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<正> 创办经济特区以来,中央给了特区一些特殊的经济政策,鼓励特区在经济领域内进行改革的试验。十多年来,深圳一直在积极地探索。对全市经济运作从计划管理为主转变为市场调节为主,政府对企业的管理手段也从直接管理转变为间接调控,形成了一个以市场为核心的管理体系。这一体系包括三个方面六条措施。第一方面,要把企业推向市场,就要使企业拥有立足市场的实力,这种实力的最根本的东西就是经营自主权。为保障经营自主权,深圳实行两条措施: 第一条措施是政府实行“宽松管理”,人、财、物各种决策权回落到企业手中。传统的政府管理手段是通过多级的行政机构,层层控制企业,企业不仅重大的决策要报主管部门批准,甚至连许多小事都无权作主。深圳特区一开始就大胆尝试放弃这种管理方式,砍掉行业一级的行政管理局,压缩政府的机构编制,收缩管理范围。政府除了管理涉及产业政策的投资项目审批,涉及国家物资管理的进出口审批以及某些需要政府协调的工作外,不插手企业的经营管理业务,企业对自身的产、供、销和人、财、物都拥有真正的管理经营权和决策权。 相似文献
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产权清晰是不可能孤立地进行的,它必须同政企分开结合起来,现在的实际情况是,政企分开步履维艰,落实企业自主权困难重重。在这种情况下,产权也很清晰。 相似文献
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国营企业是市场主体1、在我国社会主义市场运行的众多利益主体中,国营企业是其中最主要的组成部份。2、国营企业是市场主体,这就是说,国营企业具有市场的属性,它必须是独立的商品生产经营者,而不是政府的附属物。它必须是自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业法人,在市场的竞争中求生存求发展。3、国营企业是市场主体,这也就是说,如果没有国营企业的参与,或者国营企业的市场行为扭曲,那 相似文献
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我国国有企业的改革,以十四届三中全会为界,分为两大阶段。第一阶段的改革,大致始于十一届三中全会,先后采取了利润留成、两步利改税、承包经营责任制及利税分流、仿“三资”等形式,其间始终贯串了扩大和落实企业自主权的努力。 相似文献
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地勘企业的改革经过十多年的探索和实践,取得了丰硕的成果,但是随着改革的不断深入,一些深层次的矛盾也逐渐显露出来。不仅面临着地勘单位由事业性向企业转化,向现代企业过渡。而且面临着异常艰难的生产经营(产业)结构调整和体制转换的双重困扰。还要解决当前存在的生存和发展的根本问题。 相似文献