中国旅游发展笔谈——关于旅游法（三）：“做大饼”还是“做小饼”？

汪传才 “做大饼”还是“做小饼”？ 孟凡哲 中国首部旅游法应定位为“硬法” 樊志勇 进一步完善旅游监督管理 王立争 应建立违反旅游合同的精神损害赔偿制度 杨晓红 社区参与旅游发展的立法探讨 彭慧玲 旅游法应体现对海南国际旅游岛建设的支持     

保护文物：把旅游业做大做强

在谈到开拓旅游市场，打造主体形象品牌问题时，省旅游局长籍振芳指出，“要根据现代旅游新趋势。创新理念和手段，继续以‘华夏古明，山西好风光’为旅游主体形象……，策划设计晋北佛教化游、平遥古城游、晋南寻根祭祖游等系列精品旅游线路。”而搞好这些线路均离不开物。我们只有首先把保护物的工作做好，才能吸引海内外客人，把旅游业做大做强。     

对“入世”前景下中国旅游业的法律思考

本文通过对世界贸易组织关于服务贸易法律制度的研究,探讨了现行中国旅游服务业法律体系在“入世”的前景下所面临的严峻挑战,进而提出了中国旅游服务业当前所应进行的几项法律建设内容,即1．尽早建立起完整的旅游服务贸易法律体系,制定《旅游法》。2．根据WTO规则补充、修订和完善现有的旅游服务立法,使之提高到GATS框架下承诺的水平。3．依据GATS有关尊重各国政策目标、照顾国家发展水平的原则条款,争取有序开放的环境和条件。4．促进相关领域自由化进程与旅游业开放的同步协调发展。     

我国旅游法之路在何方?

旅游法千呼万唤仍不能出台的根本原因,在于对旅游法的许多根本问题缺乏正确的认识,当然更说不上深入研究.本文从旅游法应当规范的基本法律关系入手,分析了旅游法制定的必要性、迫切性以及它应当规范的对象.介绍了世界旅游立法的现状,提出了我国制定旅游法应该选择模式的建议.     

变换角色打理精品做强做大山西的红色旅游产业

山西要把丰富的红色旅游资源“转化”为红色旅游产品，把红色旅游产业化并且作为全省旅游产业的重要组成部分来发展，就必须把各类革命展馆、教育基地“转换”为红色旅游区（点），把展馆馆长、基地主任“变换”为旅游区（点）的总经理，把开发红色旅游区（点）这种单项旅游产品“转变”为合力打造旅游产品体系、全力打拼旅游市场并精心塑造红色旅游品牌，才能提高水平、加快发展、积聚人气、增加收入、异军突起、先好后快、好中求快、做强做大。[第一段]     

大众的“新旅游”，还是新的“大众旅游”？－普恩新旅游论批判

本文对普恩博士提出的新旅游理论及其预测提出了质疑，在新旧旅游的划分、大众旅游的性质和作用以及与替代旅游之间的关系等问题提出了与普恩博士迥异的见解。本文作者认为，大众旅游是一个相对概念，随着时间推移，大众旅游可能发生整体性的进化，在一定程度上更符合个性化和可持续性的要求。但大众旅游与“新旅游”作为旅游消费的两极不仅是永远不会被相互替代，而且“新的”大众旅游还将成为世界旅游业发展的主流。     

区域联动做大奥运旅游“蛋糕”

北京奥运为旅游产业的发展带来了难得的机遇,经验告诉我们,很多举办过奥运会的国家,后奥运三到五年都是入境游的高峰期。奥运的效益在旅游业体现最为充分,而这块蛋糕应该让全国来分享。——北京市副市长丁向阳     

旅游法立法研讨会在京召开

5月26日至27日,旅游法起草组在北京召开旅游法立法研讨会,就国内外旅游立法现状及趋势、旅游业监管体制、旅游者权利义务、旅游规划和旅游民事关系特殊性等相关情况和旅游立法的重点问题进行研讨。     

山西省副省长宋北杉为今年“五一”黄金周旅游作出重要指示

2006年4月21日省政府召开了全省“五一”黄金周旅游工作电视电话会议，宋北杉副省长在讲话中指示：做好今年的“五一”黄金周各项工作，加快发展我省旅游产业，是各级政府、各相关部门推进我省对外开放、落实科学发展观、构建我省和谐社会的一项重要工作。要积极遵循黄金周旅游工作的基本规律，认真贯彻吴仪副总经理关于“认真总结经验，不断提高旅游工作水平”的指示精神，吸取以往黄金周的经验和教训，继续周密制定和完善“五一”黄金周的工作方案，以科学的态度认真组织指挥。要围绕促进我省对外开放、做大做强我省假日旅游经济，全面统筹黄金周旅游工作。不断提高驾驭假日旅游工作全局的能力。     

发扬三晋工艺美术优势，做强我省旅游商品产业

旅游商品被认为是现代旅游业的化风景线．存旅游产业中占据着越来越重要的地位，而旅游商品中绝大多数是工艺美术品．山西的工艺美术具有悠久的历史、丰富的化积淀与内涵，曾有过辉煌的业绩。如何发挥我省的工艺美术优势．做强旅游商品产业是十分现实而又迫切的课题。     

中国离“旅游强国”还有多远?

世界经济论坛(wodd Econornic Forum)于2008年3月4日在日内瓦发布了<2008年旅游竞争力报告>,该<报告>中公布了2007年全球旅游竞争力排行榜,在其中旅游综合竞争力排行榜中,中国在130个国家和地区中排名第62名.在亚洲的国家和地区中,排在中国香港特区、新加坡、日本、塞浦路斯、韩国、马来西亚、以色列、卡塔尔、泰国、巴林、中国台湾地区和土耳其之后.2007年公布的<2007年旅游竞争力报告>中,在124个国家中,中国的排位是第71位,似乎这次的排位还上升了一些.2008年这份报告的详细摘要中关于中国的旅游竞争力做了这样的点评.     

我国社区旅游参与的法律实践实证研究

运用实证方法研究社区旅游参与,表明我国社区旅游参与并不仅仅是理论上的倡导,或仅为咨询式参与、伪参与,而是已存在的地方实践活动。四川省甘孜州盐源县泸沽湖镇博树村、云南梅里雪山雨崩社区和云南丽江市古城区拉市乡海北村恩宗三社3个旅游社区,通过全体村民共同参与制定规则,确立了社区旅游参与的自发机制。这种规则,从法律形式来讲可归入村规民约范畴。同时,旅游社区还利用合同协调内部及外部的旅游竞争关系或协作关系。克服村规民约有限性的办法就是制定国家法律,确立社区旅游参与的立法,要求政府及开发商必须在尊重社区利益,保证社区有效参与旅游的情况下进行旅游开发,赋予社区旅游参与权,保障旅游业的可持续发展,促进社区与旅游业的共同发展。     

端午旅游市场为何不“火”

假日制度调整后的第一个清明节和五一小长假已经过去,第一个端午3天小长假也悄然而至。对于广大旅行社来说,原本期待通过假期制度调整带来的市场发展新变化并没有出现。盘点已经过去的清明、五一旅游市场实在是难尽如人意,端午节旅游也遭遇了长线做不起来,     

二OO六年“十一”黄金周旅游投诉情况分析

2006年“十一”旅游黄金周，我省各级旅游质监机构坚持24小时值班，及时受理投诉，解答游客旅游咨询。截止七日十七时，全省共接到旅游咨询电话500余个，受理各类旅游投诉22件，比去年同期下降了31．3％。其中：旅行社问题的7件，占总数的31．8％；旅游景区（点）问题的8件，占总数的36．4％；宾馆、饭店餐饮问题的3件，占总数的13．6％；道路交通问题的2件，占总数的9．1％，其它问题的2件，占总数的9．1％。对受理的投诉已全部做了相关的处置，其中省质监所受理并督办17件。     

旅游人类学:“临时共同体”的民族志关照

人类学是一门讲求"关系"的学科.传统人类学的民族志研究主要对"不动的社区"人群共同体整体关系的关照.当代大众旅游是在全球化背景下的一种"移动群体"的文化景观,可称为"临时共同体".与学科性质相吻合,人类学对旅游的研究视野也旨在关注这一松散的、游移的、短时段的人群共同体的社会伦理关系.     

探析旅游卫星账户（TSA）的基本思想

本文陈述了旅游卫星账户(TSA)方法作为国家账户体系有机延伸的基本内涵，描述了TSA框架之内旅游、旅游商品、旅游业等概念的定义与范围，介绍了国家账户体系的相关内容与TSA之间的关系，结合加拿大TSA方法用于旅游经济影响分析的实例，对中国的情况给出建议。     

从“社区参与”走向“社区增权”——西方“旅游增权”理论研究述评

增权是目的地获得可持续发展的重要前提.缺乏关于政治和权力关系的分析,仅将社区参与作为一个经济和技术过程而不是政治过程,是当前社区参与旅游发展在实践中不能取得真正进步的原因.本文对西方增权理论以及旅游研究中有关增权的研究成果进行了介绍和分析,认为旅游增权这一新兴理论的提出必将对未来发展中国家的旅游实践产生深刻的影响.文章剖析了西方旅游研究者仅仅关注于社区增权模式的局限性,提出个人增权先于社区增权的观点,并指出在把增权理论应用于中国的旅游实践时,除了西方学者倡导的信息增权和教育增权外,还需要将增权的范围扩展到"个人权利"的增进和制度增权,通过国家政治制度的建设保障个人权利和社区增权的合法性.     

探析旅游卫星帐户(TSA)的基本思想

本文陈述了旅游卫星账户(TSA)方法作为国家账户体系有机延伸的基本内涵,描述了TSA框架之内旅游、旅游商品、旅游业等概念的定义与范围,介绍了国家账户体系的相关内容与TSA之间的关系,结合加拿大TSA方法用于旅游经济影响分析的实例,对中国的情况给出建议.     

自主权与消费者旅游方式选择——一个基于效用的经济学分析框架

本文依据一般消费者行为模式的研究思路和分析方法，对适合于大多数消费者旅游行为的基本模式做了一个描述，从旅游消费者选择旅游方式的动机和自主性因素两方面入手，分析了不同旅游方式下消费者效用的获得，阐明了旅游方式中的自主权对消费者效用的影响，以及旅游消费者类型与旅游方式之间的对应关系。     

关于旅游服务和旅游经营者外延的法律探讨

旅游行业管理走向法治化是旅游行业管理体制改革的迫切要求。作为第一部综合性的旅游行业管理法,旅游法如何界定旅游服务和旅游经营者的概念,阐明旅游服务和旅游经营者的内涵和外延,