试论公共财政下我省财政收入稳定增长机制的建立

公共财政是适应市场经济要求的财政模式。随着以市场化为主导的经济体制改革的展开，我国在市场经济建设中必然要逐步走向公共财政的道路。公共财政下财政收入与计划经济下的财政收入有着很大不同，具有其特殊性。本文分析了影响我省财政收入的因素，从短期、中期、长期三个方面来论述公共财政下我省财政收入稳定增长机制的建立。     

绩效预算：未来公共财政改革的重要取向

改革开放三十年来,特别是1998年公共财政改革方向确立以来,我国财政事业取得了辉煌的成就。财政收入规模迭创新高,分税制财政体制日臻完善,预算管理改革有序推进,支出结构不断优化,民生特征日益彰显,财政的法治化、规范化状况也有了较大改观,充分展现出体制转轨过程中与社会主义市场经济相适应的公共财政改革方向的正确性及其蓬勃旺盛的生命力,     

论公共财政与国家财政

本文认为,国家财政和公共财政都是财政模式。公共财政是与市场经济相适应的财政模式,我国在向社会主义市场经济转轨的过程中,建立公共财政体系势在必行。     

我国财政不应退出竞争性投资领域

为适应建立社会主义市场经济体制的需要,我国财政正逐步向公共财政模式转轨。一些人根据西方市场经济国家公共财政的模式,提出我国财政应退出竞争性投资领域。在生产资料公有制的市场经济条件下,我国财政除了作为社会管理的公共财政外,还作为资产所有的国有资产经营财政,共所体现的是非市场性和市场性两种经济关系,财政活动处于非竞争和竞争两个领域,因此,财政不能也不应该退出竞争性投资领域。     

构建公共财政运行机制的难点何在

公共财政已成为我国市场经济体系下财政改革的必然选择。我国现有的财政运行机制，无论是收入运行机制，支出运行机制，管理运行机制，都不能满足履行公共财政职能的需要，亟需从理论上对公共财政进行深入分析；对财政收入运行机制进一步规范化，调整财政支出结构，范围，满足社会公共需要；理顺财政分配秩序，提高财政管理运行机制的效率。     

构建公共财政的五大难题

我国已提出要逐步建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架。构建公共财政面临的难题有：缩小财政支出供给范围；规范财政收入秩序，财力制约；财政行为缺乏法治化，分税制不完善。这些问题的存在和解决将最终影响到公共财政框架的建立和效益的发挥。     

构建公共财政的五大难题

我国已提出要逐步建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架.构建公共财政面临的难题有缩小财政支出供给范围;规范财政收入秩序;财力制约;财政行为缺乏法治化;分税制不完善.这些问题的存在和解决将最终影响到公共财政框架的建立和效益的发挥.     

预算法改革研究——以公共财政原则为指导

现阶段我国财政体制改革的目标是建立与社会主义市场经济发展相配套的公共财政体系,其根本出发点是弥补"市场失灵"和"满足社会公共需要"。我们正在建立的公共财政体系是市场经济类型下的财政,市场经济的法制性决定了公共财政的基础是法制,它的一切收支活动必须有法可依、依法而为。对预算法改革原则的确定,应遵循公共财政原则并体现公共财政所倡导的理念,只有如此修订后的预算法才能与我国建立公共财政框架的改革目标相匹配。     

论公共财政与其相关财政理论之关系

建立适应市场经济要求的公共财政成为我国财政改革的方向和目标。公共财政基本框架的最终建立和完善有赖于在认识上理顺四个关系：即公共财政与“国家分配论”、国家财政、国有资本财政的关系以及中西公共财政的异同等。本文试对这几个关系作一浅析。     

县级财政构建公共财政运行新机制的探讨

一、县级财政职能与县级公共财政所谓公共财政指的是国家或政府为市场提供公共服务的分配活动或经济活动,公共财政是一种与市场经济相适应的一种财政类型或模式。"公共性"是公共财政区别于其他财政的根本特性,因此公共财政也是围绕"公共性"而展开的。改革开放以来中国财政理论界就建立"公共财政"问题展开了论,伴随着经济体制改革和财政改革的逐步深化,这种讨论的现实意义日渐突出。一般而言,我们说建立"公共财政"也只是站在整个国家的角度,对于县一级财政是否建立公共财政则是乎没有过多人给予关注。     

完善我国公共财政体制的设想

公共财政是市场经济条件下政府财政的基本选择.随着社会主义市场经济体制的建立和完善,财政应理性地退出私人商品生产领域,而转向为公众提供公共商品和公共服务.我国的财政机制必须相应地从原有的"国家财政"转变为以为市场提供公共服务的"公共财政"类型.文章在界定公共财政体制的内涵、分析构建公共财政体制存在的问题的基础上.提出了完善我国公共财政体制的一些看法和建议.     

从西方国家财政发展的历史看我国公共财政模式的建立

财政在西方国家的发展已经有200多年的历史,其管理的范畴呈逐渐扩大的趋势。二战以后,凯恩斯的国家干预思想对财政的发展影响很大,从而奠定了公共财政的基础。我国目前正在建立社会主义市场经济,应该积极借鉴西方发达国家在公共财政方面的管理经验,以建立有中国特色的公共财政管理模式。     

市场化：构建我国公共财政运行机制的导向

市场化是我国建设公共财政体制的导向。我国正在进行的“税费改革”就是根据政府与市场作用领域的不同，对收费项目进行“分流归位”的改革，完善我国的财政收入机制、优化支出结构，是当前建立公共财政体制的重点；财政管理的民主化，则是，我国政治制度和市场经济体制在财政管理制度中的体现。     

对完善现行分税制财政体制的几点建议

1994年起建立的分税制对处理好中央与地方的关系,增加财政收入产生了积极的作用,取得了显著成效.要根据分税制财政体制在运行中暴露出来的问题和建立适应社会主义市场经济需要的公共财政体制的要求,进一步完善现行分税制.     

公共财政—本质观还是职责观

公共财政理论旨在研究政府财政职责,而不反映财政一般。国家分配这一财政本质能够涵盖古今中外纷繁复杂的财政现象,公共财政只是财政本质条件下与市场经济存在必然联系的财政类型或模式,因此国家财政与公共财政是相容的。从我国具体实际看,不管是在财政理论研究领域,还是在财政实际运作方面,公共财政职责观很大程度上都表现为对国家分配本质观的补充和完善。     

对公共财政理论问题的再认识

将“public finance”定义为“收入、支出或其活动”失之过窄;将其定义为“政府所进行的经济活动”失之过宽,从而就公共财政内涵及其特征作了辨析。公共财政不是和国家财政并列的财政模式,而是国家财政在市场经济条件下的财政模式;把国有资本财政放在公共财政之外,是需要重新研究的问题;财政收支平衡不是收支之间的对比关系,而是量上的相互适应;财政在社会再生产中的地位不仅要考虑物质资料再生产,也应包括人口再生产。     

也谈“公共财政”

转变财政职能，优化支出结构，建立适应市场经济要求的公共财政成为我国财政改革的方向和目标，但如何正确理解公共财政？构建我国公共财政的框架模式应该着重考虑哪些问题？对这些问题，社会上还存在着一些模糊的认识，本文试就这些内容作了简要论述。     

全面认识国家财政收支格局

在当前国家财政收入高速增长、全社会高呼公共服务投入不足的情况下,必须遵循全面性原则探讨国家财政收支形势。应正确认识到财政高速增长是结构转换的结果,是阶段性现象,且政府收入占GDP比重并未出现超常提高;另一方面,也应认识到财政支出已经转移到公共财政的轨道上,并要正视政府面临的强劲支出压力。综合各方面的情形可得出“财政收支失衡将是长期趋势”的基本判断。针对这种情形,应继续实施稳健的财政政策,建立财政决策的公共选择机制,并进一步理顺政府间财政关系。     

关于建立中国公共财政的思考

公共财政是人类社会进入到市场经济发展阶段后所产生的一种财政模式。公共财政的内容随着社会的发展而不断丰富。中国之所以要实施公共财政模式,既是市场经济发展的客观要求,也是财政职能转变和振兴财政的需要。公共财政模式的构建应以建立现代企业制度,完善市场体系和转变政府职能为条件。要实现从生产建设型财政向公共财政的转变,政府财政应理性地退出私人商品生产领域,而转向为公众提供公共商品和公共服务。同时,还必须推进     

完善我国公共财政体制的对策思考

公共财政是人类社会进入到市场经济发展阶段后所产生的一种财政模式。我国要发展社会主义市场经济。就必须构建与之相适应的财政模式——公共财政。目前我国公共财政体制的框架虽然已经基本形成，但离完善的公共财政体制还有相当一段距离。为了切实转变政府职能、真正构建社会主义和谐社会，必须通过优化财政支出结构、调整财政资源分配格局、推进部门预算改革、加快财政法治建设、合理划分各级政府间的财政责任等多项举措，进一步完善我国公共财政体制。