼓励改组为集体经济性质的股份合作制。必须明确,集体经济不是公有制经济中的低级形式或过渡形式,而是要积极支持、     

关于进一步推动国有小企业股份合作制改制若干问题的指导意见

股份合作制是国有小企业改革的一种重要形式。各地在国有小企业股份合作制改制方面进行了积极探索，取得了明显成效，但发展不平衡，在具体操作上还存在一些亟待解决的问题。为了进一步推动国有小企业股份合作制改制，根据省政府《关于深化国有工业企业改革有关问题的通知》和省委、省政府《关于进一步放开放活国有小型企业的意见》及国家体改委《印发（关于发展城市股份合作制企业的指导意见）的通知》文件精神，借鉴各地的经验，提出以下指导意见。一、坚持改制的原则1、要坚持“三个有利于”的标准。国有小企业改革责任在地方，突破在地…     

以“一个突破十项鼓励多种形式”加大国有小企业放开放活力度

以﹃一个突破十项鼓励多种形式﹄加大国有小企业放开放活力度临汾行署专员杨志明一年来国有企业“放小”的实践告诉我们，内陆地区要走出不沿海、不沿江、不沿边的“三不沿”局限，扬资源、劳动力和潜在市场三大优势，不仅需要转变经济增长方式的技术创新，更需要改变国有...     

刊首语

我国实行改革开放以来,国有企业改革作为经济体制改革的中心环节,已风风雨雨走过了20多年的发展历程。国有企业改革牵动着整个国民经济的机体,通过我省国有企业改革的进展情况,可以观一斑见金豹。这几年我省通过“放开、放活”国有小企业产权制度改革,按照国家的部署,对国有大中型企业采取了一系列改革措施。已近80%的国有小企     

在放开搞活中小企业过程中如何发挥政府的作用

江泽民同志在十五大报告中明确指出：“把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来。要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略改组。”其含义是政府在重点支持搞好国有大型企业的同时，放开搞活中小企业。本文就在放开搞活中小企业过程中应...     

企业改制后要抓好什么

企业改制后要抓好什么喀左县政府副县长邹本文近两年来，我县按照党中央、国务院“放开放活小企业”的方针，通过加强组织领导、学习外地经验、研究制定政策、优化外部环境、积极稳妥操作，在县属工业企业大力地推进了产权制度改革。改制后的企业都已收到初步效果。然而，...     

进一步放开放活小企业——全国部分省市小企业改革座谈会综述

3月27日至28日,国家体改委在长沙召开了全国部分省市小企业改革座谈会。中共中央政治局委员、国务委员李铁映,国家体改委副主任冯虎、邵秉仁出席了会议,李铁映同志作了《解放思想,大胆探索,进一步放开放活小企业》的报告。参加座谈会的有全国部分省市体改委的负责同志及小企业改革先进单位的代表共70余人。座谈会对小企业改革的一系列重要问题形成了共识。     

全国部分小企业改革扫描

最近,国家体改委在长沙召开了部分省市小企业改革座谈会。会上,河北省新乐市、山东省章丘市、湖南省临湘市、江西省崇义县、河南省林州市、安徽省宁国县、湖北省浠水县、浙江省新昌县等县市介绍的放开放活小企业、以体制转变促经济增长方式转变的经验。对与会人员很有启发,得到了国家体改委领导的充分肯定。     

刘源:小企业改造应坚持用持股权保障就业权

国家经贸委综合司刘源日前提出，对小企业进行股份合作制改造时，应坚持持股权大体平衡，用持股权保障就业权的原则。 国有小企业的改革要同解决就业问题结合起来。目前国有小企业下岗职工超过全部国有企业下岗人数的３／４，是造成下岗压力的重要原因 从装备、技术、产品、人才等方面的条件看，一部分国有小企业放活后，可以改制为“利润型”企业，提高经济效益；但相当一批国有小企业改制后应定位为“就业型”企业，主要功能是安排就业，成为具有劳动者联合、共济色彩的经济组织。对于后者，应坚持就业优先，注意保障劳动者的就业权，避免…     

商业银行应大力支持小企业

目前我国小企业,占全国企业总数的90％以上,从业人员占全国总职工人数的60％以上,因此,在小企业的改革中,能否“放好”、“放活”,关系到整个企业改革的关键。 我国小企业虽然数量和人员占绝大多数,但其资金的总量却占不到1％国有大中型企业的一半。在取得银行贷款支持方面,小企业更比     

对县级国有企业“放小”

放开放活国有小型企业,是实现两个根本性转变,加快国有经济结构调整和国有企业战略性改组的重要举措。从1995年开始,井陉县在前几年国有小型企业改革和发展的基础上,进行了“放小”的深层次探索和有益尝试,目前正在全面铺开并收到良好成效。 “放小”的十种形式 放开放活国有小型企业,必须因企制宜,因厂施策。井陉县针对本县企业行业繁杂,数量较多,各企业规模、效益、产品市场、经营者素质差异大的实际,坚持改组、改制、改造并进,拟定并推行了以股份制为主体的十种改革方式: 1、股份制。对经济效益好,发展方向     

刘源:小企业改造应坚持用持股权保障就业权

国家经贸委综合司刘源日前提出，对小企业进行股份合作制改造时，应坚持持股权大体平衡，用持股权保障就业权的原则。国有小企业的改革要同解决就业问题结合起来。目前国有小企业下岗职工超过全部国有企业下岗人数的３／４，是造成下岗压力的重要原因。从装备、技术、产品、人才等方面的条件看，一部分国有小企业放活后，可以改制为“利润型”企业，提高经济效益；但相当一批国有小企业改制后应定位为“就业型”企业，主要功能是安排就业，成为具有劳动者联合、共济色彩的经济组织。对于后者，应坚持就业优先，注意保障劳动者的就业权，避免…     

国有企业的根本出路在于改革──宽甸客运公司改革情况调查

江泽民总书记在党的十五大报告中指出：“要把国有企业改革同改组、改造，加强管理结合起来。要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组”。“采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，加快放开搞活国有小型企业步...     

深圳国企“放小”揭秘

深圳经济特区作为我国改革开放的"窗口"和"试验场",取得了许多令人瞩目的成绩,在放开放活国有小型企业问题上,同样走在前列.该市自1998年开始"放小"工作,经过仅短短两年多时间,就已取得重要阶段性成果,并针对"放小"中存在的问题,正在进一步做工作,争取取得更好效果.深圳市市委副书记、市长于幼军提出具体要求:"‘放小'的力度还要加大,中小型的、竞争性的、规模和效益不具发展前景的企业,都要坚决放掉"决心很大.近年来,环渤海地区的一些城市也正在做经济结构调整方面的工作,放开放活小企业也是重要工作之一.倘若能够学习和借鉴兄弟省市在实践中摸索出来的成功经验,无疑会有力地推动这些城市"放小"改革工作的开展.现对深圳市的"放小"改革的作法、成效及存在的问题介绍如下:     

放开放活与加强管理

放开县属工业企业，有一个问题必须注意，这就是如何正确处理放开放活与加强管理的关系。这个问题如果处理不当，企业就难以搞活，现有的工业基础也难巩固。首先，要走出认识误区，坚持“放”、“管”并重。有人认为，只要一放开，县属工业的什么问题都会解决，效益自然会好起来，管理问题可抓可不抓。还有人认为，政府加强对县属工业的管理，就是“政企不分”，担心加强管理会干扰企业的生产经营活动，会束缚企业的生机与活力。不可否认，放开放活确实给企业增添了巨大活力和后劲。但大量的事实证明：放开了不一定就等于放活了。要达到既要…